-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
шини до автотракторної техніки
Завершена
3 018 873.36
UAH з ПДВ
Номер:
fb142a07dc5a4bf5825c97b238d4a345
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 15:40 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.02.2026 № 7-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 17.02.2026 № 7-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-01-21-006192-a 21.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» установлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро – Кіровоград» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.01.2026 № 31, тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» (далі – ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» від 03.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2026 № 50, повідомлення про намір укласти договір від 04.02.2026, договір від 12.02.2026 № 12-02/26-01 на суму 2 899 424,04 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна», пояснення надані Замовником 19.02.2026 та 24.02.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено наступне.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Також, відповідно до статті 117 Конституції України постанови і розпорядження, виданні Кабінетом Міністрів України, є обов’язковими до виконання.
Разом з цим, до підпункту 5 пункту 19 Особливостей, на дату оголошення закупівлі (21.01.2026), внесено зміни на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067, а саме підпункт 5 після слів «робіт і послуг» доповнено словами «у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку».
Проте, моніторингом установлено, що підпункт 4 пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, Замовник виклав без змін, внесених до підпункту 5 пункту 19 Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067, що набрали чинності на момент оголошення Замовником закупівлі, а саме: «погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)».
Враховуючи, що постанова КМУ № 1067 прийнята 01.09.2025 набрала чинність 04.09.2025, то тендерна документація Замовника, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.01.2026 № 31, повинна складатися з урахуванням змін внесених згідно вказаної постанови КМУ.
Надана Замовником відповідь 24.02.2026 на запит органу державного фінансового контролю не спростовує факту встановленого порушення.
Таким чином, складання тендерної документації Замовником без врахування змін до Особливостей, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067, призвело до порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Також у Додатку 2 «Технічні вимоги» тендерної документації (далі – Додаток 2 тендерної документації), Замовником зазначено, зокрема, що товар під номером 33 «шина 530-Р-610».
Крім того, відповідно до підпункту 10 розділу 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації, учаснику процедури закупівлі необхідно подати в складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності запропонованого товару вимогам ДСТУ 8816:2018 «Шини пневматичні для легкових автомобілів та причепів до них. Загальні технічні умови»; ДСТУ 8815:2018 «Шини пневматичні для вантажних колісних транспортних засобів та причепів до них. Загальні технічні умови».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» надано «Опис предмета закупівлі, в тому числі інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги» від 30.01.2026 вих. № 15-23, в якому під номером 33 вказано товар «шина 530-Р-610».
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» надано довідку від 30.01.2026 вих. № 15-19, в якій учасник повідомив про відсутності сертифікатів відповідності з причини втрати чинності з 01.01.2018 Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» та «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 № 28.
Також, даною довідкою учасник ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» повідомив, що натомість надає у складі тендерної пропозиції технічний паспорт та декларації постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1). Однак у наданих в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» технічному паспорті від 30.01.2026 № UA.LLC.2026-251-30 та деклараціях постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) від 30.01.2026 вих. № 15-20, № 15-21 та № 15-22 відсутня інформація по «шина 530-Р-610», чим не дотримано вимоги Додатка 2 тендерної документації.
Згідно з наданими поясненнями Замовника 19.02.2026 та 24.02.2026 на запит Держаудитслужби від 18.02.2026 та 23.02.2026 відповідно, «…вказане найменування запропонованої шини «21,3-24 (540/70-24)» відповідає позиції «530-Р-610». Різниця в маркуваннях зумовлена тим, що кожний завод-виробник має свій типорозмір готової продукції в залежності від метричної системи країни в котрих вони виготовляються або можуть застосовуватись. Відтак позиція «530-Р-610» може мати маркування як «21.3-24», «21/3/24» в дюймах, так і маркування «530-610», відповідно позначка «R» («Р») – означає радіальний каркас резини».
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте Замовник, при оприлюдненні вимоги про усунення невідповідностей від 03.02.2026 у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Торгова компанія «Вікінг Ойл Україна» не виявив вищевказану невідповідність в інформації та/або документах та не надав можливості виправити зазначену невідповідність, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
26.02.2026 16:51 - 13.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.02.2026 16:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Підприємство ознайомилось із висновком про проведення моніторингу закупівлі UA-2026-01-21-006192-a (далі – Висновок) та повідомляємо Вам про наступне.
ОКВП «Дніпро – Кіровоград» прийнято до уваги Ваші зауваження щодо недопущення порушень викладених у висновку про проведення моніторингу від 26.02.2026 та зобов’язується здійснити заходи направлені на недопущення аналогічних помилок у майбутньому шляхом проведення відповідної роз’яснювальної роботи з Уповноваженими особами підприємства з питань здійснення публічних закупівель.
