-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Сорочка-поло, вид 1 (ДК 021:2015:18330000-1: Футболки та сорочки)
Завершена
26 687 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f1606c0d4adb48e097480af4ea7070ab
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-25-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.02.2026 00:00
Період моніторингу:
25.02.2026 17:44 - 19.03.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.02.2026 Київ № 51
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 лютого 2026 року № 32-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
39 UA-2026-01-27-002091-a 27.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «Текстиль-Контакт», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ»), затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 26.01.2026 № 2601-2Т, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Текстиль-Контакт» (далі – ТОВ «Текстиль-Контакт»), вимога про усунення невідповідностей до 11.02.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір від 12.02.2026, державний контракт (договір) про закупівлю від 20.02.2026 № RM-10253-VDK-26 суму 26 526 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи ДП «АОЗ», надані 05.03.2026 та 11.03.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до вимог частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до вимог Додатку 3 Оголошення ДП «АОЗ» встановив вимогу, що для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі Учасник має завантажити зокрема, документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України.
Крім того, зазначено примітка: «У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД».
З метою з’ясування, якими нормативно-правовими актами керується
ДП «АОЗ» при зазначенні даної примітки, позаяк потреба та технічні характеристики предмету речового забезпечення визначені Міністерством оборони України та конкретизовані предметом закупівлі - «Сорочка-поло, вид 1» Держаудитслужба 06.03.2026 в електронній системі закупівель оприлюднила запит, на який ДП «АОЗ» оприлюднено пояснення, що «…Відповідно до п 2. Додатку 3 Учасник надає Документ, виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником технічної документації не є Міністерство оборони України), передбачений умовами Оголошення, є документом, що підтверджує відповідність запропонованого до постачання товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення), зокрема виробник підтверджує можливість конструктивно відтворити виріб за його основними технічними та якісними характеристиками. Це включає дотримання лекал, розмірних параметрів, технології пошиття, типів швів, обробки деталей та функціонального призначення виробу, незалежно від виду (кольору) основного матеріалу.
Разом з тим підтвердження відповідності за кожним видом виробу (кольором) не вимагається умовами Оголошення. Зміна виду (кольору) не впливає на технічні та якісні характеристики, визначені в «ТС А01ХJ.30593-266:2025 (02)» Міністерства оборони України на предмет закупівлі Сорочка-поло, вид 1 (ДК 021:2015:18330000-1: Футболки та сорочки).
…Відповідно до Додатку № 3 Оголошення у разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД.
Відповідно до НТД, а саме пункту 3.1.4 ТС A01XJ.30593-266:2025 (02) на товар виготовляється в тринадцяти видах (кольорах). …
… Враховуючи вищевикладене, замовник Замовник може самостійно визначати умови оголошення спрощеної закупівлі, включаючи перелік обов'язкової інформації, встановленої частиною 2 статті 14 Закону № 922. Це означає, що замовник має право визначити вимоги до предмета закупівлі, включаючи технічні, якісні та інші характеристики, кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг, строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, умови оплати, очікувана вартість предмета закупівлі, період уточнення інформації про закупівлю, кінцевий строк подання пропозицій, перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій, а також інші вимоги, які не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників».
Однак, надання зразків сорочок-поло невідповідного кольору свідчить про високий ризик поставки товару, що не відповідають стандартам екіпірування Збройних Сил України та може кваліфікуватись як постачання продукції неналежної якості, що створює загрозу зриву термінів забезпечення підрозділів та унеможливлює виконання оборонного замовлення у визначені строки під час дії правового режиму воєнного стану.
Водночас ДП «АОЗ» не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні відповідно до вимог частини шостої статті 14 Закону вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Період усунення порушень:
19.03.2026 16:57 - 25.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.03.2026 16:57
Запити/Пояснення
Номер:
a61bbf84483a455db37f68552fff8c4b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Сорочка-поло, вид 1 (ДК 021:2015:18330000-1: Футболки та сорочки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-27-002091-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин ДП «АОЗ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
3. Надати інформацію та обґрунтування щодо виконання зобов’язання за Державним контрактам (договору) про закупівлю від 20.02.2026 № RM-10253-VDK-26, позаяк працівники ТОВ «Текстиль-Контакт», які залучені до виробництва запропонованого товару, прийняті на роботу до ВП «ТК-Коростень» ТОВ «Текстиль-Контакт» (м. Коростень, Житомирська область), ВП «ТК-СТИЛЬ» ТОВ «Текстиль-Контакт» (м. Чернігів), ТОВ «Текстиль-Контакт» (м. Київ), а матеріально-технічна база, обладнання та основні засоби належать ВП «ТК-ЛУБНИ» (Полтавська область, м. Лубни).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b7a22082c35c42d6845f5e0158a23418
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-02-25-000014 (UA-2026-01-27-002091-a)
Дата опублікування:
05.03.2026 09:42
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” ”, наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - ДП “Агенція оборонних закупівель”) визнається правонаступником.
