0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дизельне паливо (ЄВРО 5) налив та Бензин автомобільний А95 - Євро5-ЕО талони, код за ДК021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти

Завершена

13 196 880.00 UAH з ПДВ
Номер: 2f16a9f79865493c96b7f81613ca090c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-16-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.02.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 16.02.2026 14:52 - 10.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 16.02.2026 № 12-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 16.02.2026 № 12-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 4.UA-2026-01-23-018310-a, 23.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, d.o.tanasiichuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови № 1178. За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» установлено порушення вимог пункту 41 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Іллінецького аграрного фахового коледжу (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 23.01.2026 № 7), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» (далі - ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР»), рішення уповноваженої особи (протокол від 05.02.2026 № 17 та від 19.02.2026 № 31) про визначення ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю від 27.02.2026 № УПЦ(О)-264/2026 (далі – Договір), пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 20.02.2026 та 04.03.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178. Згідно з пунктом 8 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості щодо проєкту договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з пунктом 17 Постанови № 1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 Постанови № 1178 укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Постанови № 1178. При цьому, відповідно до пункту 18 Постанови № 1178 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 Постанови № 1178, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 Постанови № 1178, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених нормами пункту 19 Постанови № 1178. Водночас, за результатами моніторингу установлено, що Замовником в проєкті договору про закупівлю (Додаток 5 до тендерної документації) передбачено, що зазначені в цьому проекті основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель. Отже, у тендерній документації Замовником затверджено умови щодо можливості коригування договору під час його укладання, що суперечить нормам пунктів 18 та 19 Постанови № 1178, чим порушено вимоги абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови № 1178. Окрім того, моніторингом установлено, що Замовником у пункті 5 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено перелік документів, що надаються учасником у складі тендерної пропозиції. Так, у підпункті 5.5. пункту 5 Додатку 4 вказано, що для підтвердження спроможності учасника виконати умови договору в якості постачальника, у складі пропозиції надається, зокрема, копія звіту про аудит, що підтверджує проведення аудиту, складеного акредитованим НААУ органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим НААУ органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), якщо дата реєстрації сертифікату на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ EN ISO 29001:2021 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT) не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ EN ISO 29001:2021 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT) не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). На виконання зазначених вимог у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» надано копію звіту з перевірки системи управління якістю ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 29001:2021 «Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості» (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT) № 240124.01/СУ та копії звітів за результатами наглядових аудитів № 240124.01/СУ-1 та № 240124.01/СЯ (файли «Звіт (3).pdf», «ТН1 29001_2021 ТОВ УПЦ.pdf», «ЗВІТ ТН№2 ИСО 29001 УКРПЕТРОЛЦЕНТР.pdf»), затверджені ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «Фактум». Відповідно до статті 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі - Закон про акредитацію), акредитація - це засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Водночас частиною першою статті 6 Закону про акредитацію визначено, що акредитація здійснюється національним органом України з акредитації. Відповідно до частини четвертої статті 11 Закону про акредитацію у разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації, який засвідчує, що організація, яка його використовує, акредитована Національним агентством з акредитації України (далі - НААУ). Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2017 № 161 затверджене Положення про НААУ, згідно з пунктом 1 якого, НААУ є національним органом України з акредитації. Крім того, згідно з вимогами пункту 5 частини другої статті 8 Закону для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, може використовуватися: інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель; інформація, що міститься в єдиних державних реєстрах; інформація в базах даних, відкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Так, згідно з інформацією, зазначеною в атестаті про акредитацію НААУ (зареєстрований в Реєстрі 30.01.2025 за №8О095), яким засвідчено компетентність ТОВ «Центр Оцiнки Вiдповiдностi «ФАКТУМ», як органу з сертифікації за сферами акредитації у реєстрі з визначеними додатком «Сфера акредитації ТОВ «Центр Оцiнки Вiдповiдностi «ФАКТУМ»» (розміщеним за офіційним посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov), до сфери акредитації ТОВ «Центр Оцiнки Вiдповiдностi «ФАКТУМ», як органу із сертифікації, не включена сертифікація вимог за ДСТУ EN ISO 29001:2021 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT). Отже, враховуючи вищевикладене, учасником ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» на порушення вимог підпункту 5.5 пункту 5 Додатку 4 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано копію звіту з перевірки системи управління якістю ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 29001:2021 «Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості» (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT) № 240124.01/СУ та копії звітів за результатами наглядових аудитів № 240124.01/СУ-1 та № 240124.01/СЯ, що затверджені в неакредитованому НААУ за ДСТУ EN ISO 29001:2021 органі сертифікації (органі з оцінки відповідності). На запит Управління щодо вказаного, Замовник надав пояснення яке не спростовує встановленого порушення, а саме зазначив: «Достовірність інформації щодо того, що Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO/TS 29001:2010 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію і надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловостях (ІSO/TS 29001:2010, ІDT) виданий Учаснику ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), який був акредитований НААУ на момент видачі сертифікату в частині ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) було перевірено на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України, який знаходиться у відкритому доступі» та, що «…згідно інформації наданої учасником ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» на підтвердження вимоги, що міститься у пункті 5.5. Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у складі тендерної пропозиції, дозволяла Замовнику на етапі розгляду пропозиції дійти обґрунтованого висновку про наявність у учасника необхідних дозвільних документів». Також моніторингом установлено, що у підпункті 10.4. пункту 10 Додатку 4 до тендерної документації визначено, що до учасника ставиться додаткова вимога щодо можливості для Замовника створювати кабінет та можливості користуватись мобільним додатком з режимом роботи 24/7, який надає доступ покупцю до бланків-дозволів (талонів), за які був здійснений розрахунок з постачальником та, що додаток повинен дозволяти керувати бланками-дозволами (талонами), розподілювати їх між окремими користувачами мобільного додатку замовника, формувати статистичні звіти по витратам, місцям використання (отоварення) бланків-дозволів (талонів), тощо. Дана вимога підтверджується шляхом надання гарантійного листа, та скріншотами такого ресурсу із наданням посилання у всесвітній мережі. Однак, учасником ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» на порушення вимог підпункту 10.4. пункту 10 Додатку 4 до тендерної документації, не надано у складі тендерної пропозиції такого гарантійного листа та скріншотів ресурсу. На запит Управління щодо вищевказаного, Замовник зазначив: «…На виконання даної умови ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» надано довідку № 53/26 від 29.01.2026 р. у якій міститься посилання на сайт https://www.all-azs.com.ua/, при переході на сторінку якого міститься повна інформація щодо сайту, мобільного застосунку та скріншотів самого застосунку, зокрема на головній сторінці сайту міститься вичерпна інформація щодо порядку використання лімітів, розподілу літрів та повного контролю використання палива. Скріншоти мобільно застосунку розміщені за посиланням https://www.all.azs.com.ua/%d0%bc%d0%be%d0%b1%d1%96%d0%bb %d1%8c%d0%bd%d0%b8%d0%b9%d0% b7%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%be %d1%81%d1%83%d0%bd%d0%be%d0%ba/ яке можна здійснити шляхом переходу з основної сторінки https://www.all-azs.com.ua/, вкладка «Мобільний застосунок». Однак, надане пояснення не спростовує встановленого порушення, оскільки Замовником у підпункті 10.4 пункту 10 Додатку 4 до тендерної документації встановлено дві окремі вимоги щодо надання довідки довільної форми з зазначенням інформації щодо наявності веб-сайту та щодо додаткового підтвердження можливості для замовника створювати кабінет та можливості користуватись мобільним додатком з режимом роботи 24/7 з конкретними вимогами до вказаного додатку, шляхом додаткового надання гарантійного листа та скріншотів. Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178. Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178, а уклав з ним Договір на суму 13 074 600,00 грн. Згідно з пунктом 41 Постанови № 1178 розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Постанови № 1178. Відповідно до абзацу першого частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з Законом. Таким чином, Закон та Постанова № 1178 не передбачають можливості здійснення повторної кваліфікації того самого учасника, щодо якого замовником вже прийнято рішення, за винятком виконання рішення органу оскарження. Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 05.02.2026 прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» (протокол від 05.02.2026 № 17) та що підтверджено формуванням електронною системою закупівель електронного протоколу рішення про результат розгляду. Водночас, 19.02.2026 о 19:54 Замовником скасовано вказане рішення та повторно проведено кваліфікацію і визначено цього ж учасника переможцем процедури закупівлі (протокол від 19.02.2026 № 31) й в подальшому 27.02.2026 з вказаним учасником укладено договір. Також, слід зазначити, що після повторного визначення переможцем ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» ним повторно 23.02.2026 завантажено до електронної системи закупівель документи передбачені вимогами Додатку 8 «Перелік документів та інформації, які повинен надати переможець» до тендерної документації. На запит Управління щодо вищевказаного, Замовник зазначив, що: «…. 05.02.2026 уповноваженою особою підготовлено протокол № 17 про визначення переможцем торгів ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» у закупівлі номер UA-2026-01-23-018310-a. О 12:43 цю дію підтверджено в системі на майданчику Zakupivli.pro. Термін для укладання договору завершувався 20.02.2026. В той же час, згідно НАКАЗУ від 16.02.2026 № 12-з «Про початок моніторингу закупівель» управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області розпочато моніторинг вищезазначеної закупівлі. 19.02.2026 уповноваженою особою підготовлено протокол № 29 про продовження терміну на укладання договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», у зв’язку із початком моніторингу процедури закупівлі (протокол додається). З метою завантаження цього протоколу у систему прозоро здійснювався пошук функціоналу на майданчику офіційного учасника системи державних закупівель - Zakupivli.pro.», «19.02.2026 уповноваженою особою підготовлено протокол № 31 про визначення переможцем торгів вдруге ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», для того щоб повернути все на попередню позицію. Цей протокол разом з відповідною дією (повторне визначення переможця) був завантажений уповноваженою особою через кабінет Zakupivli.pro О 20:01 год. 19.02.2026 цю дію підтверджено в системі». Разом з тим надані пояснення не спростовують встановленого порушення, оскільки чинним законодавством не передбачено можливості скасування рішення про визначення переможця та повторного визначення переможцем того самого учасника з підстав технічної необхідності або особливостей функціоналу електронного майданчика, а також з метою продовження строку для укладання договору. Окрім того, початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє перебіг строків укладення договору та не є обґрунтованою підставою для їх продовження. Отже враховуючи вищевикладене Замовником проведено повторну кваліфікацію, учасника ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», вже визначеного переможцем процедури закупівлі 05.02.2026, чим порушено пункт 41 Постанови № 1178.
