-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)»
Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
19 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7784f723675045d487dedfa591bda701
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-25-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.02.2026 00:00
Період моніторингу:
25.02.2026 17:06 - 19.03.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.02.2026 Київ № 51
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 лютого 2026 року № 32-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
48 UA-2026-01-21-009755-a 21.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ» та ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.01.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ») та товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРБУДКОНТРАКТ» (далі – ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 05.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.02.2026 про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ», протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця від 05.02.2026 № 4, повідомлення про намір укласти договір, договір про послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро від 12.02.2026 року № 26 на суму 18 700 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 05.03.2026 та 10.03.2025 року через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
12.03.2026 16:44 - 18.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2026 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
46eb7e3382bc4b0d9abf4b099be8cb67
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 12:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-009755-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
865ab7ec361b4df785ab523b29fae5eb
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
05.03.2026 10:34
Опис:
Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС-5" Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)» UA-2026-01-21-009755-a) надає наступні пояснення.
1. Очікувана вартість зазначеного предмета закупівлі розрахована із застосуванням відповідного програмного забезпечення, з дотриманням вимог чинних нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, а також з урахуванням актуальних ринкових цін на будівельні матеріали належної якості, що можуть використовуватися при наданні послуг, передбачених дефектними актами. Очікувана вартість орієнтовно становить 19 500 000,00 грн з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення.
Зазначений розмір бюджетного призначення встановлений відповідно до Відповідно до Конституції України, Бюджетного кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», наказу Міністерства фінансів України від 26.08.2014 року № 836 «Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» (зі змінами), наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2017 № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» (зі змінами), рішення міської ради від 30.03.2016 № 18/5 «Про затвердження Програми реформування та розвитку житлового господарства м. Дніпра на 2023 - 2028 роки», зі змінами, рішення міської ради від 10.12.2025 № 2/73 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затверджених дефектних актів де конкретизуються найменування послуг та витрат, а також обсяги послуг. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у додатку 3 до тендерної документації, складені на підставі затверджених дефектних актів.
2. З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)» (UA-2026-01-21-009755-a) - https://old.dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-zhilservis-5-dniprovskoi-miskoi-radi- в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розміру витрат та визначено його очікувану вартість технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розміру витрат та визначено його очікувану вартість».
Номер:
0bbb36762c084d5e97c62de7a3f2d7b5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.03.2026 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-009755-a) установлено, що переможцем торгів ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» під час надання послуг пропонується до постачання кабелю, загальна вартість якого перевищує 200 тисяч гривень. Зазначений товар включений до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 року № 782.
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, в частині підтвердження ступеня локалізації на всі кабелі, які запропоновані до постачання переможцем торгів ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» під час виконання робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
566923d72cbf49a39ce9f02ba7a4c705
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
10.03.2026 10:28
Опис:
Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС-5» Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)» UA-2026-01-21-009755-a) надає наступні пояснення.
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178, обов’язок щодо дотримання вимог локалізації під час закупівлі послуг виникає лише у разі, якщо надання таких послуг передбачає саме набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі». При виконанні послуг з поточного ремонту електромереж житлових будинків кабель та інші супутні матеріали використовуються як витратні ресурси для відновлення цілісності та функціональності об’єктів, а не як самостійні предмети постачання.
У межах даної процедури закупівлі Замовник не набуває у власність кабельну продукцію як окремий матеріальний актив. Після завершення робіт кабель стає конструктивним елементом (невід'ємною частиною) житлового будинку, втрачаючи свої індивідуальні ознаки як товарного об’єкта. Згідно з умовами договору та технічними вимогами, оплата здійснюється за результат наданих послуг у цілому, а не за кожну одиницю витраченого матеріалу окремо. Прийняття результатів наданих послуг оформлюється відповідними Актами, де кабель відображається у складі кошторисної вартості матеріальних ресурсів, використаних Виконавцем під час ремонту.
З точки зору бухгалтерського обліку, за результатами виконання договору Замовник не здійснює оприбуткування кабелю на баланс як окремого товару або іншого необоротного активу на відповідні рахунки обліку запасів чи основних засобів. Оскільки витрати на поточний ремонт списуються на витрати звітного періоду, факт переходу права власності на товар у розумінні норм Цивільного кодексу України та положень пункту 3 Особливостей відсутній. Отже, за відсутності факту набуття у власність конкретного товару, вимоги щодо надання підтвердження ступеня локалізації на матеріали, використані під час поточного ремонту, не є обов’язковими для даного предмета закупівлі.
Додатково зазначаємо, що тендерна документація Замовника не містила вимог щодо надання учасниками підтвердження ступеня локалізації, оскільки закупівля послуг з поточного ремонту електромереж житлових будинків за своєю правовою природою та фінансовим призначенням не є закупівлею товарів для їх подальшого володіння, користування чи розпорядження як окремими об’єктами.