-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів
Завершена
230 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 2 000.00 UAH
Номер:
c159ff51b9c947378e1db6862ba6073c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-21-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.12.2020 00:00
Період моніторингу:
21.12.2020 15:58 - 16.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.12.2020 № 80
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 21.12.2020 № 80
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2018-11-15-002490-а 15.11.2018 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Авторинок на Кільцевій» встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон, Закон № 922) своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон, Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель на 2018 рік Комунального підприємства «Чернігівське міське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 15.11.2018 (протокол № 74), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол щодо відхилення тендерної пропозиції від 06.12.2018 № 75, протокол розгляду тендерної пропозиції від 13.12.2018 № 76 тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Авторинок на Кільцевій» (далі - ТОВ «Авторинок на Кільцевій»), повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 27.12.2018 № 3Д-29/18.
За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Технооптторг-Трейд» (далі - ТОВ «Технооптторг-Трейд») з остаточною ціновою пропозицією в сумі 218034,52 грвень.
Пунктом 7 розділу 1 «Загальні умови» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція та всі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання будь-яких документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову.
Тендерна пропозиція ТОВ «Технооптторг-Трейд» була відхилена (протокол від 06.12.2018 № 75) за невідповідність вимогам п.7 розділу 1 «Загальні умови» тендерної документації, а саме надані сертифікати на шини іноземною мовою.
Переможцем торгів (протокол розгляду тендерної пропозиції від 13.12.2018 № 76) визначено ТОВ «Авторинок на Кільцевій» з остаточною ціновою пропозицією 220033,20гривень.
Проте проведеним моніторингом встановлена невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Авторинок на Кільцевій» вимогам п.7 розділу 1 «Загальні умови» тендерної документації, а саме надані сертифікати на шини «Белшина» і «Алтайский шинний комбінат» складені іноземною мовою.
Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Однак, на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30, Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Авторинок на Кільцевій» та уклав договір поставки від 27.12.2018 № 3Д-29/18 на загальну суму 220033,20 гривень.
Відповідно до пункту 11.1 розділу 11. «Строк дії договору» цей договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2018 року.
Станом на 14.01.2021 року в електронній системі закупівель інформація про виконання договору, закінчення строку дії договору або його розірвання відсутня.
На запит Управління пояснень (по суті) Замовником не надано.
Відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 звіт про виконання договору, закінчення строку дії договору або його розірвання оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
На порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовником в трьохденний термін в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, закінчення строку дії договору або його розірвання не оприлюднено.
Період усунення порушень:
18.01.2021 15:55 - 02.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
18.01.2021 15:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник КП "Чернігівське тролейбусне управління" ЧМР уважно розглянув висновок Моніторингу закупівлі та прийняв до уваги зауваження, та прийме всі можливі заходи недопущення їх в подальшій роботі.Додатково уповноважена особа зважаючи на виявлені порушення прозвітувала про виконання договору за закупівлею яку проводив тендерній комітет який на даний час на підприємстві ліквідований.
Дата публікації звіту:
22.01.2021 15:27
Запити/Пояснення
Номер:
05fbd5654fa24e6191756c4aeacb27b1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2020 10:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі шини для транспортних засобів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-15-002490-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання.
З яких причин Вами, відповідно до частини 1 статті 10 Закону № 922, не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання, якщо згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro, за результатами процедури закупівлі укладено договір від 27.12.2018 № 3Д-29/18, відповідно до пункту 11.1 Розділу 11 якого строк дії договору до 31.12.2018 року, при цьому станом на 23.12.2020 року дані офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) свідчать про невиконання забов’язань за вказаним договором.?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
84ca34fa2e594b37aefad39e6fd6fddc
Назва:
пояснення щодо отриманого запиту в ході моніторингу за №UA-M-2020-12-21-000054.
Дата опублікування:
29.12.2020 16:56
Опис:
Підстави для проведення моніторингу процедур публічних закупівель передбачені в абз.2ч.1ст8 «моніторинг процедур закупівель здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та його дії» звертаємо Вашу увагу на те , що договір від 27.12.2018 № 3Д-29/18 закінчив свою дію 31 грудня 2018 року, отже підстави для моніторингу згідно законодавства про публічні закупівлі відсутні.
Додатково повідомляємо Вас , що КП «ЧТУ»ЧМР не використовує порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua), та зауважуємо, що закупівля Шини для транспортних засобів за номером ID: UA-2018-11-15-002490-а відбувалась за власні кошти підприємства