• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

ДК 021:2015 код 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги із організації та забезпечення харчування пацієнтів стаціонарних відділень лікувально-профілактичного закладу)

Завершена

367 655.00 UAH без ПДВ
Номер: 186e4fac714043b99f52150faf82b264
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-03-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.02.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 03.02.2026 15:04 - 25.02.2026 00:00
Статус: Порушення не виявлені
Опис: ЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 03.02.2026 № 9-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 03.02.2026 № 9-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2026-01-22-012392-a, 22.01.2026, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 790-17-02, v.a.berehova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до Особливостей; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього; відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного медичного підприємства «КРЕМЕНЧУЦЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ПЛАНОВОГО ЛІКУВАННЯ» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) UA-P-2026-01-22-014276-a на 2026 рік; обґрунтування замовником підстави для здійснення закупівлі; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи замовника від 12 січня 2026 року № 25а; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-15-005744-а; рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30 грудня 2025 року № 19251-р/пк-пз; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-22-012392-a; договір про закупівлю послуг № 57 від 12 січня 2025 року укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Київпромсервіс 1» на суму 367655,00 грн (без ПДВ); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-01-22-012392-a; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 06 лютого 2026 року та 11 лютого 2026 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання дотримання замовником відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено невідповідність в даті укладеного договору та в частині строку дії договору. Так, згідно з обґрунтуванням підстави для здійснення закупівлі та звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-01-22-012392-a, оприлюднених замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать про те, що строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг становлять від 12 січня до 03 лютого 2026 року. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київпромсервіс 1» укладено договір про закупівлю послуг № 57 від 12 січня 2025 року (ділі – Договір № 57), предметом якого є надання послуг: ДК 021:2015 код 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги із організації та забезпечення харчування пацієнтів стаціонарних відділень лікувально-профілактичного закладу) на суму 367655,00 грн (без ПДВ). Пунктом 13 Особливостей визначено, що замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922). Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Замовником оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-01-22-012392-a та Договір № 57. Так, в ході моніторингу установлено, що в Договорі № 57, який оприлюднений Замовником в електронній системі закупівель, зазначено дату його укладання - 12.01.2025, в той час як в оприлюдненому Замовником звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-01-22-012392-a, зазначено дату укладання договору - 12.01.2026. Разом з цим, пунктом 10.1 Розділу 10 Договору № 57 вказано, що «Договір набирає чинності з 12.01.2026 по 03.02.2026 на 23 календарних дня, але не більше ніж до завершення процедури закупівлі ID: UA-2025-12-15-005744-a, та в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов’язань». Також, пунктом 5.1. розділу 5 Договору № 57 визначено, що «Строк надання послуг: з 12.01.2026 по 03.02.2026 на 23 календарних дня, але не більше ніж до завершення процедури закупівлі ID: UA-2025-12-15-005744-a». Отже, вищенаведене свідчить про невідповідність між укладеним Договором № 57 та звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель UA-2026-01-22-012392-a в частині дати укладання договору. З метою з’ясування фактичної дати укладання договору, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 09 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 11 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…У договорі № 57 на першому аркуші помилково зазначено дату укладення договору — 12.01.2025. Зазначена дата є технічною (механічною) опискою, допущеною під час оформлення тексту договору. Фактичною та правильною датою укладення договору є 12.01.2026, що підтверджується: - умовами пункту 5.1 розділу 5 та пункту 10.1 розділу 10 договору, якими визначено строк надання послуг та строк дії договору у період з 12.01.2026 по 03.02.2026; - датами підписання усіх додатків (№1, №2, №3, №4) до договору, які датовані 12.01.2026. Таким чином, умови договору, строки його дії та фактичні дії сторін свідчать про укладення договору саме у 2026 році, а зазначення дати 12.01.2025 є виключно технічною помилкою та не вплинуло на предмет, обсяг, зміст і вартість зобов’язань сторін…».
Період усунення порушень: 20.02.2026 12:16 - 26.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.02.2026 12:16

Запити/Пояснення