-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо (по талонах) зимове (код ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти»)
Завершена
1 494 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
731e4b17e5b74b3684638abc0edd2e1e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-05-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2026 00:00
Період моніторингу:
05.02.2026 17:38 - 27.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.02.2026 № 12-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 05.02.2026 № 003100-18/1467-2026, почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 05 лютого 2026 року № 12-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
2. UA-2026-01-20-017862-a від 20.01.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання виконання Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Вєнтус Ресурс»; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710); дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-01-16-013165-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.01.2026 № ВТО-5 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.01.2026; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вєнтус Ресурс» (далі – ТОВ «Вєнтус Ресурс»); протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.01.2026 № ВТО-14; повідомлення про намір укласти договір від 29.01.2026; договір про закупівлю та поставку товару від 06.02.2026 № 35 на суму 1 490 352,00 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 19.02.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання виконання Постанови № 710 встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Згідно з Єдиним реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до державного веб-порталу бюджету для громадян Open Budget (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/04362489/profile) Замовник є головним розпорядником коштів місцевого бюджету.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику в електронній системі закупівель 16.02.2026 оприлюднено запит з метою отримання інформації та документів, на підставі яких Замовник здійснив обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристики предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість (далі – Обґрунтування), та отримання посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено таке Обґрунтування, та яке буде доступне для перегляду.
На зазначений запит Замовник 19.02.2026 надав Пояснення в якому вказав посилання на сторінку власного вебсайту - https://brada.gov.ua/publichni-zakupivli/, проте за даним посиланням не виявлено розміщення даних щодо Обґрунтування, яке було б доступне до перегляду.
Варто зауважити, що умовами пункту 4-1 Постанови № 710 передбачено оприлюднення Обґрунтування шляхом розміщення на власному вебсайті.
Таким чином, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі дизельного палива (по талонах) зимового, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості зазначеного предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного вебсайту (офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів).
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В абзаці десятому пункту 28 Особливостей № 1178 встановлена вимога про те, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Проте, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі Замовник зазначив у одному Додатку № 1 до тендерної документації, а не оформив такі переліки документів та/або інформації, як окремі додатки тендерної документації, чим порушив вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
20.02.2026 10:37 - 07.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2026 10:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконано шляхом направлення на навчання
Дата публікації звіту:
06.03.2026 16:56
Запити/Пояснення
Номер:
30afbf3049d548128faa79e7885dd8db
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 17:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Дизельне паливо (по талонах) зимове (код ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-017862-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чому перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі Вами зазначено у одному Додатку № 1 до тендерної документації, а не оформлено такі переліки документів та/або інформації як окремі додатки тендерної пропозиції відповідно до вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178?
4. Відповідно до пункту 1.5 Додатку № 2 до тендерної документації «Технічна специфікація щодо предмету закупівлі» Учасник повинен мати можливість відпуску палива по облікових картах (талонах) уніфікованого зразку, запропонованих Учасником, через мережу автозаправних станцій (далі- АЗС/АЗК) в м. Києві (не менше 20 (двадцять), Київській області в кількості не менше 30 (тридцять) АЗС/АЗК. Надати адреси таких АЗС/АЗК. На кожну із зазначених адрес АЗС/АЗК учасник повинен надати чинну ліцензію (сканкопію з оригіналу) або документ, що підтверджує наявність ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», якщо ним згідно Довідки від 26.01.2026 вих. № 35-12/Т/ не надано чинну ліцензію (сканкопію з оригіналу) або документ, що підтверджує наявність ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на АЗС/АЗК за адресою Україна, Київська область, місто Васильків, вулиця Декабристів, буд. 49?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a5c1e414cf784952a873263b07dc2026
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.02.2026 15:43
Опис:
Надаємо пояснення на Ваш запит, який створено в системі прозоро 16.02.2026 року о 17:04 год.
1. Для забезпечення роботи та повноцінного функціонування Борщагівської територіальної громади в часи «блек-аута» було підключено до електроенергетичних мереж адміністративних будівель дизельні генератори. Для їх безперебійного функціонування в зимовий період закуповується дизельне палива ДП-Євро 5 (зимове). Обґрунтування закупівлі «Дизельне паливо (по талонах) зимове (код ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти»)» ґрунтується на необхідності забезпечення безперебійної роботи органів місцевого самоврядування Борщагівської територіальної громади, що підтверджується річним планом. Технічні характеристики відповідають стандартам ДСТУ 7688:2015. Очікувана вартість предмета закупівлі була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020, а саме методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товар з відповідними параметрами з використанням Інтернет - ресурсу та прозоро маркету (який знаходиться у відкритому доступі), а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України - https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/), з урахуванням ПДВ, логістики та сезонності.
2. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту - https://brada.gov.ua/publichni-zakupivli/
3. Зазначення у одному Додатку № 1 переліку документів, що подаються учасником та переможцем процедури закупівлі, сталося внаслідок технічної помилки при завантаженні тендерної документації до системи електронних закупівель. Помилка не впливає на зміст вимог і буде врахована в подальшій публікації оголошень в електронній системі.
4. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» відповідає вимогам пункту 1.5 Додатку № 2 до тендерної документації «Технічна специфікація щодо предмету закупівлі» щодо можливості Учасником відпуску палива по облікових картах (талонах) уніфікованого зразку, запропонованих Учасником, через мережу автозаправних станцій (далі- АЗС/АЗК) в м. Києві (не менше 20 (двадцять), Київській області в кількості не менше 30 (тридцять) АЗС/АЗК. Надати адреси таких АЗС/АЗК. На кожну із зазначених адрес АЗС/АЗК учасник повинен надати чинну ліцензію (сканкопію з оригіналу) або документ, що підтверджує наявність ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним. Учасник надав ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на АЗС/АЗК за адресою Україна, Київська область, місто Васильків, проспект Київський Шлях, буд. 49. Рішенням Васильківської міської ради перейменовано вулицю Декабристів у місті Василькові Обухівського району Київської області на проспект Київський Шлях (https://vasylkivrada.gov.ua/2024/01/31/ogoloshennya-27/ )