Період усунення порушень: 12.03.2026 09:21 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.03.2026 09:21

Оскарження висновку в суді

Опис: 26.03.2026 року Іллінецький аграрний фаховий коледж, в особі директора Пиндуса Василя Васильовича, подав через систему "Електронний суд" позовну заяву "Про визнання протиправним та скасування висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати процедури закупівлі від 12.03.2026, складеного за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-23-018310-a"
Дата публікації: 27.03.2026 10:43
Законодавче обгрунтування: Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ЗАПЕРЕЧЕННЯ на Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо закупівлі ID: UA-2026-01-23-018310-a Іллінецький аграрний фаховий коледж (далі — Замовник) не погоджується з висновком про результати моніторингу та зобов’язанням щодо припинення зобов’язань за договором, з огляду на наступне: 1. Щодо порушень у тендерній документації (ст. 22 Закону, п. 28 Постанови №1178) Виявлені зауваження до документації мають суто процедурний характер. Замовник наголошує, що зазначені недоліки не призвели до обмеження конкуренції, оскільки єдиний учасник закупівлі надав пропозиції, що повністю відповідають технічним та якісним вимогам до предмету закуівлі. Згідно з правовою позицією Верховного Суду у постанові від 21.01.2021 у справі № 120/1297/20-а, вимога про розірвання договору за наявності формальних недоліків документації є непропорційним заходом, оскільки вона не спрямована на виправлення помилки, а призводить до необґрунтованого анулювання господарських відносин. 2. Щодо розгляду пропозиції ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» (п. 41, 44 Постанови№1178) Замовник вважає, що виявлені аудиторами невідповідності у пропозиції учасника є несуттєвими помилками в розумінні п. 19 Постанови № 1178, які не впливають на зміст пропозиції та ціну. Відповідно до позиції Верховного Суду у постанові від 02.11.2022 у справі № 120/14951/21-а: «Захід реагування у вигляді зобов'язання припинити договірні відносини є виключним заходом... він має бути пропорційним порушенню. Розірвання договору за наявності порушень, які носять формальний характер та не вплинули на результати закупівлі, суперечить принципу ефективного використання бюджетних коштів». 3. Економічне обґрунтування та недоцільність розірвання. На сьогодні ринкова вартість предмета закупівлі значно зросла. За попередніми розрахунками (на основі моніторингу аналогічних закупівель у системі Prozorro та отримання інформації з офіційних джерел), проведення нового тендеру призведе до збільшення ціни договору від 2,6 до 5,2 млн гри. Розірвання діючого договору спричинить: • Прямі збитки бюджету у розмірі понад 4 млн грн; • Порушення принципу максимальної економії (ст. 5 Закону); Ризик зриву поставок дизельного палива і бензину, що закуповується для забезпечення посівної кампанії 2026 року в навчально-практичній лабораторії з виробництва та переробки продукції рослинництва коледжу, для роботи спецтехніки, генераторів, для перевезення студентів, для виїздів на профорієнтацію, з метою набору абітурієнтів на 2026-2027 навчальний рік, а також припинення зобов’язань за договором призведе до відсутності ресурсу на період проведення нової тендерної процедури (мінімум 20-35 днів), що створить загрозу для навчально-практичної підготовки студентів і, взагалі, для життєдіяльності усіх підрозділів коледжу. Враховуючи, що за результатами аналізу інших питань (визначення предмета, план, оприлюднення) порушень не установлено, вимога про припинення договору є економічно необґрунтованою та такою, що завдасть державі значно більшої шкоди, ніж самі виявлені порушення. З огляду на викладене, Замовник вважає висновок таким, що підлягає перегляду.
Дата публікації звіту: 19.03.2026 15:25

Запити/Пояснення

Номер: 8f6f84fcdade48468b8361fb0e43e473
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 17.02.2026 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 21.02.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40919605
  • Контактна особа:
    Північний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 43) 266-13-92 d.o.tanasiichuk@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива (ЄВРО 5) налив та бензину автомобільного А95 - Євро5-ЕО талонів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-23-018310-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань: 1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду. 3. Яким чином учасником ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», якого визначено переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги додатку № 4 до тендерної документації в частині надання копій звітів про наглядовий аудит/технічний нагляд або іншого документу, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ EN ISO 29001:2021 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT) не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту)? Оскільки вказаним учасником у складі пропозиції надано копі. звіту з перевірки системи управління якістю ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 29001:2021 № 240124.01/СУ та копії звітів за результатами наглядових аудитів № 240124.01/СУ-1 та № 240124.01/СЯ, затверджених в неакредитованому НААУ за ДСТУ EN ISO 29001:2021 органі сертифікації (органі з оцінки відповідності). Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер: dfea4fb97fb945c0bfcdb1417f81aece
Назва: про надання інформації
Дата опублікування: 20.02.2026 15:19
Автор: Іллінецький аграрний фаховий коледж
×
  • Код ЄДРПОУ:
    35830913
  • Контактна особа:
    Наталя Петрівна Кучер +380673398525 natanotakucher2016@gmail.com http://www.iafk.vn.ua
  • Адреса:
    22700, Україна, Вінницька область, м. Іллінці, вул. Студентська, буд. 2
