• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А95 (талони), дизельне пальне (талони)

Завершена

969 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 6803dfb64c1f4b90911bcc9756645e88
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-23-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.02.2026 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 24.02.2026 12:57 - 18.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 23.02.2026 № 13-з Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 23.02.2026 №13-з Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 6) UA-2026-01-22-019374-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство "Благоустрій" Оріхівської міської ради;
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 230-53-19, d.v.zatieikin@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: Відсутні у зв’язку із усуненням порушень в ході проведення моніторингу.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: « 09 » березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Благоустрій» Оріхівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.01.2026 № 1; тендерні пропозиції учасників: товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛАР» та товариство з обмеженою відповідальністю «ТІМ ОІЛ» (далі – ТОВ «ТІМ ОІЛ»); протокольні рішення уповноваженої особи від 05.02.2026 № 02 та від 12.02.2026 № 03; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 12 лютого 2026 року; договір про закупівлю від 19.02.2026 № 01 та додаткову угоду до нього від 27.02.2026 № 1; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 27.02.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 25.02.2026. Моніторингом встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТІМ ОІЛ» вимогам тендерної документації. Так, відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції повинні бути завантажені, поміж іншого, інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно додатку 1 до тендерної документації. Додатком 1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» учасники повинні надати: 1.1 Довідку, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, із зазначенням найменування контрагента, предмету договору, номеру та дати укладення договору; контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон); стану виконання договору. 1.2 Копію аналогічного(-их) договору(-ів) зазначених в довідці про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів). 1.3 Копію актів/накладних наданих послуг/робіт/товару зазначених в довідці про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів). Учасником ТОВ «ТІМ ОІЛ» надано Довідку від 30.01.2026 № 30/01-1 із зазначенням одного аналогічного договору від 29.12.2025 № 2596/25, укладеного з КП «Водоканал», проте ані даний договір, ані акти/накладні не надані в складі тендерної пропозиції. Згідно пояснень Замовника, наданих на запит органу державного фінансового контролю, відомості, що становлять комерційну таємницю (Договір, накладна) надані Замовнику в паперовому вигляді. Відтак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТІМ ОІЛ» відсутні документи (Договір, накладна), а отже учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору». Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Попри це, Замовником таких дій вчинено не було, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей. Також, відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції повинні бути завантажені, поміж іншого, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно додатку 3 до тендерної документації. - згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі. При цьому, Технічною специфікацією (Додаток 3 до тендерної документації) визначено, що учасники процедури мають зазначити, маркування, модифікацію, тип чи назву виробника у колонкі «Найменування товару» таблиці Додатку 3. Учасником ТОВ «ТІМ ОІЛ» у складі тендерної пропозиції надано згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації), у вигляді довідки від 30.01.2026 № 30/01-6 в довільній формі, без зазначення маркування, модифікацію, тип чи назву виробника у колонкі «Найменування товару». На запит органу державного фінансового контролю щодо не зазначення маркування, модифікації, типу чи назви виробника у колонкі «Найменування товару» Замовником пояснено, що у складі пропозиції учасником подані документи, зокрема, Декларація про відповідність, що містять інформацію про маркування, модифікацію, тип чи назву товару. Відтак, учасником ТОВ «ТІМ ОІЛ» не дотримано вищезазначеної вимоги Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації). Крім того, обов’язковими умовами закупівлі, згідно Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації), є: …9. Товар, що закуповується у Учасника, відповідає екологічним нормам, що документально підтверджено учасником у складі своєї тендерної пропозиції (надається довідка в довільній формі). 10. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування Учасником заходів із захисту довкілля у межах своєї діяльності стосовно цієї закупівлі (надається довідка в довільній формі). Проте, такі довідки відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТІМ ОІЛ». З приводу вище зазначеного Замовником надано пояснення, що з технічних причин, не всі документи могли бути завантажені учасником у складі пропозиції. Довідки, передбачені пунктами 9, 10 Технічної специфікації були надані в паперовому вигляді. Крім того, згідно технічних (якісних) вимог до товару (пункт 1 Додатку 3 до тендерної документації), якість Товару повинна відповідати діючим в Україні Держстандартам і підтверджуватися відповідним документом при поставці товару та у складі пропозиції Учасника, зокрема: - Сертифікатом відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та/або ДСТУ та/або іншим технічним вимогам відповідно до чинного законодавства України щодо Товару певного виду. Технічні умови на бензини автомобільні (далі - паливо), та/або паспортом якості із зазначенням технічних характеристик запропонованого палива, та/або декларацією відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів затвердженого ПКМУ від 01.08.2013 року № 927 Учасника. Окрім цього, пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник надає документи (сертифікати) щодо відповідності запропонованого товару технічним умовам та вимогам, які передбачені чинним законодавством України. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТІМ ОІЛ» надано: - Файл «ДП сертифікат.pdf» (іноземною мовою); - Файл «ДП паспорт.pdf» (іноземною мовою); - Файл «ДП декларація.pdf» (декларація про відповідність, яка складена під повну відповідальність виробника або уповноваженого представника ТОВ «ПЕЙД»). Враховуючи що документи «ДП сертифікат.pdf» та «ДП паспорт.pdf» надані без перекладу, а отже не можуть братись до уваги, а сертифікат відповідності видається незалежним акредитованим органом (третя сторона), учасником ТОВ «ТІМ ОІЛ» не виконано вимогу пункту 8 Додатку 3 до тендерної документації (по дизельному паливу). На запит органу державного фінансового контролю щодо не надання учасником ТОВ «ТІМ ОІЛ» документів (сертифікатів) щодо відповідності запропонованого товару технічним умовам та вимогам, які передбачені чинним законодавством України, Замовником надано пояснення наступного змісту: «У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТІМ ОІЛ» надано: - Файл «ДП сертифікат.pdf» (іноземною мовою); - Файл «ДП паспорт.pdf» (іноземною мовою); - Файл «ДП декларація.pdf» (декларація про відповідність, яка складена під повну відповідальність виробника або уповноваженого представника ТОВ «ПЕЙД»). Надання такої інформації можливе тому, що згідно технічних (якісних) вимог Учасник надає сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та/або ДСТУ та/або іншим технічним вимогам відповідно до чинного законодавства України щодо Товару певного виду. Тобто – один з вказаних документів.». Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей встановлено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Попри це, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТІМ ОІЛ», натомість відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 12.02.2026 № 03 даного учасника визначено переможцем торгів. В ході проведення моніторингу Замовником надано інформацію, що з метою уникнення порушень у сфері закупівель та з огляду на недоліки вказаної закупівлі Договір № 01 від 19 лютого 2026р. між ТОВ «ТІМ ОІЛ» та КНП «Благоустрій» розірвано. Додаткова угода від 27.02.2026 № 1 до договору про закупівлю 19.02.2026 № 01 опублікована в електронній системі закупівель 27 лютого 2026 року.
Період усунення порушень: 09.03.2026 18:04 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 09.03.2026 18:04

Запити/Пояснення