-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Матеріали для ниркового діалізу
Завершена
3 273 700.00
UAH з ПДВ
Номер:
763c9738dc414c0ca64e4067931294e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-11-000115
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
11.03.2026 17:30 - 02.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.03.2026 № 12-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 11.03.2026 № 12-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-01-20-014221-a 20.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення пункту 28 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЛАНІДАС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного некомерційного підприємства «Комунальне некомерційне підприємство богуславської міської ради «Богуславська центральна лікарня» на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.01.2026 (протокол № 8), тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНІДАС» (далі – ТОВ «БЛАНІДАС»), електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 28.01.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.01.2026, договір від 03.02.2026 № 23 на суму 3 157 137,72 грн, укладений між Замовником та ТОВ «БЛАНІДАС», пояснення надані 16.03.2026, 17.03.2026, 20.03.2026 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Так, згідно з підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у разі узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Також, відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у разі погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
В пункті 3 «Проект договору про закупівлю» розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено, що проект договору про закупівлю наведений у Додатку 5 до тендерної документації.
Проте, підпунктами 3.2.2 та 3.2.5 пункту 3.2 розділу 3 «Ціна договору» договору, наведеного у Додатку 5 до тендерної документації (далі – Проект договору), визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення; погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів) (відповідно), що не відповідає вищевказаному змісту підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей.
На запит Держаудитслужби Замовником 20.03.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Таким чином, з урахуванням вищевказаного, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми підпунктів 2, 5 пункту 19 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
23.03.2026 17:10 - 07.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
23.03.2026 17:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 23.03.2026 р. за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-20-014221-a, Комунальне некомерційне підприємство Богуславської міської ради «Богуславська центральна лікарня» повідомляє про вжиті заходи.
З метою усунення встановленого порушення та приведення умов договору про закупівлю № 23 від 03.02.2026 р. у відповідність до вимог підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, між Замовником та ТОВ «БЛАНІДАС» укладено Додаткову угоду № 1 від 26.03.2026 р. Вказаною угодою викладено в новій редакції пункти 3.2.2 та 3.2.5 Договору, зокрема в частині визначення порядку та умов зміни ціни за одиницю товару.
Уповноваженою особою Замовника опрацьовано висновок моніторингу, проведено аналіз причин допущення порушення та прийнято рішення щодо обов’язкового використання актуальних редакцій нормативно-правових актів під час підготовки тендерної документації в подальшому.
Таким чином, Замовником усунуто порушення, зазначене у Висновку, та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Додаток: копія Додаткової угоди № 1 від 26.03.2026 р.
Дата публікації звіту:
26.03.2026 16:08
Запити/Пояснення
Номер:
5d59ee09f982496d9d66b1eba8a72a52
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
12.03.2026 17:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Матеріали для ниркового діалізу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2026-01-20-014221-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2d52bb23227e47a48cf195c5605aea1b
Назва:
Про надання пояснення до закупівлі UA-2026-01-20-014221-а
Дата опублікування:
17.03.2026 09:21
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО БОГУСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ “БОГУСЛАВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ” на запит Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 12.03.2026 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу (ID Моніторинг: UA-M-2026-03-11-000115) щодо закупівлі № UA-2026-01-20-014221-a за предметом закупівлі: «Матеріали для ниркового діалізу» (НК 024:2023: 58093 – Набір для проведення гемодіалізу; 35849 – Концентрат гемодіалізу), ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (33181500-7 – Матеріали для ниркової терапії)», повідомляємо наступне.
На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування планування закупівель здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються відповідно до річного плану закупівель, сформованого на підставі наявної потреби замовника у товарах, роботах та послугах. Запланована закупівля UA-2026-01-20-014221-a була включена до річного плану закупівель Замовника (ідентифікатор плану UA-P-2026-01-20-018048-a) та сформована на підставі фактичної потреби закладу у витратних матеріалах для проведення процедур гемодіалізу у 2026 році.
Під час планування та проведення даної закупівлі Замовником дотримано принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, яких Замовник дотримувався при плануванні та проведенні даної закупівлі.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, то інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена Замовником з урахуванням специфіки діяльності закладу охорони здоров’я та необхідності забезпечення належного рівня надання медичної допомоги пацієнтам.
КНП БОГУСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «БОГУСЛАВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ» є закладом охорони здоров’я, який надає спеціалізовану медичну допомогу пацієнтам із хронічною нирковою недостатністю, що проходять лікування методом програмного гемодіалізу. Для забезпечення проведення процедур гемодіалізу у закладі функціонує відділення гемодіалізу, оснащене відповідним медичним обладнанням – апаратами штучної нирки Formula виробництва Bellco.