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива (ЄВРО 5) налив та бензину автомобільного А95 - Євро5-ЕО талонів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-23-018310-a) надаємо пояснення (інформацію та документи) з питань: Щодо питання 1 Очікувана вартість предмета закупівлі, а також технічні та якісні характеристики товару визначалися Замовником відповідно до вимог статей 4 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням фактичної потреби закладу освіти у паливно-мастильних матеріалах для забезпечення безперебійної діяльності у 2026 році. В Законі дано визначення терміну «предмет закупівлі» та на виконання норм Закону розроблено порядок його визначення (наказ МЕРТУ від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»), а також чітко зазначено вартісні межі, за яких замовник в обов’язковому порядку застосовує процедуру закупівлі згідно із Законом, то про те, яке значення закладено у вираз «очікувана вартість предмета закупівлі» в тексті Закону, не йдеться взагалі. Єдиний припис із цього приводу, який містить Закон України «Про публічні закупівлі», вказує на те, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначають, зокрема, очікувану вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів (абз. 5 ч. 2 ст. 21 Закону). Уповноважений орган вказує на те, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг тощо. Разом з тим відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства регулює Бюджетний кодекс України (ст. 1 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI). Тобто для того, аби сформувати очікувану вартість, замовникові необхідно знати чотири речі: що йому необхідно купити, скільки необхідно купити, скільки коштів замовник може витратити на таку закупівлю, якою є середньоринкова ціна товару/роботи/послуги. Комплексні відповіді на ці питання і є формуванням потреби в закупівлі. Наприклад, довідатися про те, який товар та скільки його необхідно придбати, аби задовольнити річну потребу підприємства/установи/організації, уповноважена особа може визначити, аналізуючи подібну потребу минулих років та/або здійснюючи запити до підвідомчих структурних підрозділів. На етапі формування потреби можна та доцільно враховувати потребу минулих років. Законодавство про ціни і ціноутворення ґрунтується на Конституції України та складається з Цивільного кодексу України, Податкового кодексу України, законів України «Про природні монополії», «Про захист економічної конкуренції», «Про ціни та ціноутворення» та інших нормативно-правових актів. Суб’єкти господарювання використовують у своїй діяльності вільні та державні регульовані ціни. Тобто законодавство на сьогодні виокремлює два види цін. Вільні ціни визначають на всі види продукції (робіт, послуг), за винятком тих, на які встановлено державні регульовані ціни. Вільні ціни визначають суб’єкти господарювання самостійно за згодою сторін, а у внутрішньогосподарських відносинах — також за рішенням суб’єкта господарювання. Державні регульовані ціни запроваджує Кабінет Міністрів України, органи виконавчої влади, державні колегіальні органи та органи місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень у встановленому законодавством порядку. Державне регулювання цін відбувається згідно із Законом України «Про ціни і ціноутворення» від 21.06.2012 № 5007-VI. Зазначений закон визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення. Щодо державних регульованих цін варто зробити ремарку. Так, державні регульовані ціни запроваджують на товари, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість, а також на товари, що виробляють суб’єкти, які посідають монопольне (домінуюче) становище на ринку, також можуть бути запроваджені на товари суб’єктів господарювання, які порушують вимоги законодавства про захист економічної конкуренції. Зміну рівня державних регульованих цін здійснюють у порядку і строки, що визначають органи, які відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення» здійснюють державне регулювання цін. Ціни на товари, які призначені для реалізації на внутрішньому ринку України, установлюють виключно у валюті України, якщо інше не передбачено міжнародними угодами, ратифікованими Україною, та постановами Кабінету Міністрів України. До речі, Податковий кодекс України також містить положення стосовно визначення терміну «ціна». Так, відповідно до підпункту 14.1.219 статті 14 Податкового кодексу України ринкова ціна — ціна, за якою товари (роботи, послуги) передаються іншому власнику за умови, що продавець бажає передати такі товари (роботи, послуги), а покупець бажає їх отримати на добровільній основі, обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про такі товари (роботи, послуги), а також ціни, які склалися на ринку ідентичних (а за їх відсутності — однорідних) товарів (робіт, послуг) у порівняних економічних (комерційних) умовах. Таким чином, залежно від виду предмета закупівлі (виду товару/роботи/послуги) замовник при формуванні очікуваної вартості буде керуватися вільними середньоринковими або регульованими цінами. Перефразовуючи вищевикладене, можна сказати, що ціна є економічною категорією, що означає суму грошей, за якою продавець хоче продати, а покупець готовий купити товар. Ціна — це грошовий вираз вартості товару (продукції, послуги). Також ціна відображає корисність товару, купівельну спроможність грошової одиниці, ступінь рідкісності товару, силу конкуренції, силу державного контролю тощо. Ціна на будь-який товар складається з окремих елементів. Основними з них є собівартість і прибуток. Крім того, до складу ціни можуть входити: акцизний збір, податок на додану вартість, націнки постачальницько-збутових організацій, торговельні надбавки або знижки. На розмір ціни впливають такі фактори, як склад витрат виробництва, відстань від виробника до споживача, структура ціни, розмір прибутку, який бажає отримати виробник, кількість посередників і т. д. Тобто ціна — це грошове вираження вартості предмета з додаванням частки прибутку, одержуваної продавцем. Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону, та законодавства в цілому. Тендерна документація за процедурою закупівлі була затверджена 23.01.2026, у зв’язку з чим для визначення очікуваної вартості Замовником застосовувався аналіз середньоринкових цін станом саме на дату затвердження тендерної документації, що відповідає загальноприйнятій практиці. Для аналізу цін Замовником використовувалися відкриті та загальнодоступні джерела інформації, зокрема інформаційно-аналітичне видання BI.PROZORRO за посиланням: https://bi.prozorro.org/sense/app/ec65fa69-14a5-4337-b907-23682ef09702/sheet/6a7ce1a3-738f-493b-bb07-daca9128794b/state/analysis. (завантажені скріни додаються) Потреба закладу освіти у паливно-мастильних матеріалах на 2026 рік, визначена на момент затвердження тендерної документації, становила: • дизельне паливо — 195 000 літрів; • бензин А-95 — 20 000 літрів. Очікувана вартість предмета закупівлі була розрахована шляхом множення визначених обсягів потреби на медіанні ринкові ціни без ПДВ з додаванням ПДВ, у результаті чого загальна очікувана вартість склала 13196880,00 гривень з ПДВ. Таким чином, очікувана вартість закупівлі сформована на підставі відкритих ринкових даних, актуальних на дату затвердження тендерної документації, із застосуванням підходів, що відповідають загальновизнаній практиці та використовуються, зокрема, торгово-промисловими палатами при підготовці експертних висновків щодо рівня цін. Щодо питання 2 Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на веб-сайті Іллінецького аграрного фахового коледжу розміщено Інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Дизельне паливо (ЄВРО 5) та Бензин автомобільний А95 - Євро5-ЕО, код за ДК021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти, розміру витрат та очікуваної вартості за посиланням: https://iafk.vn.ua/pro-koledzh/publichni-zakupivli Щодо питання 3 Відповідно до вимоги тендерної документації, що міститься в пункті 5.5. Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» визначено: «для підтвердження спроможності Учасника виконати умови Договору в якості Постачальника, надати скановану копію оригіналу сертифікату Учасника на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ EN ISO 29001:2021 (Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT)), чинного на дату розкриття тендерних пропозицій. Копія звіту про аудит, що підтверджує проведення аудиту, складеного акредитованим НААУ органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим НААУ органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), якщо дата реєстрації сертифікату на систему управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ EN ISO 29001:2021 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT) не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ EN ISO 29001:2021 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію та надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості (EN ISO 29001:2020, IDT; ISO 29001:2020, IDT) не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). Сертифікат повинен бути виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), який був акредитований НААУ на момент видачі сертифікату в частині ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;». Учасником на виконання даної вимоги надано: - Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO/TS 29001:2010 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію і надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловостях (ІSO/TS 29001:2010, ІDT) дійсний до 25.02.2027; - Звіт № 240124.01/СЯ щодо результатів наглядового аудиту № 2 сертифікованої системи управління якістю ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» на вiдповiднiсть вимогам ДСТУ EN ISO 29001:2021 (EN ISO 29001:2020.IDTI ISO 29001:2020.IDT) затверджений 26.12.2025 року. Достовірність інформації щодо того, що Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO/TS 29001:2010 Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію і надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловостях (ІSO/TS 29001:2010, ІDT) виданий Учаснику ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), який був акредитований НААУ на момент видачі сертифікату в частині ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) було перевірено на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України, який знаходиться у відкритому доступі за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov у розділі «Реєстр акредитованих ООВ», пункт «Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1)», згідно файлу під назвою «XLS» інформація про акредитацію «ТОВ «ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ «ФАКТУМ»» міститься під номером - 80095. Таким чином, згідно інформації наданої учасником ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» на підтвердження вимоги, що міститься у пункті 5.5. Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» у складі тендерної пропозиції, дозволяла Замовнику на етапі розгляду пропозиції дійти обґрунтованого висновку про наявність у учасника необхідних дозвільних документів. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містить вимоги про те, що орган сертифікації (органі з оцінки відповідності) має бути акредитованим НААУ за ДСТУ EN ISO 29001:2021. Так, відповідно до пункту 28 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з частиною першою статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Перелік відомостей, які має містити тендерна документація встановлений частиною другою статті 22 Закону. При цьому відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Згідно з статтею 23 Закону технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі, якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Таким чином, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Враховуючи, що сертифікат ISO 29001:2020 — це міжнародний стандарт системи менеджменту якості (СМЯ), розроблений спеціально для нафтової, нафтохімічної та газової промисловості, та те, що він не є самостійним сертифікатом, а доповнює вимоги ISO 9001, фокусуючись на запобіганні дефектам, зниженні ризиків та підвищенні якості в ланцюгу постачань, а система оцінки відповідності (сертифікації) в Україні регулюється Законом України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”, відповідно до якого оцінка відповідності (сертифікація) поділяється на обов’язкову (передбачена технічними регламентами) та добровільну (яка не вимагається технічними регламентами), Замовник не встановлював надмірних вимог, щодо обов’язкової акредитації органу оцінки з відповідності кожного сертифікату ISO який передбачений вимогам тендерної документації.
