• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Почесні нагрудні знаки та заохочувальні відзнаки (ДК 021:2015: 39290000-1 Фурнітура різна)

Завершена

62 928 060.00 UAH з ПДВ
Номер: 21056c8c5b2c4180a1c8dee1c63a4731
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-12-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.03.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 12.03.2026 12:37 - 03.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 12.03.2026 Київ № 67 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 40 UA-2026-01-20-017145-a 20.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 67) 326-09-47, o.i.nikitiuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог Оголошення вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини 3 статті 14 Закону. За результатами аналізу питань дотримання ДП «АОЗ» законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог Оголошення вимогам Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ГЕРОЛЬДМАЙСТЕР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі - ДП «АОЗ») від 20.01.2026 року № 2001-1Т, перелік змін, що вносяться до оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 23.01.2026 (далі - зміни до оголошення), електронний протокол рішення про проведення закупівлі від 23.01.2026, реєстр отриманих пропозицій, пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРОЛЬДМАЙСТЕР» (далі – ТОВ «ГЕРОЛЬДМАЙСТЕР»), протокол розкриття пропозицій, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 05.02.2026, державний контракт (договір) про закупівлю від 12.02.2026 № RM-10183-VDK-26 на суму 62 927 520,00 грн з ПДВ (далі - Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення ДП «АОЗ» надані 19.03.2026, 26.03.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. Відповідно до вимог пункту 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону та Особливостей №1275 та оприлюднено в електронній системі закупівель 20.01.2026. Вимогами пункту 20 Оголошення «Додатки до Оголошення» передбачено дев’ять додатків, в тому числі Додаток № 8 «Проєкт договору», однак ДП «АОЗ» при оприлюдненні Оголошення та додатків в електронній системі закупівель не оприлюднив Додаток № 8 «Проєкт договору». При цьому 23.01.2026 ДП «АОЗ» в електронній системі закупівель оприлюднив зміни до Оголошення Додаток № 8. Проект договору (зі змінами). Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 8 частини 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель). Моніторингом встановлено, що пунктом 9 Оголошення визначено, що період уточнення інформації про закупівлю встановлюється відповідно до інформації розміщеної в електронних полях Оголошення. Згідно із інформацією, зазначеною в електронних полях закупівлі, кінцевим терміном звернення за роз’ясненнями щодо закупівлі є 24.01.2026. Однак враховуючи, що зміни до оголошення внесено 23.01.2026 (п’ятниця), а 24.01.2026 – це вихідний день, ДП «АОЗ» не дотримано вимог пункту 8 частини 3 статті 14 Закону. На запит Держаудитслужби щодо виявлених невідповідностей ДП «АОЗ» 26.03.2025 надало відповідь: «23.01.2026 виникла необхідність внесення змін до Оголошення, відповідно до абзацу 5 частини 7 статті 14 Закону, де замовник має право з власної ініціативи внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі, але до початку строку подання пропозицій. У разі внесення змін до Оголошення строк для подання пропозицій продовжується замовником в ЕСЗ не менше ніж на два робочі дні, відповідно до абзацу 4 частини 7 статті 14 Закону, разом з тим Закон не передбачає обов’язку продовження періоду уточнень. При внесенні змін замовником було продовжено термін прийому пропозиції на не менше ніж на 2 робочі дні, а саме до 02.02.2026 00:00 (понеділок). Таким чином, ДП “Агенція оборонних закупівель” було дотримано вимог пункту 8 частини 3 статті 14 Закону з урахуванням пункту 9 частини 3 статті 14 Закону, абзацу 5 частини 7 статті 14 Закону та абзацу 4 частини 7 статті 14 Закону.». Водночас надане пояснення не спростовує порушення пункту 8 частини 3 статті 14 Закону в частині оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог Оголошення вимогам Закону, позаяк Законом чітко розмежовано поняття період уточнення інформації про закупівлю та кінцевий строк подання пропозицій, а також встановлено окремі строки для кожного з цих етапів. Позаяк, ДП «АОЗ», внесено зміни до оголошення та доповнення його Додатком № 8 (Проєкт договору в новій редакції), що містить істотні умови, ДП «АОЗ» не дотримано строку для звернення учасників за роз’ясненнями (пункту 8 частини 3 статті 14 Закону).
Період усунення порушень: 01.04.2026 15:13 - 16.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 01.04.2026 15:13

Оскарження висновку в суді

Опис: Висновок оскаржено в Київському окружному адміністративному суді 13.04.2026 року
Дата публікації: 14.04.2026 17:50
Дата відкриття провадження: 17.04.2026 00:00
Номер відкриття провадження: 320/15803/26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Аргументоване заперечення на висновок за моніторингом UA-M-2026-03-12-000049 (UA-2026-01-20-017145-a) За результатами проведення моніторингу закупівлі за предметом «Почесні нагрудні знаки та заохочувальні відзнаки (ДК 021:2015: 39290000-1 Фурнітура різна)», оголошеної ДП «Агенція оборонних закупівель» (далі – Замовник), Державною аудиторською службою України за результатами аналізу питання дотримання ДП «Агенції оборонних закупівель» норм оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог Оголошення вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» пункту 8 частини 3 статті 14 Закону. Замовник не погоджується з висновком про результати моніторингу спрощеної закупівлі (далі – Висновок) та надає наступні аргументовані заперечення до Висновку. При здійснені закупівлі ДП «Агенція оборонних закупівель» керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон), Постановою Кабінету Міністрів «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (далі – ПКМУ № 1275) та Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022№ 1178 (далі – ПКМУ № 1178). Відповідно до пункту 8 частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) період уточнення інформації про закупівлю має бути не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) в електронній системі закупівель (далі - ЕСЗ). Відповідно до пункту 9 частини 3 статті 14 Закону визначено кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю). 20.01.2026 року 17:47 годин (вівторок) було оприлюднено Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2026-01-20-017145-a) та встановлено, відповідно до пункту 8 частини 3 статті 14 Закону, період уточнення не менше 3-х робочих днів, а саме до 24.01.2026 року 00:00 годин (субота). Відповідно до пункту 9 частини 3 статті 14 Закону встановлено період подання пропозиції не менше ніж 2 робочі дні, а саме з 26.01.2026 19:00 (понеділок) до 29.01.2026 00:00 (четвер). 23.01.2026 виникла необхідність внесення змін до Оголошення, відповідно до абзацу 5 частини 7 статті 14 Закону, де замовник має право з власної ініціативи внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі, але до початку строку подання пропозицій. У разі внесення змін до Оголошення строк для подання пропозицій продовжується замовником в ЕСЗ не менше ніж на два робочі дні, відповідно до дабзацу 4 частини 7 статті 14 Закону, разом з тим Закон не передбачає обов’язку продовження періоду уточнень. При внесенні змін замовником було продовжено термін прийому пропозиції на не менше ніж на 2 робочі дні, а саме до 02.02.2026 00:00 (понеділок). Таким чином, ДП “Агенція оборонних закупівель” було дотримано вимог пункту 8 частини 3 статті 14 Закону з урахуванням пункту 9 частини 3 статті 14 Закону, абзацу 5 частини 7 статті 14 Закону та абзацу 4 частини 7 статті 14 Закону.
Дата публікації звіту: 03.04.2026 15:13

Запити/Пояснення