Проведення процедури гемодіалізу передбачає використання спеціалізованих одноразових витратних матеріалів, зокрема: діалізаторів, кровопровідних магістралей, фістульних голок, картриджів сухого бікарбонатного компоненту та кислотних концентратів для приготування діалізуючого розчину.
При цьому закупівля зазначених медичних виробів сформована Замовником відповідно до національного класифікатора медичних виробів НК 024:2023, за кодом 58093 – «Набір для проведення гемодіалізу», як процедурний набір для проведення гемодіалізу, що включає взаємопов’язані витратні матеріали, які використовуються під час однієї процедури гемодіалізу. До складу такого процедурного набору входять діалізатор, магістралі до діалізатора, фістульні голки та картридж сухого бікарбонатного компоненту, які застосовуються одночасно та утворюють єдиний технологічний комплект для проведення процедури гемодіалізу.
Враховуючи зазначене, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані з урахуванням медико-технічних вимог до проведення процедури гемодіалізу, технічних характеристик обладнання, встановленого у Замовника, необхідності забезпечення сумісності витратних матеріалів з наявним обладнанням, безпеки пацієнтів та безперебійності лікувального процесу. Технічна специфікація предмета закупівлі викладена у Додатку 4 до тендерної документації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичних потреб Замовника, на підставі Клопотання старшої медичної сестри амбулаторного відділення гемодіалізу Тетяни Руденко КНП БОГУСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «БОГУСЛАВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ» від 05.01.2026 року (копія додається). Окрім цього, під час формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником враховано вимоги законодавства щодо введення в обіг та експлуатації медичних виробів, зокрема положення постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів», що є обов’язковими для медичних виробів, які закуповуються та використовуються у закладах охорони здоров’я. Технічні характеристики сформовані з урахуванням вимог безпечного застосування медичних виробів у закладах охорони здоров’я
Зазначена технічна специфікація містить вимоги до основних параметрів витратних матеріалів для гемодіалізу, зокрема до площі мембрани діалізаторів, коефіцієнта ультрафільтрації, матеріалу мембрани, характеристик кровопровідних магістралей, параметрів фістульних голок, складу та концентрації компонентів діалізуючого розчину.
У відділенні гемодіалізу використовується медичне обладнання - апарати для проведення гемодіалізу (апарати штучної нирки) Formula виробництва Bellco, технічні характеристики та параметри роботи яких визначені виробником у відповідній технічній документації. Процедура гемодіалізу є складним медико-технологічним процесом, під час якого медичне обладнання та витратні матеріали функціонують як єдина технологічна система очищення крові пацієнта. У зв’язку з цим витратні матеріали, що використовуються під час проведення процедури гемодіалізу, повинні бути технічно сумісними з обладнанням, яке використовується у закладі. Використання витратних матеріалів, які не є сумісними з апаратами гемодіалізу, може призвести до порушення технологічних параметрів проведення процедури, некоректної роботи медичного обладнання, виникнення технічних збоїв у роботі апарата та створення ризику для життя та здоров’я пацієнтів. З огляду на зазначене Замовником у технічній специфікації встановлено вимогу щодо сумісності витратних матеріалів із медичним обладнанням, що використовується у закладі. Разом з тим така вимога не обмежує конкуренцію, оскільки відповідно до тендерної документації у разі наявності посилань на конкретну торговельну марку або виробника такі посилання слід розуміти із застереженням «або еквівалент», а учасники процедури закупівлі мають право запропонувати еквівалентні витратні матеріали за умови надання документального підтвердження їх сумісності з обладнанням Замовника. Таким чином технічна специфікація сформована з урахуванням потреб медичного закладу та не містить дискримінаційних вимог до учасників, що відповідає вимогам частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі, то очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». При цьому Уповноваженою особою Замовника було залучено фахівців, відповідальних за подальше використання товарів, що плануються до закупівлі, як це передбачено пунктом 2 розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Під час визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником було отримано три комерційні пропозиції від потенційних постачальників відповідних товарів (копії додаються), здійснено аналіз цін аналогічних закупівель у системі електронних закупівель Prozorro, використано загальнодоступну інформацію щодо цін на відповідну продукцію у відкритих джерелах, зокрема електронній системі закупівель Prozorro. Тож у відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» і т. д.). Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі обрахована як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників та інформації, що міститься в Інтернет-мережі у відкритому доступі, в системі електронних закупівель Prozorro. Формування очікуваної вартості проведено шляхом розрахунку очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін та враховано середньоарифметичну очікувану вартість. Тож, під час визначення очікуваної вартості Замовником повністю дотримано положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом №275.
