-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
овочі та фрукти (код за ДК 021:2015:03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи)
Закупівля здійснюється відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 №1178. Запит пропозицій постачальників UA-2026-01-21-015470-a не відбувся.
Торги відмінено
698 660.00
UAH з ПДВ
Номер:
821d72d56eeb4ff2a523a3c23f7393f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-12-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
12.02.2026 11:19 - 06.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
11.02.2026 № 10-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12. UA-2026-01-26-014842-a 26.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Корюківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.01.2026
№ 50 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію
Фізичної особи-підприємця Волковницька Вікторія Віталіївна (далі – ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2026 № 54 (про визначенням ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна переможцем закупівлі) від 19.02.2026 № 55 (про відміну закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.02.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.02.2026 та 25.02.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:…2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)…»
Частиною третьою статті 12 Закону передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений електронний підпис – електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Також, Законом України «Про електронні довірчі послуги» розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації.
Відповідно до роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатися кваліфікованим (кваліфікованим електронним підписом є такий, за результатами перевірки якого відображається інформація: «тип підпису: кваліфікований», «тип носія особистого ключа: захищений»).
За результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна, на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) сервісом створення та проведення перевірки надано результат, відповідно до якого «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», а отже тендерна пропозиція ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна підписана удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом.
Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що Замовником у тендерній документації визначена вимога до учасників щодо накладення кваліфікованого електронного підпису, дана тендерна пропозиція не відповідала вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 1 додатку 1 та пункту 3 додатку 4 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки за встановленою формою про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
Проте, у тендерній пропозиції ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна, надано інформацію про досвід виконання аналогічного договору не за встановленою формою, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 1 додатку 1 та пункту 3 додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Згідно з пунктом 13 додатку 4 до тендерної документації Замовником передбачено надання «довідки в довільній формі (завіреної підписом уповноваженої особи та печаткою (при наявності) Учасника), яка містить відомості про Учасника: а) реквізити (адреса – юридична та фактична, банківські реквізити, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім’я, по-батькові, телефон для контактів) – для учасників – юридичних осіб; в) форма власності та організаційно-правова форма, форма оподаткування тощо.
У тендерній пропозиції ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна, надано відомості про учасника, у яких не зазначено форму оподаткування, чим не дотримано вимогу пункту 13 додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 23 додатку 4 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Не приймаються до розгляду пропозиції Учасників на товар, виготовлений в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран чи ввезені з території цих краї. Учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист довільної форми, в якому гарантує, що товар за предметом закупівлі не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран».
У тендерній пропозиції учасника надано гарантійний лист, про те що Фізична особа-підприємець Волковницька Вікторія Віталіївна гарантує, що товар, який пропонує Учасник для продажу Замовнику в цій процедурі закупівлі та за договором, який сторони укладуть по закупівлі в разі обрання переможцем Учасника, не походить з Російської Федерації/Республіки Білорусь. Проте, у гарантійному листі відсутня інформація щодо не походження товару з Ісламській Республіці Іран, чим не дотримано вимоги пункту 23 додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями)».
Проте, у тендерній пропозиції ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна надано документи, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), та не містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника на кожній сторінці такого документа, а саме: аналогічний договір про закупівлю від 03.03.2020 № 54, з додатковою угодою № 1 до нього, укладений з Чернігівським геріатричним пансіонатом; аналогічний договір про закупівлю від 18.03.2020 № 40-Т, укладений з Городнянським психоневрологічним інтернатом; проєкт договору (додаток 3 до тендерної документації); тендерна пропозиція (додаток 6 до тендерної документації), чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до
ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна, чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Згідно з пунктом 19 додатку 4 до тендерної документації технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки, про що в складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі.
