-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з прибирання та обслуговування приміщень адміністративної будівлі Франківської районної адміністрації Львівської міської ради. ДК 021:2015 -90910000-9- Послуги з прибирання.
Тендер Prozorro UA-2026-01-23-001875-a
Завершена
626 100.00
UAH з ПДВ
Номер:
e5731222e7134cbc8627bdbdf5304fbe
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-17-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2026 00:00
Період моніторингу:
17.03.2026 15:27 - 08.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.03.2026 №51
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 17.03.2026 №51.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-01-23-001875-a, 23.01.2026. Дані автоматичних індикаторів ризику.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Франківської районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-01-23-002429-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 06.02.2026 №2/3 та від 02.03.2026 №2/6; електронний протокол від 03.03.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємниці Новосад Лілії Олександрівни (далі – ФОП Новосад Л.О.) електронний протокол – рішення уповноваженої особи від 04.02.2026 щодо виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Новосад Л.О. та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення (щодо правомірності відхилення Замовником тендерної пропозиції вказаної учасниці); тендерну пропозицію Підприємства об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» (далі – ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД»); електронний протокол – рішення уповноваженої особи від 06.02.2026 щодо виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднені ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» документи на усунення виявлених Замовником невідповідностей у тендерній пропозиції; повідомлення від 13.02.2026 про намір укласти договір з ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» та електронний протокол від 13.02.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» як переможцем тендеру документи; тендерну пропозицію Львівського комунального підприємства «Магістральне» (далі – ЛКП «Магістральне»); повідомлення від 03.03.2026 про намір укласти договір про закупівлю з ЛКП «Магістральне» та електронний протокол від 03.03.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ЛКП «Магістральне» як переможцем тендеру документи; договір від 09.03.2026 №8; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
01.04.2026 14:45 - 07.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 14:45
Запити/Пояснення
Номер:
11b10437bfb744f5a3c082bf4ddd39a6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2026 11:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-01-23-001875-a, яка проведена Франківською районною адміністрацією Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель протокольне рішення уповноваженої особи від 02.03.2026 №2/6 про відхилення тендерної пропозиції (Підприємство об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» (далі - ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД»).
У вищевказаному протоколі зазначено, що станом на 02.03.2026 переможець процедури закупівлі договір про закупівлю не підписав, документи, необхідні для укладення договору, визначені у Додатку 4 до тендерної документації, не надав.
Крім того, Замовником у протоколі вказано, що вжито заходів для забезпечення укладання договору: здійснено телефонні дзвінки на номер телефону, 26.09.2026 на електронну адресу направлено лист-попередження щодо підписання договору, тощо, станом на дату прийняття рішення договір про закупівлю з боку переможця не підписаний, документи для укладення договору не надані, офіційної письмової відмови від підписання договору не надано, будь-які пояснення відсутні.
Таким чином, Замовником відхилено тендерну пропозицію ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Надати до моніторингу документальне підтвердження відмови ПОГ «СЕРВІС ЛЕНД» від підписання договору та вжитих Замовником заходів щодо підписання договору.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c236dce050994706a1b9e5ff96691036
Назва:
Надання поясеннь
Дата опублікування:
25.03.2026 17:16
Опис:
На Ваш електронний запит про надання пояснень від 20-03-2026 щодо закупівлі - Послуги з прибирання та обслуговування приміщень адміністративної будівлі Франківської районної адміністрації Львівської міської ради. ДК 021:2015 -90910000-9- Послуги з прибирання у межах проведення моніторингу UA-M-2026-03-17-000028 повідомляємо наступне:
1.Розрахунок здійснено з урахуванням вимог наказу №105 «Про затвердження норм часу і норм обслуговування для робітників, зайнятих прибиранням», а також виходячи з фактичної потреби Замовника. При визначенні вартості враховано: площу приміщень, що підлягають щоденному прибиранню - 1383,9 кв.м (у кожний робочий день); площу приміщень, що підлягають періодичному прибиранню - 607 кв.м (2 рази на місяць); норми виробітку на одного працівника відповідно до наказу №105; необхідну кількість персоналу для забезпечення належного прибирання, а саме 2 прибиральники службових приміщень;1 робітник з комплексного обслуговування/прибирання; фонд оплати праці працівників з урахуванням обов’язкових нарахувань; витрати на придбання мийних, дезінфікуючих засобів. Розрахунок очікуваної вартості здійснено з урахуванням кількості робочих днів, обсягів надання послуг та забезпечення необхідної кількості персоналу відповідно до встановлених норм (розрахунок очікуваної вартості;,технічне завдання додається. Посилання на наказ №105 (норми виробітку: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0105203-04#Text).Технічні та якісні характеристики визначено відповідно до потреб Замовника з урахуванням площі приміщень, переліку робіт, вимог до якості послуг та дотримання санітарно-гігієнічних норм.
2. Обгрунтування щодо закупівлі розміщено на офіційному сайті Львівської міської ради у вигляді файлу UA-2026-01-23-001875-a за посиланням: https://city-adm.lviv.ua/portal/public-information/district-adm/frankivska-raiadministratsiia/obhruntuvannia-zakupivli/2026-rik/.
3.Переможцем процедури закупівлі – ЛКП «Магістральне» – відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 під час укладення договору про закупівлю надано документи, що підтверджують право підпису договору. Зокрема, надано розпорядження про призначення керівника та контракт з керівником. Вказані документи додаються до пояснень. Також слід зазначити, що діяльність з прибирання адміністративних приміщень не підлягає ліцензуванню відповідно до вимог чинного законодавства України.
4.Тендерна пропозиція ПОГ “СЕРВІС ЛЕНД” відхилена відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 02.03.2026 №2/6. Підставою для відхилення стало непідписання договору про закупівлю у встановлений строк; ненадання документів, необхідних для укладення договору, передбачених Додатком 4 до тендерної документації. Замовником вжито заходи для забезпечення укладення договору, а саме надсилання електронного листа-попередження на адресу учасника: servislendbond1@gmail.com (додається до пояснень); здійснення телефонних дзвінків на тел.: +380502425293; +380502425293 для уточнення намірів учасника щодо підписання договору. Жодних письмових відмов або пояснень від учасника отримано не було. Враховуючи наведене, фактично учасник ухилявся від підписання договору, що стало підставою для його відхилення та визначення іншого учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, замовник має право відхилити пропозицію учасника у разі невиконання умов підписання договору. Оскільки письмової відмови не надходило, немає обов’язку чекати офіційного документа від учасника, якщо він фактично ухиляється від підписання договору. Таким чином, відсутність письмової відмови учасника від підписання договору не може розцінюватися як порушення з боку Замовника, оскільки законодавством у сфері публічних закупівель, зокрема Особливостями, не встановлено обов’язку учасника надавати письмову відмову від підписання договору. Водночас підпунктом 3 пункту 44 Особливостей №1178 передбачено право Замовника відхилити тендерну пропозицію у разі невиконання учасником вимог щодо укладення договору про закупівлю. Факт невиконання таких вимог у даному випадку підтверджується сукупністю обставин: непідписанням договору у встановлений строк, ненаданням документів, передбачених тендерною документацією, а також відсутністю будь-якої реакції учасника на звернення Замовника. Отже, Замовником правомірно встановлено факт ухилення учасника від укладення договору, що є достатньою та законною підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Також слід зауважити, що станом на дату надання пояснення, після відхилення переможця процедури закупівлі, оскарження відповідного рішення до органу оскарження або в судовому порядку не здійснювалося.