Джерелом фінансування закупівлі UA-2026-01-20-014221-a є власний бюджет підприємства (кошти від господарської діяльності підприємства). Кошти державного або місцевого бюджету на проведення зазначеної закупівлі не виділялися та не планувалися.
Щодо розміщення обґрунтування на веб-сайті, то відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів», обов’язок оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення покладається на органи місцевого самоврядування, головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, суб’єктів господарювання державного сектору економіки. КНП БОГУСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «БОГУСЛАВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ» за своєю організаційно-правовою формою є комунальним некомерційним підприємством, що не є бюджетною установою. Відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу України, встановлено: розпорядник бюджетних коштів – бюджетна установа, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань та здійснення витрат бюджету, а одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання або інша організація, яка не має статусу бюджетної установи та отримує кошти бюджету на виконання відповідних програм. Таким чином, КНП «Богуславська центральна лікарня» у розумінні Бюджетного кодексу України є одержувачем бюджетних коштів, а не їх розпорядником. Враховуючи зазначене, вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України №710 щодо обов’язкового оприлюднення обґрунтування на веб-сайті не поширюються на комунальні некомерційні підприємства.
Враховуючи викладене, Замовником під час планування та проведення закупівлі UA-2026-01-20-014221-a дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178 та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до фактичних потреб закладу охорони здоров’я та необхідності забезпечення безперервного лікувального процесу, а очікувана вартість сформована на підставі аналізу ринкових цін.
До пояснення додаються:
1)Копія Клопотання старшої медичної сестри амбулаторного відділення гемодіалізу Тетяни Руденко КНП БОГУСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «БОГУСЛАВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ від 05.01.2026 р.
2)Копії комерційних пропозицій.
3)Розрахунок очікуваної вартості закупівлі
Номер:
9cbba89c474b4b4187f1874584c19e1b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
12.03.2026 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Матеріали для ниркового діалізу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2026-01-20-014221-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з таблицею, наведеною у розділі «Медико – технічні вимоги» Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, предметом закупівлі є: капілярний діалізатор площею 1,7-1,9 м² (коефіцієнт ультрафільтрації від 20 до 30 мл/год٭ (мм рт.ст.)), капілярний діалізатор площею 1,9-2,1м² (коефіцієнт ультрафільтрації від 25 до 35 мл/год٭ (мм рт.ст.)), кровопровідні магістралі до діалізатора (артерія-вена) сумісні з апаратами Bellco (Formula 2000/Formula Therapy)) (або еквівалент), Фістульна голка венозна, Фістульна голка артеріальна (діаметр голки від 1,55 мм до 1,65 мм), Порошковий картридж лужного компоненту (вміст сухого бікарбонату від 600 г) (або еквівалент), Готовий до використання рідкий концентрат кислотного компоненту в ємностях по 10 літрів для приготування біокарбонатного діалізуючого розчин.
Згідно з вимогами пункту 11-1 Особливостей, у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
У додатку 1 «Перелік лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу» до Особливостей наведено перелік медичних виробів, витратних матеріали та розчинів для гемодіалізу, зокрема: кровопровідні магістралі до діалізатора (артерія-вена), фістульна голка (артеріальна/венозна) для проведення діалізу, діалізатор, рідкий концентрат кислотного компонента діалізуючого розчину (без вмісту глюкози/з глюкозою), порошковий картридж основного компонента.
Очікувана вартість предмету закупівлі перевищує 50 тис. грн та становить 3 273 700 гривень.
1. Надайте інформацію з електронної системи закупівель про проведення Замовником закупівля вищевказаних медичних виробів, витратних матеріалів та розчину для гемодіалізу шляхом запиту пропозицій, який не відбувся.
2. З якої причини для проведення закупівлі вищевказаних медичних виробів, витратних матеріалів та розчину для гемодіалізу застосовано процедуру закупівлі відкриті торги?
3. Надайте інформацію про стан виконання договору, укладеного за результатами вищевказаної закупівлі, станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a13b0c20c02447e18cf21c574577fc80
Назва:
Про надання пояснення до закупівлі UA-2026-01-20-014221-а
Дата опублікування:
16.03.2026 16:01
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО БОГУСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ “БОГУСЛАВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ” на запит Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 12.03.2026 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу (ID Моніторинг: UA-M-2026-03-11-000115) щодо закупівлі № UA-2026-01-20-014221-a за предметом закупівлі: «Матеріали для ниркового діалізу» (НК 024:2023: 58093 – Набір для проведення гемодіалізу; 35849 – Концентрат гемодіалізу), ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (33181500-7 – Матеріали для ниркової терапії)», повідомляємо наступне.