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (ДП «Агенція оборонних закупівель») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «Агенція оборонних закупівель» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 02.01.2026 № 2 «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі на державному підприємстві Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель».
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «АОЗ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
3. Надати інформацію та обґрунтування щодо виконання зобов’язання за Державним контрактам (договору) про закупівлю від 20.02.2026 № RM-10253-VDK-26, позаяк працівники ТОВ «Текстиль-Контакт», які залучені до виробництва запропонованого товару, прийняті на роботу до ВП «ТК-Коростень» ТОВ «Текстиль-Контакт» (м. Коростень, Житомирська область), ВП «ТК-СТИЛЬ» ТОВ «Текстиль-Контакт» (м. Чернігів), ТОВ «Текстиль-Контакт» (м. Київ), а матеріально-технічна база, обладнання та основні засоби належать ВП «ТК-ЛУБНИ» (Полтавська область, м. Лубни).
Згідно до вимог Оголошення Учасник у складі пропозиції надає документи що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до п. 2.2 Додатку № 4 до Оголошення Учасником надається довідка за наведеною формою, яка містить інформацію про працівників, які будуть залучені до виконання умов договору. Довідка має містити інформацію про наявність таких працівників:
- швачка – не менше 20 працівників;
- технолог – не менше 1 працівника;
- розкрійник/закрійник – не менше 1 працівника;
- працівник контролю якості – не менше 1 працівника.
Відповідно до п. 2.3 Додатку № 4 до Оголошення у разі, якщо Учасник є виробником запропонованого товару, для підтвердження інформації, наданої у довідці, у складі пропозиції Учасник надає документи, що підтверджують наявність працівників, зазначених у довідці, а саме: повідомлення про прийняття працівника на роботу, подане до Державної податкової служби, або накази про прийняття на роботу або переведення, або наказів про сумісництво/суміщення посад.
На виконання вимоги п. 2.2 Додатку №4 до Оголошення Учасник ТОВ "Текстиль-Контакт" надано довідку № 1537/2 від 04.02.2026 року (файл Довідка про наявність працівників.pdf).
На виконання вимоги п. 2.3 Додатку №4 до Оголошення Учасник ТОВ "Текстиль-Контакт" надав накази на прийняття на роботу (файл Накази про призначення працівників.pdf).
Умовами Оголошення не передбачено обмежень щодо структурного підпорядкування працівників всередині юридичної особи Учасника. Учасник може залучати персонал, що перебуває у трудових відносинах як з головним підприємством, так і з його відокремленими підрозділами.
Згідно до вимог Оголошення Учасник у складі пропозиції надає документи що підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідно до п. 1.1 Додатку № 4 до Оголошення Учасником надається довідка за формою, яка містить інформацію про матеріально-технічну базу, обладнання, необхідних для виготовлення предмета закупівлі в обсягах, передбачених ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення.
Довідка має містити інформацію про наявність наступної матеріально-технічної бази, обладнання:
- швейні машинки – не менше 20 шт;
- виробниче(-і) приміщення, із зазначенням інформації щодо площі такого(-их) приміщення(-нь), яка має становити не менше 200 м².
На виконання вимоги п. 1.1 Додатку №4 до Оголошення Учасник ТОВ "Текстиль-Контакт" надано довідку № 1537/1 від 04.02.2026 року (файл Довідка про наявність матеріально-технічної бази.pdf).
Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав будівля швейного виробництва А-2 площею 2034,7 кв.м, який було надано у складі пропозиції, належить Учаснику закупівлі ТОВ «Текстиль-Контакт» (файл- Витяг з реєстру на приміщення виробництва.pdf). Зазначені документи містять інформацію щодо площі приміщення/приміщень, а саме не менше 200 м², чим було виконано умови Оголошення.
Враховуючи вищезазначене, Замовник здійснює оцінку пропозиції Учасника виключно на відповідність вимогам, визначеним в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі. Замовник не наділений правом втручатися у внутрішню господарську діяльність учасників, зокрема у їхні виробничі процеси, технологічні рішення, кадрову політику, організаційну структуру та формування виробничих потужностей. Учасник самостійно визначає способи та засоби виконання своїх зобов’язань, забезпечуючи при цьому належну якість товарів відповідно до умов Державного контракту (договору) про закупівлю від 20.02.2026 № RM-10253-VDK-26.
