-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 (Євро-5) (по талонам) та Дизельне паливо (Євро-5) (по талонам)
Завершена
2 331 790.20
UAH з ПДВ
Номер:
f3c9a7417e3a4bafa2b5072c06b49cbd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-13-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2026 00:00
Період моніторингу:
13.02.2026 20:20 - 07.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.02.2026 № 29
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 13.02.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 13.02.2026 № 29
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2026-01-23-004599-a 23.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу з визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЕКОСЕРВІС ПЛЮС", (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 22.01.2026 № 3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" (далі – ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР", Учасник, Переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 02.02.2026, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 02.02.2026 року, Договір № 040419-09/02/2026 ШК1427 від 09.02.2026 року (далі — Договір), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 18.02.2026 року (далі – Пояснення).
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" встановлено наступне.
Відповідно вимог підпункту 2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (далі – Додаток 2), Учасник повинен мати розгалужену мережу власних АЗС або АЗС у користуванні у всіх областях України (крім тимчасово окупованих територій), з обов’язковим розташуванням АЗС, на яких здійснюється видача бензину, дизельного палива за талонами у наступних населених пунктах: - місто Берестин, Берестинський район Харківської області.
Одночасно, відповідно вимог підпункту 3 пункту 2 Додатку 2 Учасник на підтвердження вищевказаної вимоги надає гарантійний лист з місцезнаходженням АЗС та підтверджуючі документи на право власності/користування зазначеними АЗС.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" надано Довідку про місцезнаходження АЗС (файл «Довідка про АЗС загальна.pdf», змістом якої не підтверджено розташування АЗС в місті Берестин та відсутні підтверджуючі документи на право власності/користування зазначеними АЗС.
Отже, учасником ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" не виконано вимогу підпункту 3 пункту 2 Додатку 2, а саме: не підтверджено обов’язкову наявність розташування АЗС, на яких здійснюється видача бензину, дизельного палива за талонами у місті Берестин.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а проколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.02.2026 Замовник 20.02.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення, наступного змісту: «В Технічній специфікації тендерної документації малось на увазі або м. Берестин або Берестинський район. Адреса ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" знаходиться за адресою Харківська область, Берестинський район, село Піщанка, вул. Садова, буд. 144, 146».
Період усунення порушень:
23.02.2026 20:22 - 10.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.02.2026 20:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону необхідно оприлюднити інформацію та/або документи (Додаткова угода 1) щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку
Дата публікації звіту:
25.02.2026 10:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Дію Договору № 040419-09/02/2026 ШК1427 від 09.02.2026 року припинено на підставі Додаткової угоди № 1 від 25.02.2026 року до Договору.
Дата публікації:
02.03.2026 09:04
Запити/Пояснення
Номер:
4bc15476d3574346afa7b95205d79c91
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95 (Євро-5) (по талонам) та Дизельне паливо (Євро-5) (по талонам)», (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти), очікуваною вартістю 2 331 790,20 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-23-004599-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до умов п 2.2 Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Учасник повинен мати розгалужену мережу власних АЗС або АЗС у користуванні у всіх областях України (крім тимчасово окупованих територій), з обов’язковим розташуванням АЗС, на яких здійснюється видача бензину, дизельного палива за талонами у наступних населених пунктах:
-місто Берестин, Берестинський район Харківської області;
Відповідно до умов п 2.3 Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Учасник на підтвердження вищевказаної вимоги надає гарантійний лист з місцезнаходженням АЗС та підтверджуючі документи на право власності/користування зазначеними АЗС.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" надано Довідку про місцезнаходження АЗС, за інформацією якої не підтверджено розташуванням АЗС в місті Берестин, та відсутні підтверджуючі документи на право власності/користування зазначеними АЗС.
Надати пояснення, щодо невиявлення зазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР".
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a668a5d077c745648fcaca7ac3673fe1
Назва:
Про надання пояснення моніторингу
Дата опублікування:
18.02.2026 13:25
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Кегичівської селищної ради (код ЄДРПОУ 43983610) далі – Замовник) повідомляє, що відповідно до пункту 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник використовуючи своє право надає аргументовані пояснення до запиту про надання пояснення моніторингу закупівлі UA-2024-06-19-007602-a за процедурою відкритих торгів з особливостями за номером оголошення UA-2026-01-23-004599-a на закупівлю товару Бензин А-95 (Євро-5) (по талонам) та Дизельне паливо (Євро-5) (по талонам) (код ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти)
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару — для забезпечення потреби та безперебійної діяльності замовника, замовник здійснює закупівлю даного виду палива, а саме: закупівлю Бензин А-95 (Євро-5) (по талонам) та Дизельне паливо (Євро-5) (по талонам), для генераторів, бензокос, автомобілів та автобусів оскільки саме ці види палива використовуються транспортними засобами замовника, та за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають вимогам і потребам замовника. Тому з метою ефективного та раціонального використання коштів замовник здійснює закупівлю саме даного виду палива. Якість товару, що поставляється повинна відповідати державним стандартам України, а саме: ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. №927.
Обґрунтування бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням наявної потреби в закупівлі даного товару та затверджений рішенням Кегичівської селищної ради. Рішення ХСІХ сесія VІІІ скликання від 24 грудня 2025 року №10117 «Про бюджет Кегичівської селищної територіальної громади на 2026 рік» та додатків до нього (код бюджету 2053900000)». Відповідно до фактичного обсягу витрат Бензину А-95 (Євро-5) та Дизельне паливо (Євро-5) у 2025 році та враховуючі обсяги кошторисних призначень на 2026 рік.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/.
Очікувана вартість предмета закупівлі Товару: 2 331 790,20 грн з ПДВ (два мільйони триста тридцять одна тисяча сімсот дев’яносто гривень 20 коп.) з ПДВ. У ціну Товару включаються витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, а також всі витрати, податки та інші збори i обов’язкові платежі, що сплачуються або мають бути сплачені.
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
На сайті Відділу освіти, молоді та спорту Кегичівської селищної ради 22.01.2026 року було опубліковано Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. https://sites.google.com/view/osvitakeg/
3. Відповідно до умов п 2.2 Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Учасник повинен мати розгалужену мережу власних АЗС або АЗС у користуванні у всіх областях України (крім тимчасово окупованих територій), з обов’язковим розташуванням АЗС, на яких здійснюється видача бензину, дизельного палива за талонами у наступних населених пунктах: -місто Берестин, Берестинський район Харківської області; Відповідно до умов п 2.3 Додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації Учасник на підтвердження вищевказаної вимоги надає гарантійний лист з місцезнаходженням АЗС та підтверджуючі документи на право власності/користування зазначеними АЗС. При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" надано Довідку про місцезнаходження АЗС, за інформацією якої не підтверджено розташуванням АЗС в місті Берестин, та відсутні підтверджуючі документи на право власності/користування зазначеними АЗС. Надати пояснення, щодо невиявлення зазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР".
В Технічній специфікації тендерної документації малось на увазі або м. Берестин або Берестинський район. Адреса ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" знаходиться за адресою Харківська область, Берестинський район, село Піщанка, вул. Садова, буд. 144, 146.
Уповноважена особа не вбачала за порушення таку невідповідність так як село Піщанка знаходиться у безпосередній близькості до міста, фактично межуючи з ним.
Фахівець з публічних закупівель Любов БАІК