З повагою
В. о. генерального директора Микола РОМАНЮК
Дата публікації звіту:
02.03.2026 12:37
Запити/Пояснення
Номер:
8929e41869164df7ad320903e01506dd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2026 18:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі шин до автотракторної техніки, код ДК 021:2015: 34350000-5 — Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-21-006192-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. У Додатку 2 «Технічні вимоги» Замовником вказано найменування, одиниці виміру та кількість предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Також, відповідно до вимоги Замовника згідно з п.п. 10 пункту 3 Додатка 1, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати сертифікати відповідності запропонованого товару вимогам: ДСТУ 8816:2018 «Шини пневматичні для легкових автомобілів та причепів до них. Загальні технічні умови»; ДСТУ 8815:2018 «Шини пневматичні для вантажних колісних транспортних засобів та причепів до них. Загальні технічні умови».
З урахуванням наданої довідки від 30.01.2026 вих. №15-19 учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" у складі тендерної пропозиції щодо відсутності сертифікатів відповідності, даним учасником надано: технічний паспорт на товари та декларації постачальника про відповідність (згідно з ISO/IES 17050-1).
Прошу Вас надати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" яким документом підтверджено відповідність товару, зокрема шин 530-Р-610, які наведені під порядковим номером 33 у Додатку 2, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
8d8cce1c8b7f4fe39a49d0b041b12511
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
19.02.2026 11:29
Опис:
Підприємством розглянуто Ваш запит від 18.02.2026 щодо надання документів та пояснень під час проведення моніторингу закупівлі UA-2026-01-21-006192-a (далі – Закупівля) та повідомляємо Вам про наступне.
Основним завданням нашого підприємства є забезпечення якісних та безперебійних послуг з водопостачання та водовідведення мешканців частини Кіровоградської області. Якість надання цих послуг залежить, зокрема від оперативного вирішення питання щодо наявності у підприємства необхідних запасних частин та витратних матеріалів до автотракторної техніки для безперервної роботи транспорту.
Стосовно визначення технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості повідомляємо, що вказані відомості під час оголошення Закупівлі було визначено на підставі отриманої службової записки заступника головного механіка ОКВП «Дніпро – Кіровоград» від 21.10.2025 №149563. Орієнтовна вартість обраховувалась виходячи з проаналізованої інформації отриманих від потенційних постачальників комерційних пропозицій та відомостей, доступних в інтернет-мережі.
Щодо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова) покладено обов’язок на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі. В той же час, наше підприємство не є жодним із перелічених суб’єктів, на які покладено обов’язок вчиняти дії передбачені п. 4-1 Постанови, відповідно ОКВП «Дніпро – Кіровоград» не зобов’язане оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі.
Щодо документального підтвердження відповідності товару, зокрема шини 530-Р-610 вимогам до технічних умов закупівлі повідомляємо, що учасником у складі своєї пропозиції надано технічний паспорт на запропонований товар (файл «Технічний паспорт.pdf») та декларації відповідності (файл «22. Декларація.pdf») змістом яких передбачена зокрема, шина «21,3-24 (540/70-24)». Вказане найменування запропонованої шини відповідає позиції «530-Р-610». Різниця в маркуваннях зумовлена тим, що кожний завод – виробник має свій типорозмір готової продукції в залежності від метричної системи країни в котрих вони виготовляються або можуть застосовуватись. Відтак, вказана позиція «530-Р-610» може мати маркування як «21.3-24», «21/3/24» в дюймах, так і маркування «530-610», відповідно позначка «R» («Р») – означає радіальний каркас резини.
Додатки:
1. Службова записка про проведення закупівлі від 21.10.2025 № 149563– 1 арк.;
2. Декларація постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) – 1 арк.;
3. Технічний паспорт – 1 арк.
З повагою
В.о. генерального директора Микола РОМАНЮК
Номер:
5097954149e541329791776484e7c5ff
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі шин до автотракторної техніки, код ДК 021:2015: 34350000-5 — Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-21-006192-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Замовником 19.02.2026 у наданій відповіді на запит Держаудитслужби від 18.02.2026 зазначено, що учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" у складі своєї пропозиції надано технічний паспорт на запропонований товар (файл «Технічний паспорт.pdf») та декларації відповідності (файл «22. Декларація.pdf») змістом яких передбачена зокрема, шина «21,3-24 (540/70-24)». Вказане найменування запропонованої шини відповідає позиції «530-Р-610».
Прошу пояснити, чому Вами не було встановлено вимогу про усунення невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" щодо предмету закупівлі, а саме: під номером 33 «Технічних вимог» Додатка 2 «шина 530-Р-610» інформація щодо якої надана учасником у файлі під назвою «23.ТЯКХ.pdf» в складі тендерної пропозиції?
2. Прошу Вас пояснити, чому умови укладеного договору відрізняються від тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", зокрема щодо найменування предмета закупівлі під номером 33 «шина 530-Р-610» «Специфікації» проекту договору а також технічних вимог предмета закупівлі (файл у тендерній пропозиції «23.ТЯКХ.pdf») від найменування предмета закупівлі під номером 33 «шина 21,3-24 (540/70-24)» «Специфікації» укладеного Договору від 12.02.2026 № 12-02/26-01?