Номер:
6fb03f05c16c4041930863f520e626de
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.03.2026 10:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Сорочка-поло, вид 1 (ДК 021:2015:18330000-1: Футболки та сорочки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-27-002091-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати пояснення, якими нормативно-правовими актами керується ДП «АОЗ» при зазначенні в Додатку № 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі застереження що «Уразі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу (-ів) передбаченого (-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів, передбачених відповідною НТД», позаяк потреба та технічні характеристики предмету речового забезпечення визначені Міністерством оборони України та конкретизовані предметом закупівлі «Сорочка-поло, вид 1».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0333dab4b2e040ce943226cf3e93cd2a
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-02-25-000014 (UA-2026-01-27-002091-a)
Дата опублікування:
11.03.2026 11:17
Опис:
Якими нормативно-правовими актами керується ДП «АОЗ» при зазначенні в Додатку № 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі застереження що «Уразі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу (-ів) передбаченого (-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів, передбачених відповідною НТД», позаяк потреба та технічні характеристики предмету речового забезпечення визначені Міністерством оборони України та конкретизовані предметом закупівлі «Сорочка-поло, вид 1»
При здійснені закупівлі ДП «Агенція оборонних закупівель» керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 3 922 (далі – Закон), Постановою Кабінету Міністрів «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (далі – ПКМУ №1275) та Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022№ 1178 (далі – ПКМУ № 1178). ДП «Агенція оборонних закупівель» здійснює закупівлі відповідно до доведеного Переліку та обсягів закупівель від 14.11.2025 № 10083, а саме: · Сорочка-поло, вид 1 (ТС A01XJ.30593-266:2025 (02).
Відповідно до п 2. Додатку 3 Учасник надає Документ, виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником технічної документації не є Міністерство оборони України), передбачений умовами Оголошення, є документом, що підтверджує відповідність запропонованого до постачання товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення), зокрема виробник підтверджує можливість конструктивно відтворити виріб за його основними технічними та якісними характеристиками. Це включає дотримання лекал, розмірних параметрів, технології пошиття, типів швів, обробки деталей та функціонального призначення виробу, незалежно від виду (кольору) основного матеріалу.
Разом з тим підтвердження відповідності за кожним видом виробу (кольором) не вимагається умовами Оголошення. Зміна виду (кольору) не впливає на технічні та якісні характеристики, визначені в «ТС А01ХJ.30593-266:2025 (02)» Міністерства оборони України на предмет закупівлі Сорочка-поло, вид 1 (ДК 021:2015:18330000-1: Футболки та сорочки). Розробником Технічної специфікації на предмет для речового забезпечення “Сорочка-поло” ТС A01XJ.30593-266:2025 (02) від 03.10.2025 є Центральне управління розвитку матеріального забезпечення, яка затверджена Міністерством оборони України. Відповідно до пункту 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Відповідно до статті 14 ЗУ “Про публічні закупівлі” в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Відповідно до Додатку № 3 Оголошення у разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД. Відповідно до НТД, а саме пункту 3.1.4 ТС A01XJ.30593-266:2025 (02) товар виготовляється в тринадцяти видах (кольорах).
Разом з тим, повідомляємо, що Державним контрактом (договором) про закупівлю (далі – Договір) передбачено порядок поставки та приймання-передачі товару, а саме: відповідно до пункту 6.2 Договору, приймання Товару здійснюється у відповідності до інструкцій та нормативних документів щодо приймання даного виду Товару, зокрема, але не виключно Порядком здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 19.07.2017 № 375 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2017 № 1461/31329 (далі – Порядок).
Відповідно до п.3 Порядку контроль товару за якістю здійснюється відповідно до ТС Міноборони або згідно з нормативною (технічною) документацією на товар (у разі відсутності ТС Міноборони) (далі - технічна документація), зазначеною в Договорі. Згідно п.2 розділу ІІІ Порядку контрольні зразки (одиниця товару або його частина, затверджені органом контролю, характеристики яких прийняті за основу під час виготовлення та контролю якості такого самого товару) товарів погоджуються з органом військового управління, який сформував потребу на закупівлю. Саме контрольний зразок повинен відповідати виду (кольору), товару який виготовляється у процесі виробництва та постачання.
Відповідно до Додатку № 3 до Договору товар, що постачається, повинен відповідати вимогам нормативної (технічної) документації на Товар та контрольному зразку. Колір контрольного зразку визначений доведеними переліком і обсягами. Товар, що не відповідає вимогам, встановленим у нормативній (технічній) документації на Товар та/або контрольному зразку, прийманню не підлягає. Враховуючи наведені вище обставини, зазначене в Додатку № 3 до Оголошення формулювання застосовується, для того щоб: · не створювати зайвих бар’єрів для учасників (ст.5 Закону). · не вимагати дублювання лабораторних випробувань, якщо предмет закупівлі один і той же, відмінність лише у кольорі. · дотриматись нормативно-технічної документації Міністерства оборони України, у разі якщо продукція виготовляється в різних кольорах. Отже, ДП «Агенція оборонних закупівель» при здійсненні закупівель керується:
· Нормативно-технічною документацією МОУ (ТС A01XJ.30593-266:2025 (02) ; · Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922;
· Постановою Кабінету Міністрів «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275;
· Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022№ 1178.
Враховуючи вищевикладене, замовник Замовник може самостійно визначати умови оголошення спрощеної закупівлі, включаючи перелік обов'язкової інформації, встановленої частиною 2 статті 14 Закону № 922. Це означає, що замовник має право визначити вимоги до предмета закупівлі, включаючи технічні, якісні та інші характеристики, кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг, строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, умови оплати, очікувана вартість предмета закупівлі, період уточнення інформації про закупівлю, кінцевий строк подання пропозицій, перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій, а також інші вимоги, які не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників.