-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти
Завершена
19 790 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3d8fee8b033d41f98a250edaad1b3e2c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-06-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2026 00:00
Період моніторингу:
06.04.2026 11:47 - 28.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.04.2026 №24-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 06.04.2026 №24-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-01-23-016408-a 23.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП "ОККО-СЕРВІС" встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення при розгляді тендерної пропозиції (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП Івано-Франківськтеплокомуненерго (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.01.2026 №1т, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП "ОККО-СЕРВІС", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.02.2026 №3T, повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2026, договір про закупівлю товару від 09.02.2026 № 30ПТ-3088/26/26-161 на суму 19 710 000,00 грн з ПДВ (далі - Договір), Додаткова угода № 1 від 10.02.2026 до Договору (сума договору 19620000,00 грн з ПДВ), повідомлення про внесення змін до договору від 12.02.2026 року, Додаткова угода № 2 від 11.02.2026 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору від 12.02.2026 року, Додаткова угода № 3 від 06.03.2026 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору від 09.03.2026 року, Додаткова угода № 4 від 13.03.2026 до Договору (сума договору 16839756,00 грн з ПДВ), повідомлення про внесення змін до договору від 18.03.2026 року, Додаткова угода № 5 від 06.04.2026 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору від 08.04.2026 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 13.04.2026 року, від 20.04.2026 року та від 27.04.2026 року.
Проведеним аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
У пункті 5.0 Додатку 3 до ТД Замовник встановив вимогу: «Надати сертифікат на систему екологічного управління згідно з ДСТУ 14001:2015 (ISO 14001:2015 IDT)” Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” що підтверджує впровадження системи екологічного управління в Учасника, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно оптової торгівлі твердим, рідинним та газоподібним паливом і мастильними матеріалами, роздрібної торгівлі пальним, виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надати документ (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.».
На виконання зазначеної вимоги учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано сертифікат на систему екологічного управління згідно з ДСТУ 14001:2015 ”Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” (ISO 14001:2015 IDT), виданий ДП «Тернопільстандартметрологія» від 28.02.2023 року №UA.TER.E.017-23. Також, учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" надано у складі тендерної пропозиції Атестат про акредитацію Тернопільської філії ДП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ», виданий Національним агентством з акредитації України від 15.06.2025 № 8О098, в якому зазначено, що: «Сфера акредитації визначена Додатком до цього атестата. Додаток є невід’ємною частиною цього атестата і складається з 03 аркушів». Водночас, у наданому у складі тендерної пропозиції Додатку до Атестата про акредитацію від 15.06.2025 № 8О098 відсутня інформація про сферу акредитації Тернопільської філії ДП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» стосовно виду економічної діяльності «Оптова та роздрібна торгівля» на відповідність вимогам системи екологічного управління (ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT)»), що не відповідає вимогам Замовника зазначеним у пункті 5.0 Додатку 3 до ТД.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаних невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ПП "ОККО-СЕРВІС" та/або подання яких вимагається тендерною документацією, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 15.04.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 20.04.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у своєму пояснені Замовник зазначив: «…Додаток до Атестата про акредитацію № 80098 розглядався Замовником як цілісний документ, де на першому аркуші у пункті 29 визначено галузь економіки «Оптова та роздрібна торгівля», а на другому аркуші підтверджено право органу проводити сертифікацію за стандартом ДСТУ ISO 14001:2015. Замовник зауважує, що він не є органом, уповноваженим здійснювати контроль за діяльністю акредитованих установ або перевіряти технічні особливості оформлення сфер акредитації Національним агентством з акредитації України, а тому не має правових підстав ставити під сумнів легітимність чинного сертифіката, зміст якого повністю відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи, що учасник надав чинний документ, який за змістом підтверджує відповідну сертифікацію у сфері торгівлі пальним, Замовник вважає, що вимоги тендерної документації були виконані належним чином».
Однак, слід відмітити, що Замовник самостійно встановив безальтернативну вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.
Період усунення порушень:
29.04.2026 12:27 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2026 12:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Івано-Франківській області
Державне міське підприємство
«Івано-Франківськтеплокомуненерго»
На виконання висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-M-2026-04-06-000005 від 29.04.2026, складеного Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, повідомляємо наступне.
Державним міським підприємством «Івано-Франківськтеплокомуненерго» вжито заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Зокрема, з урахуванням висновку Держаудитслужби, а також об’єктивних обставин, що склалися на ринку паливно-мастильних матеріалів, підприємством прийнято рішення про розірвання договору про закупівлю від 09.02.2026 № 30ПТ-3088/26/26-161, укладеного з ПП «ОККО-СЕРВІС».
Крім того, з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому, на підприємстві:
• проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель;
• організовано додаткове навчання нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель для уповноваженої особи;
Підприємство і надалі забезпечуватиме неухильне дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
06.05.2026 12:03
Запити/Пояснення
Номер:
77a42f77ed7b465caee34bc969e33d64
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
08.04.2026 13:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-23-016408-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. У пункті 4.1 Додатку 3 до ТД Замовник зазначив: "Запропоноване Учасником паливо повинно відповідати: - дизельне паливо - Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови». Водночас, відповідно до підрозділу 3.1 розділу 3 ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро» за кліматичними умовами використання встановлено такі марки дизельного палива: Л — літнє, що використовують за температури повітря не нижче ніж 5 °С; 3 — зимове, що використовують за температури повітря від 5 °С до мінус 20 °С.». Також, у пункті 4.1 Додатку 3 до ТД Замовник зазначив: «Для підтвердження відповідності предмету закупівлі заявленим вимогам, Учасник надає у складі пропозиції документи, що підтверджують якість палива, запропонованого до постачання, зокрема: - Паспорт якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива».
Відповідно до умов тендерної документації Замовника строк поставки товару – до 31.12.2026 року, тобто охоплює як літній, так і зимовий сезон.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП "ОККО-СЕРВІС", що ним не надано у складі тендерної пропозиції паспорт якості на літнє дизельне паливо, і таким чином, всупереч вимог Замовника, документально не підтверджено якість запропонованого до постачання літнього дизельного палива?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
53c6ec19a07241a5a5d4b29810f06b97
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
13.04.2026 12:58
Опис:
. Закупівля бензину та дизельного палива за предметом закупівлі «нафта і дистиляти» здійснювалась з метою забезпечення безперебійного функціонування об’єктів теплопостачання Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго», а саме:
- для роботи дизельних та бензинових генераторів, підставою для чого є службова записка заступника головного інженера Івана КЕДИКА, зареєстрована від 16.01.2026 керівником підприємства, (Додаток 1).
- на балансі автотранспортного цеху (далі АТЦ) 42 автомобілі що експлуатується у виробничих потребах підприємства та потребують споживання паливо-мастильних матеріалів запит на обслуговування яких відображено у службовій записці начальника АТЦ Василя КУРМАНА від 16.01.2026 погодженої керівником підприємства (Додаток 2).
Очікувана вартість предмета закупівлі за вказаною процедурою закупівлі UA-2026-01-23-016408-a становила 19 790 000,00 грн. Під час підготовки тендерної документації підприємство проводить моніторинг ринкових цін у потенційних постачальників (Додаток 3) цінова пропозиція ПП «ОККО-СЕРВІС» за предметом закупівлі (нафта і дистиляти), а також інтернет ресурс середньої ціни на пальне станом на дату проведення закупівлі (Додаток 4) скриншот екрану від 23.01.2026.
2. Замовником у пункті 4.1 Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання документів, що підтверджують якість запропонованого палива, зокрема паспорту якості.
Учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості на дизельне паливо, що відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015 та Технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ №927.
При цьому тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового надання паспортів якості на всі сезонні види дизельного палива (літнє, зимове) одночасно у складі тендерної пропозиції. Відповідно до ДСТУ 7688:2015, сезонність дизельного палива визначається умовами його використання, а не вимогою одночасного постачання або підтвердження всіх марок на етапі подання тендерної пропозиції. Поставка товару здійснюється партіями протягом строку дії договору, при цьому кожна партія супроводжується відповідними документами якості (паспортами).
Таким чином, тендерна пропозиція учасника відповідала вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення були відсутні.
Номер:
53344923f9c841d99e325e7a364ad65b
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-23-016408-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 5.0 Додатку 3 до Тендерної документації Замовник встановив вимогу: «Надати сертифікат на систему екологічного управління згідно з ДСТУ 14001:2015(ISO 14001:2015 IDT)”Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” що підтверджує впровадження системи екологічного управління в Учасника, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно оптової торгівлі твердим, рідинним та газоподібним паливом і мастильними матеріалами, роздрібної торгівлі пальним, виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надати документ (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.». На виконання зазначеної вимоги учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано сертифікат на систему екологічного управління згідно з ДСТУ 14001:2015 ”Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” (ISO 14001:2015 IDT), виданий ДП «Тернопільстандартметрологія». Також, учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" надано у складі тендерної пропозиції Атестат про акредитацію Тернопільської філії ДП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ», виданий Національним агентством з акредитації України (сфера акредитації визначена Додатком на 3 аркушах).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП "ОККО-СЕРВІС", що всупереч вимог Замовника у Додатку до Атестата про акредитацію відсутня інформація про сферу акредитації Тернопільської філії ДП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» щодо виду економічної діяльності «Оптова та роздрібна торгівля» на відповідність вимогам системи екологічного менеджменту (ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT))?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
6d9230b1287a404fbb6bf39704887d50
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
20.04.2026 10:08
Опис:
Керуючись ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення на запит органу державного фінансового контролю від 15.04.2026, щодо відповідності тендерної пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» вимогам тендерної документації в частині екологічної сертифікації. Під час розгляду пропозиції Замовник виходив з принципів цілісності наданої інформації та її відповідності щодо предмету закупівлі. У складі пропозиції учасником надано сертифікат № UA.TER.E.017-23 на систему екологічного управління, у якому безпосередньо вказано сферу його дії, а саме «оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами» та «роздрібна торгівля пальним». Оскільки даний сертифікат виданий акредитованим органом Тернопільська філія ДП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ НВЦ СМС», та містить знак акредитації НААУ з реєстраційним номером 80098, Замовник прийняв його як належне підтвердження впровадження системи екологічного управління учасником саме за профільним видом діяльності. При цьому Додаток до Атестата про акредитацію № 80098 розглядався Замовником як цілісний документ, де на першому аркуші у пункті 29 визначено галузь економіки «Оптова та роздрібна торгівля», а на другому аркуші підтверджено право органу проводити сертифікацію за стандартом ДСТУ ISO 14001:2015.
