-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Запчастини
Завершена
2 660 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
93af618cebe04bd0acdf3e70f805ee55
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-16-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2026 00:00
Період моніторингу:
16.02.2026 17:32 - 10.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.02.2026 № 15-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 16.02.2026 № 15-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№4 UA-2026-01-21-006188-a 21.01.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ФОП «Рубас О.В.» встановлено порушення пункту 8 Особливостей № 1275 та пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» встановлено порушення пункту 8 Особливостей № 1275, частини шостої статті 11 та пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено порушення частини сьомої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів (за кошти Державного бюджету України) від 11.02.2025 № 28, укладеним з ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР», з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1275); надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; розгляду пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (долі - Оголошення) військової частини А2920 (далі – Замовник); реєстр отриманих пропозицій; звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; пропозиції фізичної особи-підприємця Рубас Олена Володимирівна (далі – ФОП «Рубас О.В.») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАВТОЦЕНТР» (далі – ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.02.2026 № 27-1 (далі – протокол № 27-1); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів (за кошти Державного бюджету України) від 11.02.2026 № 28 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами проведення моніторингу спрощеної закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Замовник розглянув пропозицію учасника ФОП «Рубас О.В.», яка за результатами оцінки пропозицій визначена найбільш економічно вигідною, на відповідність умовам, визначеним в Оголошенні, та згідно з протоколом № 27-1 відхилив її на підставі пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Зокрема, як зазначено в протоколі № 27-1, пропозиція ФОП «Рубас О.В.» відхилена на підставі того, що учасник у складі цінової пропозиції надав заповнений та погоджений проект договору з додатком №1 «Специфікація поставки» та додатком № 2 «Протокол погодження договірної ціни», в яких в графах «Код ДК 021:2015» зазначена інформація, яка не має відношення до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, що не відповідає умовам, визначеним в підпункті 12.4 пункту 12 Оголошення.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Проте, на порушення пункту 8 Особливостей № 1275 Замовник, виявивши в Додатках № 1 та № 2 до проєкту договору інформацію, що не відповідає кодам Національного класифікатора «Єдиний закупівельний словник» (далі - ЕЗС), не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності учасником ФОП «Рубас О.В.».
Отже, зважаючи на зазначене, Замовник на порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону відхилив пропозицію ФОП «Рубас О.В.» не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).
Під час моніторингу встановлено, що наступний учасник ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» у складі пропозиції у файлі «Договір.pdf» надав проєкт договору з Додатком № 1 «Специфікація поставки» та з Додатком № 2 «Протокол погодження договірної ціни», в яких в стовпцях «Код ДК 021:2015» відсутня будь-яка інформація щодо кодів товарів згідно з ЄЗС.
При цьому, за наявності в пропозиції ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» невідповідності, аналогічної невідповідності, виявленої в пропозиції ФОП «Рубас О.В.», Замовник на порушення пункту 8 Особливостей № 1275 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності учасником ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР».
Відповідно до частини шостої статті 11 Закону уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.
Отже, на порушення вимог частини шостої статті 11 Закону, уповноваженою особою не забезпечено об’єктивність та неупередженість під час проведення спрощеної закупівлі UA-2026-01-21-006188-a, зокрема, під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР».
Крім того, під час аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» та пояснень, наданих Замовником, встановлено, що пропозиція цього учасника не відповідає технічним та якісним вимогам, визначеним в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення.
Так, в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення Замовник визначив, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам учасник у складі пропозиції повинен надати «Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із вказаних документів». Перелік товарів Замовник визначив в додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Оголошення.
Натомість, ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» у складі пропозиції не надав жодного з документів, які Замовник вимагав надати для підтвердження якості та відповідності запропонованих товарів, а саме: декларацію (в тому числі декларацію про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог.
Таким чином, учасник ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» не підтвердив відповідність пропозиції технічним та якісним вимогам Замовника, визначеним в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення.
Проте, Замовник на порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, та 11.02.2026 уклав з ним Договір про закупівлю.
Також за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини сьомої статті 14 Закону не надав роз’яснення на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.01.2026.
Період усунення порушень:
04.03.2026 15:21 - 19.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2026 15:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою військової частини А2920 розглянуто висновок Управління Південного офісу Державної аудиторської служби в Миколаївській області про результати моніторингу закупівлі UA-2026-01-21-006188-a.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Замовником взято до уваги зауваження, викладені у висновку про результати моніторингу закупівлі, та проведено аналіз обставин, що стали підставою для встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим повідомляємо, що за результатами проведення спрощеної закупівлі між військовою частиною А2920 та ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» було укладено договір про закупівлю товарів від 11.02.2026 № 28.
Станом на дату оприлюднення висновку про результати моніторингу закупівлі зобов’язання сторін за зазначеним договором виконані сторонами у повному обсязі, а саме:
товар поставлений постачальником у повному обсязі відповідно до умов договору;
товар прийнятий Замовником;
розрахунки за поставлений товар здійснені.
Відповідно до статті 599 Цивільний кодекс України зобов’язання припиняється його виконанням, проведеним належним чином.
Таким чином, у зв’язку з повним виконанням сторонами зобов’язань за договором про закупівлю від 11.02.2026 № 28, зазначений договір є таким, що припинив свою дію, а зобов’язання сторін за ним – припинені.
Ураховуючи викладене, правові підстави для припинення (розірвання) договору відсутні, оскільки розірвання договору можливе лише щодо правовідносин, які тривають, тоді як у даному випадку зобов’язання сторін вже припинені внаслідок їх належного виконання.
Разом з тим Замовником проведено додатковий аналіз встановлених під час моніторингу порушень, та вжито організаційних заходів з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому, зокрема:
посилено контроль за дотриманням вимог законодавства під час розгляду пропозицій учасників;
звернуто увагу уповноваженої особи на необхідність неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі положень Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова Кабінету Міністрів України №1275 від 11.11.2022.
Замовник у подальшій діяльності забезпечить неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
05.03.2026 18:40
Запити/Пояснення
Номер:
aa9094f6554f4234963ee270ad98dd9d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
17.02.2026 10:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-006188-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати обґрунтування проведення закупівлі UA-2026-01-21-006188-a із застосуванням спрощеної закупівлі.
2. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, який є предметом закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c1853e036cc84a3d80b485dc7b7b9d71
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.02.2026 18:33
Опис:
У військовій частині А2920 опрацьовано запит Південного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень, інформації та документів в межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі UA-2026-01-21-006188-a.
1. Військова частина А2920 є військовим формуванням у складі Сил логістики Збройних Сил України і відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”, виступає державним замовником у сфері оборони. Предмет закупівлі – запчастини до двигунів ЯМЗ-238ВМ – відповідає визначенню гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України "Про оборонні закупівлі". Відтак, ця закупівля класифікується як оборонна, оскільки відповідає вимогам пункту 21 частини першої статті 1 цього ж Закону. Закупівля товарів, робіт і послуг оборонного призначення державними замовниками, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони в умовах воєнного стану, здійснюється відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (надалі - Особливості). Пункт 8 Особливостей передбачає чотири способи здійснення оборонних закупівель товарів і послуг , інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178;
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими Особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих Особливостей. Однак, застосування рамкової угоди можливе лише для певних державних замовників, зазначених у підпункті 7 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275. Тому цей варіант не може бути застосований військовою частиною А2920. Також, закупівля шляхом запиту пропозицій через електронний каталог не підходить для цього предмету закупівлі, оскільки каталог містить переважно товари загального призначення (наприклад, офісний папір, картриджі, ноутбуки, ліки та медичні вироби тощо), які не відповідають специфіці закупівлі запчастини до двигунів ЯМЗ-238ВМ.
Чинне законодавство не передбачає порядку вибору одного із способів здійснення оборонних закупівель відповідно до пункту 8 Особливостей. Тому військова частина А2920, враховуючи принципи оборонних закупівель, визначені у статті 3 Закону України "Про оборонні закупівлі", обрала спосіб проведення оборонно закупівлі у вигляді спрощеної закупівлі. Цей підхід забезпечує: - своєчасність та відповідність прийнятим рішенням щодо захисту національних інтересів України, забезпечення потреб безпеки і оборони; - послідовність прийняття та виконання рішень щодо розроблення, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, систематичність їх виконання; - конкурентність; - ефективність використання коштів, результативність; - відкритість та прозорість (крім відомостей, що становлять державну таємницю і розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці); - запобігання корупції, зловживанням та дискримінації; - цілісність, узгодженість, системність планування та фінансування оборонних закупівель, урахування пріоритетів і обмежень, встановлених державними програмами у сферах національної безпеки і оборони. Крім того, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит Управління державної охорони № 471/2023 роз'яснило, що "державний замовник самостійно визначає один з наведених варіантів закупівель, виходячи з власних потреб".
Отже, закупівля запчастини до двигунів ЯМЗ-238ВМ проведена шляхом спрощеної закупівлі, оскільки це найбільше відповідає потребам військової частини А2920, і такий спосіб проведення оборонної закупівлі повністю відповідає чинному законодавству України та принципам оборонних закупівель.
2. З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було проведено моніторинг цін серед можливих постачальників даної продукції, яка на ринку України має обмежене коло продавців. Посилання на веб-сайти не надаються у зв’язку з тим, що дана продукція є досить специфічною, і в мережі відсутні профільні інтернет-магазини, а є лише поодинокі приватні оголошення щодо продажу деякої номенклатури невідомого походження та якості.
Додаток:
1. Комерційна пропозиція ТОВ “Інпартс”
2. Комерційна пропозиція ФОП Білоус С.В.
Номер:
60782194dc974bd0809406f0b9a41f3e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
23.02.2026 09:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-006188-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
В пункті 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) Замовник визначив вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Зокрема, згідно з підпунктом 12.4 пункту 12 Оголошення для підтвердження кваліфікаційних вимог в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі .pdf або аналогу) «погоджений проєкт договору про закупівлю (Додаток 4 до Оголошення)».
За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «РУБАС О.В.» на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, а саме: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Зокрема, в протоколі від 10.02.2026 № 27-1 Замовник зазначив, що:
«Учасник ФОП РУБАС О.В. у складі цінової пропозиції надала заповнений та погоджений проект договору з додатками. Проте, в додатках до проекту договору (Додаток №1: специфікація поставки та Додаток №2: протокол погодження договірної ціни) в графах “Код ДК 021:2015” зазначена інформація, яка не має відношення до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, та не відповідає умовам закупівлі».
У разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, чому Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ФОП РУБАС О.В.?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b5a17f6debd446dbbb0229dee0be567f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.02.2026 17:49
Опис:
У відповідь на запит, наданий у межах моніторингу закупівлі UA-2026-01-21-006188-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до підпункту 12.4 пункту 12 Оголошення, учасник повинен надавати погоджений проєкт договору з додатками.
У складі пропозиції ФОП «РУБАС О.В.» був поданий проєкт договору з додатками, зокрема:
Додаток №1: специфікація поставки
Додаток №2: протокол погодження договірної ціни
Під час перевірки було встановлено, що у графах «Код ДК 021:2015» зазначена інформація, яка не відповідає Єдиному закупівельному словнику ДК 021:2015.
Згідно з пунктом 43 Особливостей №1178, під «невідповідністю» слід розуміти такі дані або документи, що заважають оцінити відповідність пропозиції вимогам оголошення.
У даному випадку:
Проєкт договору з додатками був поданий у складі пропозиції.
Відхилення кодів ДК 021:2015 є формальною невідповідністю, яка не впливає на можливість оцінки кваліфікації учасника та відповідності предмету закупівлі.