3. Прошу Вас пояснити, чому п.) 5 п.п 4 пункту 4 розділу VІ. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації відрізняється від п.п. 5 пункту 19 Особливостей № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
24fc7e468ca740158e3f35d26dfa7471
Назва:
Підприємством розглянуто Ваш запит від 23.02.2026 щодо надання пояснень під час проведення моніторингу закупівлі UA-2026-01-21-006192-a (далі – Закупівля) та повідомляємо Вам про наступне.
Дата опублікування:
24.02.2026 13:34
Опис:
Шини 21.3-24 (540/70-24) (530-610) - діагональної конструкції. Має малюнок підвищеної прохідності типу «ялинка». Насиченість малюнка до центру шини забезпечує оптимальну пляму контакту з дорожнім покриттям, що підвищує зносостійкість, прохідність і самоочищення протектора. Шина має низький питомий тиск на ґрунт, що сприятливо позначається на його стані. Діагональна конструкція має кращу стійкість до проколів і пошкоджень боковини. Застосовується на колісних тракторах нашого підприємства для виконання аварійно – відновлювальних робіт на мережах централізованого водопостачання та водовідведення.
1. Щодо відповідності товару, зокрема шини 530-Р-610 вимогам до технічних умов закупівлі повідомляємо, що положеннями п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачено зокрема, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Враховуючи той факт, що різниця в маркуваннях між «530-Р-610» та «21.3-24»/«21/3/24» з технічної точки зору відсутня, так як дане позначення вказується виробником в залежності від типорозміру готової продукції з урахуванням метричної системи країни в котрих вони виготовляються або можуть застосовуватись, у нашого підприємства не виникло необхідності у наданні ТОВ «Торгова компанія «Вікінг ойл Україна» вимоги про усунення невідповідності у тендерній пропозиції учасника, зокрема враховуючи ті обставини, що останнім у складі своєї пропозиції надано підтверджуючі документи (Декларація постачальника про відповідність та Технічний паспорт) згідно із якими невідповідність не вбачається.
2. Стосовно умов укладеного договору відповідно до пропозиції ТОВ «Торгова компанія «Вікінг ойл Україна» повідомляємо, що згідно п. 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону. Враховуючи той факт, що ТОВ «Торгова компанія «Вікінг ойл Україна» у складі своєї пропозиції початково вказано саме типорозмір «21.3-24», Сторонами договору в подальшому і було зазначено у специфікації до укладеної угоди саме це позначення взамін маркуванню «530-Р-610». Однак наголошуємо, що дані позначки не містять у собі протиріч або невідповідностей, а навпаки є тотожними (аналогічними) значеннями які можуть вказуватись різними виробниками з вищеописаних причин.
3. Щодо різниці у формулюваннях між п. 5, пп. 4 пункту 4 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та пп. 5 пункту 19 Особливостей повідомляємо, що підпункт 5 пункту 19 Особливостей було доповнено словами «у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку». Це означає, що замовник може зменшити ціну в договору про закупівлю (без зміни кількості (обсягу) та якості товару) по підпункту 5 пункту 19 Особливостей, в тому числі якщо ціна за одиницю товару зменшилася в результаті коливання ціни товару на ринку. У той же час Особливості не визначають жодних додаткових умов застосування даної підстави, в тому числі спеціального документального підтвердження.
Відтак, правовий зміст даної норми законодавцем фактично не змінено, так як зазначена умова говорить про те, що може змінюватися ціна в договорі про закупівлю і ця зміна ціни може відбутися тільки в сторону зменшення та така зміна ціни може відбуватися, в тому числі у разі коливання ціни товару на ринку, а не як у вигляді окремо визначених винятків. Формулювання «в тому числі у разі коливання ціни товару на ринку» утворює додаткову конкретику щодо застосування даної норми Сторонами договору та не створює окремих виключень у її застосуванні. Враховуючи той факт, що підпунктом 5 пункту 19 Особливостей не встановлені підстави для зменшення ціни в договорі, тому відповідно перелік підстав не є вичерпним і Сторони відповідно під час зменшення ціни в договорі самостійно визначають підстави для внесення змін до істотних умов договору в залежності від ситуації, яка виникла під час виконання договору. Тобто зменшення ціни договору у разі коливання ціни товару на ринку могло здійснюватись Сторонами на підставі пп.5, п. 19 Особливостей і до конкретизації законодавцем даного положенням.
Таким чином, у ході виконання договору по закупівлі UA-2026-01-21-006192-a, Сторонами договору можуть бути внесені зміни до його ціни в бік зменшення на підставі пп.5, п. 19 Особливостей у разі «коливання ціни товару на ринку» навіть якщо Сторонами не прописано даний вираз в умовах укладеної угоди, так як дана обставина не породжує формальних, матеріальних або інших негативних наслідків для Замовника.
З повагою
В.о. генерального директора Микола РОМАНЮК