Замовник зауважує, що він не є органом, уповноваженим здійснювати контроль за діяльністю акредитованих установ або перевіряти технічні особливості оформлення сфер акредитації Національним агентством з акредитації України, а тому не має правових підстав ставити під сумнів легітимність чинного сертифіката, зміст якого повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи, що учасник надав чинний документ, який за змістом підтверджує відповідну сертифікацію у сфері торгівлі пальним, Замовник вважає, що вимоги тендерної документації були виконані належним чином.
Номер:
74da2ce4f3ec4b0e826ca5569062b463
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
22.04.2026 21:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-23-016408-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 4.9 Додатку 3 до Тендерної документації Замовник встановив вимогу: «Надати сертифікат на систему управління якістю згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) ”Система управління якістю. Вимоги” що підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно оптової торгівлі твердим ,рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, роздрібну торгівлю пальним, виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надати копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації».
На виконання зазначеної вимоги учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано сертифікат на систему управління якістю згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) ”Система управління якістю. Вимоги” від 28.02.2023 №UA.TER.Q.8O098.014-23 виданий ДП «Тернопільстандартметрологія».
Також, у пункті 5.0 Додатку 3 до Тендерної документації Замовник встановив вимогу: «Надати сертифікат на систему екологічного управління згідно з ДСТУ 14001:2015(ISO 14001:2015 IDT)”Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” що підтверджує впровадження системи екологічного управління в Учасника, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно оптової торгівлі твердим, рідинним та газоподібним паливом і мастильними матеріалами, роздрібної торгівлі пальним, виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надати документ (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.».
На виконання зазначеної вимоги учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано сертифікат на систему екологічного управління згідно з ДСТУ 14001:2015 ”Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” (ISO 14001:2015 IDT) від 28.02.2023 № UA.TER.E.017-23, виданий ДП «Тернопільстандартметрологія».
Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника ПП "ОККО-СЕРВІС" вимогам пунктів 4.9 та 5.0 Додатку 3 до тендерної документації, в частині підтвердження сфери акредитації органу з сертифікації ДП «Тернопільстандартметрологія», яким видано вищевказані Сертифікати, а саме атестати про акредитацію тощо.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c56dcae8301e484e8ac9300bd30fb23b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
27.04.2026 11:35
Опис:
Замовником підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ПП "ОККО-СЕРВІС" на підставі детального аналізу наданих документів, які у своїй сукупності підтверджують виконання вимог пунктів 4.9 та 5.0 Додатку 3 до Тендерної документації. Зокрема, надані сертифікати на систему управління якістю № UA.TER.Q.80098.014-23 та на систему екологічного управління № UA.TER.E.017-23 від 28.02.2023 були видані ДП «Тернопільстандартметрологія», яке на момент видачі документів та протягом терміну їх дії є акредитованим органом. Тексти сертифікатів містять пряме посилання на атестат акредитації № 80098, виданий Національним агентством з акредитації України (НААУ).
Щодо різниці у назвах органу в різних документах, Замовником в межах розгляду пропозиції було враховано, що ДП «Тернопільстандартметрологія» у процесі реорганізації увійшло до складу ДП «Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» як відокремлений підрозділ — Тернопільська філія. Наданий у складі пропозиції Атестат про акредитацію № 80098 прямо підтверджує компетентність саме цього підрозділу на проведення робіт із сертифікації за відповідними стандартами. Попри те, що наданий бланк атестата датований червнем 2025 року, він є черговим підтвердженням акредитації, яка безперервно триває з 15.06.2015 року, що засвідчує наявність належних повноважень органу на момент видачі сертифікатів Учаснику.
Важливо зазначити, що під час оцінки пропозиції Замовник діяв у межах повноважень, визначених Законом «Про публічні закупівлі», та здійснив перевірку наданої інформації на відповідність вимогам тендерної документації. Оскільки надані Учасником документи є офіційними, містять ідентичні реєстраційні номери акредитації (№ 80098) та перебувають у відкритому доступі в реєстрах НААУ, у Замовника не виникло сумнівів щодо їхньої достовірності чи чинності. Таким чином, аналіз змісту документів дозволив Замовнику встановити повну відповідність пропозиції ПП "ОККО-СЕРВІС" вимогам закупівлі.