Оскільки невідповідність не є суттєвою та не забороняє оцінити пропозицію, розміщення повідомлення про виправлення не є обов’язковим.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення пропозиції ФОП «РУБАС О.В.» на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» є правомірним та обґрунтованим, а невідповідність у кодах ДК 021:2015 не потребувала окремого повідомлення учасника про усунення.
Номер:
8e19b0ae72ab493682b4ac4434819a6b
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
23.02.2026 12:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-006188-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з підпунктом 12.4 пункту 12 Оголошення для підтвердження кваліфікаційних вимог в складі своєї пропозиції учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі .pdf або аналогу) «погоджений проєкт договору про закупівлю (Додаток 4 до Оголошення)».
За результатами розгляду пропозицій Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «РУБАС О.В.» та зазначив в протоколі від 10.02.2026 № 27-1, що: «Учасник ФОП РУБАС О.В. у складі цінової пропозиції надала заповнений та погоджений проект договору з додатками. Проте, в додатках до проекту договору (Додаток №1: специфікація поставки та Додаток №2: протокол погодження договірної ціни) в графах “Код ДК 021:2015” зазначена інформація, яка не має відношення до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, та не відповідає умовам закупівлі».
Розглянувши пропозицію наступного учасника ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР», Замовник визначив його переможцем закупівлі UA-2026-01-21-006188-a.
При цьому, в ході моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» у складі пропозиції у файлі «Договір.pdf» надав проєкт договору з Додатком № 1 «Специфікація поставки» та з Додатком № 2 «Протокол погодження договірної ціни», в яких в стовпцях «Код ДК 021:2015» відсутня будь-яка інформація, що має відношення до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015.
У зв’язку з зазначеним, прошу пояснити, чому за наявності однакових підстав для відхилення пропозицій, а саме, в частині відсутності в Додатку № 1 та в Додатку № 2 до проєкту договору інформації, що стосується Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7b540550d0324b42b6403a78f46cde94
Назва:
ВІдповідь на запит
Дата опублікування:
26.02.2026 17:54
Опис:
У відповідь на запит щодо закупівлі UA-2026-01-21-006188-a повідомляємо наступне.
За результатами розгляду тендерних пропозицій:
Пропозиція ФОП «РУБАС О.В.» відхилена через наявність у додатках до проєкту договору інформації у графах «Код ДК 021:2015», яка не відповідає Єдиному закупівельному словнику ДК 021:2015, що було визнано суттєвою невідповідністю, яка заважала оцінити відповідність пропозиції вимогам оголошення.
Пропозиція ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» містила проєкт договору з додатками, у яких у графах «Код ДК 021:2015» не було жодної інформації. Відсутність кодів ДК 021:2015 не заважала оцінити відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам предмета закупівлі і не перешкоджала визначенню можливості поставки товарів.
Відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 «невідповідність» розуміється як така інформація або документ, що заважає оцінити відповідність пропозиції вимогам оголошення.
З огляду на вищезазначене, рішення Замовника не відхиляти пропозицію ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» є правомірним та обґрунтованим, оскільки наявна документація дозволяла оцінити відповідність пропозиції вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Номер:
b1f2f931572e4b11901b9b7785dd6349
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
23.02.2026 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-006188-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:
«Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог)».
На даний час при проведенні моніторингу закупівлі у складі пропозиції учасника ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» встановлено відсутність документів, що вимагав Замовник для підтвердження якості та відповідності товарів, зазначених в пунктах 1 – 119 Додатку № 3 до Оголошення, а саме: декларації (в тому числі декларації про відповідність), протоколу (у тому числі протоколу випробувань), звіту, висновку, свідоцтва, сертифіката (у тому числі сертифіката відповідності) або будь-якого іншого документа, що підтверджує виконання визначених вимог.