Номер: 865cfe9a5aea45b5a88396c261867843
Назва: Про надання пояснень
Дата опублікування: 27.02.2026 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 05.03.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40919605
  • Контактна особа:
    Північний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 43) 266-13-92 d.o.tanasiichuk@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива (ЄВРО 5) налив та бензину автомобільного А95 - Євро5-ЕО талонів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-23-018310-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань: 1. Надати пояснення з яких підстав 19.01.2026 скасовано рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» та в подальшому 19.01.2026 його повторно визначено переможцем процедури закупівель? 2. Яким чином учасником ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», якого визначено переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги додатку № 4 до тендерної документації в частині: - надання договорів на постачання паливо-мастильних матеріалів з виробниками та/або з іноземними постачальниками, дійсних на момент розкриття тендерних пропозицій та гарантійний лист (повідомлення тощо) від ВИРОБНИКА ТА/АБО ІНОЗЕМНОГО ПОСТАЧАЛЬНИКА ЩОДО ПОСТАЧАННЯ ПАЛИВА, ЯКЕ Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ПРОТЯГОМ 2026 РОКУ (підпункт 5.1. пункту 5)? Оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, надано заповнену форму «Тендерна пропозиція», у якій зазначено, що виробником дизельного палива та бензину автомобільного А95 – Євро5, що є предметом закупівлі є Akcine bendrove «ORLEN Lietuva» Литовська Республіка, однак у наданому у складі пропозиції контракті від 01.01.2026 № 01/01/2026-UPС, продавцем палива зазначено MAZOWIA OIL TRANS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, Republic of Poland; - надання діючого сертифікату у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, виданий на ім’я учасника відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» (підпункт 5.3. пункту 5); - надання гарантійного листа та скріншотів ресурсу із наданням посилання у всесвітній мережі, щодо можливості для замовника створювати кабінет та можливістю користуватись мобільним додатком з режимом роботи 24/7, який надає доступ покупцю до бланків-дозволів (талонів) за які був здійснений розрахунок з постачальником. Даний додаток дозволяє керувати бланками-дозволами (талонами), розподілювати їх між окремими користувачами мобільного додатку замовника, формувати статистичні звіти по витратам, місцям використання (отоварення) бланків-дозволів (талонів), тощо. Особистий кабінет повинен мати окремий розділ який містить елементи керування бланків-дозволів (талонів), блокування та розблокування доступу до них, тощо пункту (підпункт 10.4. пункту 10)? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер: ba5864bf32c74cbf84ae21cfb654c072
Назва: Про надання пояснень
Дата опублікування: 04.03.2026 16:11
Автор: Іллінецький аграрний фаховий коледж
×
  • Код ЄДРПОУ:
    35830913
  • Контактна особа:
    Наталя Петрівна Кучер +380673398525 natanotakucher2016@gmail.com http://www.iafk.vn.ua
  • Адреса:
    22700, Україна, Вінницька область, м. Іллінці, вул. Студентська, буд. 2
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива (ЄВРО 5) налив та бензину автомобільного А95 - Євро5-ЕО талонів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-23-018310-a) надаємо пояснення (інформацію та документи) з питань: Щодо запитання 1 З метою надання відповіді за 1 запитання надаю покрокову історію кваліфікації учасника ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» (додається файл з назвою Історія змін у закупівлі на порталі Zakupivli.pro.png) з детальним описом: 1. 05.02.2026 уповноваженою особою підготовлено протокол № 17 про визначення переможцем торгів ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» у закупівлі номер UA-2026-01-23-018310-a. О 12:43 цю дію підтверджено в системі на майданчику Zakupivli.pro. Термін для укладання договору завершувався 20.02.2026. В той же час, згідно НАКАЗУ від 16.02.2026 № 12-з «Про початок моніторингу закупівель» управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області розпочато моніторинг вищезазначеної закупівлі. 2. 19.02.2026 уповноваженою особою підготовлено протокол № 29 про продовження терміну на укладання договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», у зв’язку із початком моніторингу процедури закупівлі (протокол додається). З метою завантаження цього протоколу у систему прозоро здійснювався пошук функціоналу на майданчику офіційного учасника системи державних закупівель - Zakupivli.pro. На стадії: з моменту визначення переможця та до моменту завантаження підписаного договору, такого функціоналу в системі Zakupivli.pro не виявилось. Тому, щоб знайти вихід із даної ситуації було прийняте технічне рішення – повернути на кваліфікацію (лише такий функціонал був доступний на майданчику Zakupivli.pro). Це відбулось 19.02.2026 о 19:54 год. Тому, в історії змін міститься запис «скасовано», який стосується скасування саме рішення про визнання переможцем. Однак і на стадії повторної кваліфікації не було можливості завантажити протокол № 29 від 19.02.2026 про продовження терміну укладання договору. 3. 19.02.2026 уповноваженою особою підготовлено протокол № 30 Про виправлення технічної помилки, допущеної через роботу функціоналу майданчика (додається). 4. 19.02.2026 уповноваженою особою підготовлено протокол № 31 про визначення переможцем торгів вдруге ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», для того щоб повернути все на попередню позицію. Цей протокол разом з відповідною дією (повторне визначення переможця) був завантажений уповноваженою особою через кабінет Zakupivli.pro О 20:01 год. 19.02.2026 цю дію підтверджено в системі. В той же час, в самій системі PROZORRO, в розділі Договори міститься інформація про два договори UA-2026-01-23-018310-a-c1 та UA-2026-01-23-018310-a-a2, перший з яких зазначено що «скасований», другий (станом на сьогодні) вже «укладений». (Додається файл з назвою Інформація про закупівлю з порталу PROZORRO.png) Чинне цивільне законодавство та законодавство про публічні закупівлі України застосовує такі нормативні терміни щодо договору: укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання. Такого терміну як «скасування договору» у вищезазначених нормативних актах не міститься. У системі PROZORRO зазначено термін «скасований» щодо договору, в той час як фактично на майданчику офіційного учасника системи державних закупівель - Zakupivli.pro була здійснена така дія: повернення на кваліфікацію учасника і після повторної кваліфікації (тотожної попередній від 05.02.2026 12:43) визнано переможцем ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР». Укладання договору відбулось 27.02.2026, з дотриманням усіх строків, визначених законодавством про публічні