Щодо проведення закупівлі через електронний каталог (запит пропозицій), то закупівля зазначених медичних виробів шляхом запиту пропозицій постачальників через електронний каталог Prozorro Market Замовником не проводилась, оскільки предметом закупівлі є процедурні набори для проведення гемодіалізу, які включають декілька медичних виробів, що використовуються під час однієї процедури гемодіалізу як єдиний технологічний комплект. До складу процедурного набору входять:
- низькопоточний капілярний діалізатор;
- магістралі до діалізатора (артерія-вена);
- фістульна голка артеріальна;
- фістульна голка венозна;
- картридж сухого бікарбонатного компоненту.
Додатково повідомляємо, що предметом закупівлі у даній процедурі визначено процедурний набір для проведення гемодіалізу, класифікований відповідно до національного класифікатора медичних виробів НК 024:2023 за кодом 58093 — «Набір для проведення гемодіалізу». Зазначений медичний виріб є комплектом (набором), який включає декілька взаємопов’язаних медичних виробів, що використовуються одночасно під час проведення процедури гемодіалізу, що є необхідним для забезпечення технологічної сумісності складових набору.
Разом з тим у додатку 1 до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, передбачено закупівлю окремих медичних виробів, а саме: діалізаторів, магістралей до діалізатора, фістульних голок, картриджів основного компоненту, концентратів діалізуючого розчину.
Таким чином у переліку відсутній медичний виріб «набір для проведення гемодіалізу» як окрема позиція, що не дає можливості здійснити закупівлю саме процедурного набору через електронний каталог.
Крім того, в електронному каталозі Prozorro Market наявні лише окремі складові номенклатури, тоді як процедурні набори для проведення гемодіалізу у визначеній Замовником комплектації у каталозі відсутні та як окремий товар не представлені.
Закупівля має комплексний характер та забезпечує єдиний технологічний цикл проведення процедури гемодіалізу, що передбачає використання взаємопов’язаних медичних виробів, які повинні бути сумісними між собою та з апаратами для проведення гемодіалізу.
Додатково інформуємо, що відповідно до пункту 6 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, замовнику забороняється ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі або застосування іншого способу закупівлі. Оскільки основний обсяг закупівлі становлять процедурні набори для проведення гемодіалізу, закупівля окремих складових через електронний каталог могла б призвести до штучного поділу предмета закупівлі, що суперечило б вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищезазначене, Замовником було прийнято рішення здійснити закупівлю процедурних наборів для проведення гемодіалізу як єдиного технологічного комплекту шляхом проведення процедури відкритих торгів, що забезпечує можливість закупівлі повного комплекту взаємопов’язаних та сумісних медичних виробів між собою та з медичним обладнанням, що використовується у відділенні гемодіалізу Замовника.
Закупівля складових процедурного набору окремими позиціями через електронний каталог могла призвести до закупівлі несумісних між собою медичних виробів різних виробників, що могло б створити ризики порушення технології проведення процедури гемодіалізу, некоректної роботи апаратів штучної нирки, виникнення технічних збоїв у роботі обладнання та створення ризику для життя та здоров’я пацієнтів.
У відділенні гемодіалізу Замовника використовуються апарати штучної нирки Formula виробництва Bellco, тому витратні матеріали повинні бути технічно сумісними з відповідним обладнанням, що також було враховано під час формування технічної специфікації. Технічні характеристики витратних матеріалів сформовані з урахуванням технічної документації виробника апаратів для гемодіалізу, що використовуються у закладі. Встановлення вимог щодо сумісності витратних матеріалів із наявним медичним обладнанням Замовника обумовлено необхідністю забезпечення безпечного проведення процедури гемодіалізу та відповідає вимогам законодавства у сфері охорони здоров’я щодо належної експлуатації медичного обладнання. Таким чином застосування процедури відкритих торгів забезпечило можливість закупівлі повного процедурного комплекту сумісних між собою медичних виробів, що є необхідним для належного проведення процедур гемодіалізу.
При цьому застосування процедури відкритих торгів забезпечує дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо стану виконання договору, то за результатами проведення процедури закупівлі UA-2026-01-20-014221-a між Замовником та переможцем процедури закупівлі укладено відповідний договір про закупівлю. Станом на дату надання даного пояснення договір є чинним, постачання товару здійснюється відповідно до умов договору та замовлень щодо поставки, порушень умов договору з боку постачальника станом на дату надання пояснення не встановлено. Постачання товару підтверджується видатковими накладними та довідкою від 16.03.2026 року про стан виконання договору - копії яких додаються до пояснення.