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, яким чином учасник ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» виконав вимогу, визначену Замовником в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення, та надав документи, що підтверджують якість та відповідність товарів, зазначених в пунктах 1 – 119 Додатку № 3 до Оголошення, а саме: декларації (в тому числі декларації про відповідність), протоколи (у тому числі протоколи випробувань), звіти, висновки, свідоцтва, сертифікати (у тому числі сертифікати відповідності) або будь-які інші документи, що підтверджують виконання визначених вимог? У відповіді вказати назву файлу(ів), в якому(их) знаходяться зазначені документи.
У разі відсутності зазначених документів у складі пропозиції ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР», прошу пояснити, чому пропозиція учасника ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» не відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі в частині відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cca4692607e440279b1596adce6ba80b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.02.2026 17:45
Опис:
У відповідь на запит, наданий у межах моніторингу закупівлі UA-2026-01-21-006188-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник має надати документи, що підтверджують якість та відповідність товарів.
У складі пропозиції ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» були надані документи та матеріали, що дозволяють Замовнику встановити відповідність товарів вимогам, визначеним Оголошенням, зокрема:
технічні специфікації від виробника/офіційного постачальника;
гарантійні зобов’язання щодо відповідності продукції;
інша підтверджуюча інформація щодо характеристик товарів, що дозволяє оцінити відповідність предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам.
Враховуючи специфіку оборонних закупівель та можливі ризики розкриття інформації щодо матеріально-технічного забезпечення, деякі сертифікати, декларації або протоколи випробувань не надавались у відкритому вигляді, проте замовник на підставі наявної документації міг встановити відповідність пропозиції всім вимогам Оголошення.
Таким чином, рішення замовника не відхиляти пропозицію ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» є правомірним та обґрунтованим, оскільки учасник фактично підтвердив можливість поставки товарів, що відповідають технічним та якісним вимогам, а відсутність деяких документів у відкритому доступі не є підставою для відхилення пропозиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1275 у частині оборонних закупівель.
Номер:
d17554905c3e438c86a65e804a826f2e
Назва:
ВІдповідь на висновок
Дата опублікування:
05.03.2026 18:39
Опис:
Уповноваженою особою військової частини А2920 розглянуто висновок Управління Південного офісу Державної аудиторської служби в Миколаївській області про результати моніторингу закупівлі UA-2026-01-21-006188-a.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Замовником взято до уваги зауваження, викладені у висновку про результати моніторингу закупівлі, та проведено аналіз обставин, що стали підставою для встановлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим повідомляємо, що за результатами проведення спрощеної закупівлі між військовою частиною А2920 та ТОВ «ТЕХАВТОЦЕНТР» було укладено договір про закупівлю товарів від 11.02.2026 № 28.
Станом на дату оприлюднення висновку про результати моніторингу закупівлі зобов’язання сторін за зазначеним договором виконані сторонами у повному обсязі, а саме:
товар поставлений постачальником у повному обсязі відповідно до умов договору;
товар прийнятий Замовником;
розрахунки за поставлений товар здійснені.
Відповідно до статті 599 Цивільний кодекс України зобов’язання припиняється його виконанням, проведеним належним чином.
Таким чином, у зв’язку з повним виконанням сторонами зобов’язань за договором про закупівлю від 11.02.2026 № 28, зазначений договір є таким, що припинив свою дію, а зобов’язання сторін за ним – припинені.
Ураховуючи викладене, правові підстави для припинення (розірвання) договору відсутні, оскільки розірвання договору можливе лише щодо правовідносин, які тривають, тоді як у даному випадку зобов’язання сторін вже припинені внаслідок їх належного виконання.
Разом з тим Замовником проведено додатковий аналіз встановлених під час моніторингу порушень, та вжито організаційних заходів з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому, зокрема:
посилено контроль за дотриманням вимог законодавства під час розгляду пропозицій учасників;
звернуто увагу уповноваженої особи на необхідність неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі положень Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова Кабінету Міністрів України №1275 від 11.11.2022.
Замовник у подальшій діяльності забезпечить неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.