закупівлі. Однак, в системі PROZORRO, в так званому договорі UA-2026-01-23-018310-a-c1, жодного договору не оприлюднено, тому що на час допущення технічної помилки (19.02.2026 о 19:54) такого договору ще не було оприлюднено. Як можна скасувати те, чого немає? У зв’язку з цим уповноваженою особою було підготовлено два протоколи про виправлення технічної помилки та визначення переможцем торгів вдруге ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР», для того щоб повернути все на попередню позицію (до 19:54 19.02.2026). Під час підготовки відповіді на запитання Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області в межах закупівлі за номером UA-2026-01-23-018310-a проведено дослідження щодо функціоналів, як майданчика Zakupivli.pro так і інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro. Про технічну можливість, а точніше її відсутність отримано відповідь від Інформаційного ресурсу Інфобокс ProZorro. На запитання Чи потрібно публікувати в Прозорро повідомлення про продовження строку укладання договору отримано відповідь: «Насправді в Законі не зазначено, що Замовник має опублікувати дану інформацію в системі. Відповідно, немає необхідності цього робити. Саме тому в Прозорро не передбачений даний функціонал. При цьому рішення про продовження строку укладання договору оформлюється протоколом тендерного комітету/уповноваженої особи.» Така відповідь є також підтвердженням що дії уповноваженої особи в кабінеті офіційного учасника системи державних закупівель - Zakupivli.pro у період з 19:54 год. 19.02.2026 до 20:01 год. 19.02.2026 є саме технічною (механічною) помилкою. Щодо запитання 2 Відповідно до вимог пункту 5.1. Додатку 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ учасником у складі пропозиції для підтвердження даної вимоги має бути надано: договори на постачання паливо-мастильних матеріалів з виробниками та/або з іноземними постачальниками, дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій та гарантійний лист (повідомлення тощо) від виробника та/або іноземного постачальника щодо постачання палива, яке є предметом закупівлі протягом 2026 року. На дану вимогу ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» надано контракт від 01.01.2026 № 01/01/2026-UPС, продавцем палива зазначено MAZOWIA OIL TRANS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, Republic of Poland. Згідно умов контракту країна сторони Постачальника – Польща. Предметом даного договору є: - Дизельне паливо 10 ррm/EN 590/BO; - Бензин неетильований 92; - Бензин неетильований 95; - Бензин неетильований 98. Вимогами тендерної документації не було передбачено інших додаткових вимог, щодо уточнення країни виробника товару, та те, що країна виробництва товару має співпадати з країною реєстрації іноземного постачальника. Також на підтвердження даної вимоги надано лист від Постачальника від 01.01.2026 № 01/26 щодо постачання на протязі 2026 року дизельного палива, бензину А-92, бензину А-95, бензину А-98 чим у повному обсязі підтверджено вимоги, що містяться у пункті 5.1. Додатку 4 Тендерної документації. Щодо запитання 3 Згідно вимог пункту 5.3 Додатку 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ учасником у складі пропозиції для підтвердження даної вимоги має бути надано: діючі сертифікати у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, виданий на ім’я учасника відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» та ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018 IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». На виконання даної вимоги ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» надано: - ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» (файл - ІSO 27001.pdf та ТН 2 27001 ТОВ УКРПЕТРОЛЦЕНТР.pdf); - ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018 IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (файл - ІSO 45001.pdf та ТН 2 45001 ТОВ УКРПЕТРОЛЦЕНТР.pdf). Зазначені сертифікати ISO видані на ім’я учасника та є дійсними станом на дату подання тендерної пропозиції, тому вимоги зазначені в пункті 5.3 Додатку 4 до Тендерної документації підтверджено у повному обсязі. Щодо запитання 4 Відповідно до вимог пункту 10.4. Додатку 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ учасником у складі пропозиції для підтвердження даної вимоги має бути надано: учасник повинен мати власний веб-сайт та на підтвердження зазначеної вимоги учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку довільної форми з зазначенням сайту. Крім цього до учасника ставиться вимога, щодо можливості для Замовника створювати кабінет та можливістю користуватись мобільним додатком з режимом роботи 24/7, який надає доступ Покупцю до бланків-дозволів (талонів) за які був здійснений розрахунок з Постачальником. Даний додаток дозволяє керувати бланками-дозволами (талонами), здійснювати розподіл їх між окремими користувачами мобільного додатку Замовника, формувати статистичні звіти по витратам, місцям використання (отоварення) бланків-дозволів (талонів), тощо, що підтверджується гарантійним листом, та скріншотами такого ресурсу із наданням посилання у всесвітній мережі. Особистий кабінет повинен мати окремий розділ який містить елементи керування бланків-дозволів (талонів), блокування та розблокування доступу до них, тощо. На виконання даної умови ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» надано довідку № 53/26 від 29.01.2026 р. у якій міститься посилання на сайт https://www.all-azs.com.ua/, при переході на сторінку якого міститься повна інформація щодо сайту, мобільного застосунку та скріншотів самого застосунку, зокрема на головній сторінці сайту міститься вичерпна інформація щодо порядку використання лімітів, розподілу літрів та повного контролю використання палива. Скріншоти мобільно застосунку розміщені за посиланням https://www.all-azs.com.ua/%d0%bc%d0%be%d0%b1%d1%96%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%b8%d0%b9-%d0%b7%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%be%d1%81%d1%83%d0%bd%d0%be%d0%ba/ яке можна здійснити шляхом переходу з основної сторінки https://www.all-azs.com.ua/, вкладка «Мобільний застосунок». Крім цього відповідно до пункту 1.1 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зазначено, що достовірність інформації, що надається у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами тендерної документації та додатками до неї, підтверджується відкритою інформацією, оприлюдненою на сайтах виробників / офіційних дилерів / дистриб’юторів, інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах / судових реєстрах, доступ до яких є вільним, або інформацією / публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель. Тому достовірність інформації перевірено шляхом ознайомлення з сайтом https://www.all-azs.com.ua/ який повною мірою відповідає вимогам пункту пункту 10.4. Додатку 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.