У тендерній пропозиції ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна надано гарантійний лист щодо застосування заходів із захисту довкілля, у якому не зазначено, що учасником будуть застосовуватись заходи з охорони праці та пожежної безпеки, чим не дотримано вимоги пунктом 19 додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовником в порушення вимог, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість Замовником відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2026 № 54 ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна визначено переможцем закупівлі та 04.02.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником 19.02.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.02.2026 № 55 про відміну закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме: у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
27.02.2026 13:00 - 14.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2026 13:00
Запити/Пояснення
Номер:
3388ad2f140147968ffaf6021a4705cc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 12:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «овочі та фрукти (код за ДК 021:2015:03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи)», очікуваною вартістю 698 660,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-26-014842-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено підписання тендерної пропозиції з накладанням кваліфікованого електронного підпису.
За результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна, на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) сервісом створення та проведення перевірки надано результат, відповідно до якого «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», а отже тендерна пропозиція ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна підписана удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
da7f52963b994deb82656aa55133d5e3
Назва:
Надання пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 12.02.2026 року
Дата опублікування:
19.02.2026 15:29
Опис:
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Корюківської міської ради розглянув запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 12.02.2026 року про надання пояснень по закупівлі товару овочі та фрукти (код за ДК 021:2015:03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи) та надає наступні пояснення.
Під час додаткового аналізу матеріалів вказаної закупівлі та з урахування інформації, викладеної у запиті, Замовником звернуто увагу на наявність невідповідності умовам тендерної документації в частині виду електронного підпису.
З метою забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель, недопущення можливих порушень законодавства та мінімізації ризиків та їх негативних наслідків, Замовником прийнято рішення про відміну процедури відкритих торгів з особливостями. Відповідне рішення оформлено протоколом уповноваженої особи № 55 від 19.02.2026 року та оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства.
Підставою для відміни процедури закупівлі визначено неможливість усунення виявлених порушень без порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Станом на дату надання відповіді договір за результатами вказаної процедури закупівлі не укладався, бюджетні зобов’язання не виникли та видатки бюджетних коштів не здійснювалися.
Таким чином, виявлені невідповідності усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.
Номер:
c990a59ee04542beb52b52a7f9ebc408
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.02.2026 10:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «овочі та фрукти (код за ДК 021:2015:03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи)», очікуваною вартістю 698 660,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-26-014842-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 1 додатку 1 та пункту 3 додатку 4 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки за встановленою формою про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
Проте, у тендерній пропозиції ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна, надано інформацію про досвід виконання аналогічного договору не за встановленою формою.
2. У тендерній пропозиції ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна, на виконання вимог пункту 13 додатку 4 до тендерної документації, надано відомості про учасника, у яких не зазначено форма оподаткування.
3. Згідно з пунктом 19 додатку 4 до тендерної документації технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки, про що в складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі.
У тендерній пропозиції ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна надано гарантійний лист щодо застосування заходів із захисту довкілля, у якому не зазначено, що учасником будуть застосовуватись заходи з охорони праці, екології та пожежної безпеки.
4. Відповідно до пункту 23 додатку 4 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Не приймаються до розгляду пропозиції Учасників на товар, виготовлений в Російській Федерації/Республіці Білорусь/Ісламській Республіці Іран чи ввезені з території цих краї. Учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист довільної форми, в якому гарантує, що товар за предметом закупівлі не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран».
У тендерній пропозиції учасника надано гарантійний лист, про те що Фізична особа-підприємець Волковницька Вікторія Віталіївна гарантує, що товар, який пропонує Учасник для продажу Замовнику в цій процедурі закупівлі та за договором, який сторони укладуть по закупівлі в разі обрання переможцем Учасника, не походить з Російської Федерації/Республіки Білорусь. Проте, у гарантійному листі відсутня інформація щодо не походження товару з Ісламській Республіці Іран.
5. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями)».
Проте, у тендерній пропозиції ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна надано документи, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), та не містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника на кожній сторінці такого документа, а саме: аналогічний договір про закупівлю від 03.03.2020 № 54, з додатковою угодою № 1 до нього, укладений з Чернігівським геріатричним пансіонатом; аналогічний договір про закупівлю від 18.03.2020 № 40-Т, укладений з Городнянським психоневрологічним інтернатом; проєкт договору (додаток 3 до тендерної документації); тендерна пропозиція (додаток 6 до тендерної документації).