Номер: 363872d3ea6440e5b65081ae9b7eeeeb
Назва: ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку органу державного фінансового контролю
Дата опублікування: 17.03.2026 18:48
Автор: Іллінецький аграрний фаховий коледж
×
  • Код ЄДРПОУ:
    35830913
  • Контактна особа:
    Наталя Петрівна Кучер +380673398525 natanotakucher2016@gmail.com http://www.iafk.vn.ua
  • Адреса:
    22700, Україна, Вінницька область, м. Іллінці, вул. Студентська, буд. 2
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: До Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від Іллінецького аграрного фахового коледжу щодо Висновку про результати моніторингу закупівлі: UA-2026-01-23-018310-a. Іллінецький аграрний фаховий коледж (далі — Замовник) ознайомилася з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-23-018310-a від 12.03.2026. Замовник не погоджується із зобов’язанням щодо припинення зобов’язань за Договором № УПЦ(О)-264/2026 про закупівлю від 27.02.2026, з огляду на наступне: 1. Порушення принципу пропорційності та стабільності цивільних відносин. Згідно з усталеною практикою Верховного Суду (зокрема, Постанови у справах № 120/1297/20-а та № 420/5590/19), орган фінансового контролю повинен дотримуватися принципу пропорційності при обранні заходу реагування. Розірвання договору є виключним заходом, який має застосовуватися лише у разі, якщо виявлене порушення реально шкодить бюджету або спотворює результати торгів. Вимога про припинення чинного договору за формальними ознаками (без доведення збитків) є надмірним втручанням у діяльність Замовника. 2. Завдання значних збитків державному бюджету. На момент укладання Договору ціна за 1 літр дизельного палива становила 60,60 гривень з ПДВ та 62,88 гривень з ПДВ за 1 літр бензину А-95. Станом на 17 березня 2026 року середня ринкова ціна на аналогічне пальне за даними Мінфіну (Регіональні ціни на пальне Вінницька обл.) становить 77,81 гривень з ПДВ за 1 літр дизельного палива та 69,66 гривень з ПДВ за 1 літр бензину А-95. Ризик зростання зберігається через підвищення акцизів та зовнішні фактори (конфлікт на Близькому Сході). Експерти з ціноутворення в галузі прогнозують можливе зупинення цін на рівні 90 грн за 1 літр пального. У разі розірвання діючого Договору та проведення нової закупівлі, що займе в кращому випадку мінімум 20-35 календарних днів, для укладання нового договору, Замовник буде змушений закупити той самий обсяг пального за значно вищою ціною. Потреба закладу освіти у паливно-мастильних матеріалах на 2026 рік, визначена на момент затвердження тендерної документації, становила: • дизельне паливо — 195 000 літрів; • бензин А-95 — 20 000 літрів. Поставлено для коледжу 12000 літрів дизельного палива. Залишок до потреби на 2026 рік складає: 183000 літрів - дизельне паливо, 20000 літрів - бензин А-95. У той час, коли ціна договору на сьогодні складає 13 074 551,10 гривень, новий договір за сьогоднішніми цінами на залишок потреби коледжу може бути укладено на 15632430,00 гривень, а за прогнозованими цінами (орієнтовно 90 грн/літр) відповідний договір може бути укладено на 18270000,00 гривень з ПДВ. Отже, за попередніми розрахунками, додаткові витрати бюджету складуть від 2,6 до 5,2 млн грн. Це прямо суперечить ст. З Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає принципи максимальної економії та ефективності використання коштів. 3. Ризик зупинки критично важливих процесів. Пальне закуповується для забезпечення посівної кампанії 2026 року в навчально-практичній лабораторії з виробництва та переробки продукції рослинництва коледжу, роботи спецтехніки, генераторів, перевезення студентів, виїздів на профорієнтацію, з метою набору абітурієнтів на 2026-2027 навчальний рік. Припинення зобов’язань призведе до відсутності ресурсу на період проведення нової тендерної процедури (мінімум 20-35 днів), що створить загрозу для навчально-практичної підготовки студентів і, взагалі, для життєдіяльності усіх підрозділів коледжу. 4. Неможливість виконання вимоги. Станом на дату отримання висновку, Договір № УПЦ(О)-264/2026 про закупівлю від 27.02.2026 частково виконано. Постачальник за договором, вже поставив для коледжу товар в кількості 12 000 літрів дизельного палива, на умовах товарного кредиту для забезпечення посівної кампанії 2026 року в навчально-практичній лабораторії з виробництва та переробки продукції рослинництва коледжу. За попередніми прогнозами поставлений товар може бути оплачений з отриманих кредитних ресурсів та/або під час жнив 2026 року (а саме: протягом 180 календарних днів за умовами вищезазначеного договору). Цивільний кодекс України не передбачає механізму «розірвання» вже виконаних зобов’язань, а припинення договору в односторонньому порядку без згоди Постачальника (який не порушував умови договору) призведе до судових позовів проти Замовника про стягнення штрафних санкцій. ВИСНОВОК: 1. Враховуючи вищевикладене, вимога щодо припинення зобов’язань за Договором є економічно необґрунтованою, непропорційною виявленим порушенням та такою, що завдає прямої шкоди державному бюджету в розмірі 2,6-5,2 млн грн. Замовник залишає за собою право оскаржити даний Висновок у судовому порядку. 2. Враховуючи, що за результатами аналізу інших питань (визначення предмета, план, оприлюднення) порушень не установлено, вимога про припинення договору є економічно необґрунтованою та такою, що завдасть державі значно більшої шкоди, ніж самі виявлені порушення. З огляду на викладене, Замовник вважає висновок таким, що підлягає перегляду. Додатки: 1. Порівняльна таблиця цін. 2. Скріншоти моніторингу цін на пальне.