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ФОП Волковницька Вікторія Віталіївна?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0e728ee0ae994d748bf83b016f03dc1d
Назва:
Надання пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 12.02.2026 року
Дата опублікування:
25.02.2026 14:23
Опис:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Корюківської міської ради розглянув запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 12.02.2026 року про надання пояснень по закупівлі товару овочі та фрукти (код за ДК 021:2015:03220000-9 – Овочі, фрукти та горіхи) та надає наступні пояснення.
Щодо першого питання:
Форма подання інформації, визначена тендерною документацією, учасником дотримана в частині змістовного наповнення. Відмінність полягає лише у розташування колонок таблиці, що не впливає на повноту та достовірність наданої інформації та не створює ризиків неправильного тлумачення даних. Вимога тендерної документації спрямована на отримання визначеного обсягу інформації, а не на обов’язкове збереження графічного відображення таблиці. Оскільки вся інформація надана, підстав вважати пропозицію такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, не вбачається.
Щодо другого питання:
У складі тендерної пропозиції учасником не зазначено окремо інформацію щодо форми оподаткування. Разом з тим, зазначена інформація не впливала на критерії оцінки тендерних пропозицій та не змінювала умов виконання договору. Водночас, із наданих у складі пропозиції документів (витяг/виписка з ЄДР) можливо встановити статус учасника як суб’єкта господарювання. Не зазначення окремої інформації щодо форми оподаткування має формальний характер, оскільки не вплинуло на відповідність тендерної пропозиції технічним, кваліфікаційним та іншим вимогам. Тобто інформація щодо його податкового статусу є такою, що може бути ідентифікованою та дозволило Замовнику здійснити об’єктивний розгляд.
Щодо третього питання:
Тендерною документацією передбачалося надання довідки в довільній формі щодо застосування заходів захисту довкілля, охорони праці та пожежної безпеки. У складі пропозиції учасником надано довідку, в якій підтверджено дотримання вимог чинного законодавства України у сфері здійснення господарської діяльності, зокрема природоохоронного законодавства. Зазначене підтвердження свідчить про зобов’язання учасника здійснювати діяльність з урахуванням вимог нормативно-правових актів, що регулюють питання екологічної, виробничої та пожежної безпеки. Не відображення у довідці окремого текстового формулювання щодо кожного із зазначених напрямів має формальний характер, оскільки учасник підтвердив дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні господарської діяльності. Зміст поданої інформації дозволяв встановити відповідність учасника вимогам документації, а відсутність деталізації не вплинула на результати процедури закупівлі та не призвела до обмеження конкуренції.
Щодо четвертого питання:
У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку про не походження товару з Російської Федерації/Республіки Білорусь. Не зазначення окремої країни носить формальний характер, оскільки учасник підтвердив дотримання вимог тендерної документації щодо не походження товару з держав, що підлягають обмеженням, та не заявляв про походження з інших країн. Учасник задекларував дотримання вимог документації та добросовісно підтвердив, що товар не походить із держав, що підлягають обмеженням. Відсутність окремої згадки про Ісламську Республіку Іран не вплинула на оцінку тендерної пропозиції, не створила ризику порушення санкційного або іншого законодавства та не змінила змісту поданої інформації. Крім того, в порівняльній таблиці до Додатку 2 окремою колонкою вказано країну походження кожного продукту, а саме Україна та Туреччина. З огляду на це, подана інформація дозволяє Замовнику оцінити відповідність пропозиції вимогам документації, а відсутність згадки про Ісламську Республіку Іран не призвела до порушення мети вимоги та не вплинула на результат процедури закупівлі.
Щодо п’ятого питання:
Надані документи містили всю інформацію, передбачену тендерною документацією, що дало змогу Замовнику перевірити відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та умовам закупівлі. Відсутність накладення окремого КЕП на кожний файл, а також підпису/печатки на кожній сторінці документів не призвела до спотворення змісту документів, не вплинула на їх достовірність та не створила переваг для учасника. До того ж, надані аналогічні договори є копіями раніше укладених договорів, справжність яких може бути перевірена. Замовником буде враховано зазначене зауваження в подальшій роботі з метою недопущення подібних випадків та посилення контролю за відповідністю документів формальним вимогам тендерної документації.