Закупівля здійснюється з метою забезпечення безперебійного функціонування відділення гемодіалізу та належного надання медичної допомоги пацієнтам із хронічною нирковою недостатністю.
Додатки:
1. Копія Довідки від 16.03.2026 року про стан виконання договору № 23 від 03.02.2026
2. Копії видаткових накладних по договору № 23 від 03.02.2026
Номер:
2ef8835bf60a49e1851d253cb2d94a06
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.03.2026 15:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Матеріали для ниркового діалізу» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2026-01-20-014221-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Підпунктами 2 та 5 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, у випадках:
- узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків;
- погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
В пункті 3 «Проект договору про закупівлю» розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» зазначено, що проект договору про закупівлю наведений у Додатку 5 до тендерної документації.
В підпунктах 3.2.2 та 3.2.5 пункту 3.2 розділу 3 «Ціна договору» договору, наведеному у додатку 5 до тендерної документації (далі – Проект договору), зазначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
- погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
- погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів).
З якої причини вищевказані умови зміни істотних умов договору, вказані у підпунктах підпунктах 3.2.2 та 3.2.5 пункту 3.2 розділу 3 Проекту договору, не відповідають вимогам підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей (в редакції станом на дату проведення закупівлі)?
2. У Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації зазначено, що предмет закупівлі: “Матеріали для ниркового діалізу (НК 024:2023: 58093 - Набір для проведення гемодіалізу; 35849 - Концентрат гемодіалізу)”, ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (33181520-3 – Матеріали для ниркової терапії).
Згідно з пунктами 1 та 2 наданої учасником ТОВ «Бланідас» форми «Тендерна пропозиція» від 23.01.2026 № 11-02/04/99, до постачання пропонуються (НК 024:2023: 58093 - Набір для проведення гемодіалізу) набори «Бланідас» для проведення процедури гемеодіалізу HD 1,8 S (16) в кількості 884 шт. та набори «Бланідас» для проведення процедури гемеодіалізу HD 2,0 S (16) в кількості 988 штук.
Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Бланідас» Інструкції із застосування процедурного набору для проведення гемодіалізу «Бланідас» HD 1,0 В-22 В/ HD 1,0 S-2,2 S, комплектуючими набору є: низько поточний діалізатор капілярний, магістраль кровопроводна для діалізатора, голка фістульна артеріальна, голка фістульна венозна, бікарбрнатний картридж для гемодіалізу.
Також, згідно з медико – технічними вимогами, наведеними у Додатку 4 до тендерної документації, предметом закупівлі є готовий до використання рідкий концентрат кислотного компоненту в ємностях по 10 літрів для приготування біокарбонатного діалізуючого розчину (НК 35849 – Концентрат гемодіалізу), який, згідно з вищевказаною інструкцією, не входить до складу процедурного набору для проведення гемодіалізу «Бланідас» HD 1,0 В-22 В/ HD 1,0 S-2,2 S (НК 024:2023: 58093 - Набір для проведення гемодіалізу).
Згідно з вимогами пункту 11-1 Особливостей, у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
У додатку 1 «Перелік лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу» до Особливостей наведено перелік медичних виробів, витратних матеріали та розчинів для гемодіалізу, зокрема: рідкий концентрат кислотного компонента діалізуючого розчину (без вмісту глюкози/ з глюкозою).
Згідно з формою «Тендерна пропозиція» від 23.01.2026 № 11-02/04/99, учасником ТОВ «Бланідас», запропоновано розчин кислотний концентрований вартістю, що перевищує 50,00 тис. грн., а саме - 180 320,00 грн та 180 780,00 грн,
2.1. Надайте інформацію з електронної системи закупівель про проведення Замовником закупівля розчину для гемодіалізу шляхом запиту пропозицій, який не відбувся.
2.2. З якої причини для проведення закупівлі розчину для гемодіалізу застосовано процедуру закупівлі відкриті торги?
3. Надайте інформацію про стан виконання договору, укладеного за результатами вищевказаної закупівлі, станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a74742b60f0d41bba3e224937d32392d
Назва:
Про надання пояснення до закупівлі UA-2026-01-20-014221-а
Дата опублікування:
20.03.2026 11:28
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО БОГУСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ “БОГУСЛАВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ” на запит Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 12.03.2026 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу (ID Моніторинг: UA-M-2026-03-11-000115) щодо закупівлі № UA-2026-01-20-014221-a за предметом закупівлі: «Матеріали для ниркового діалізу» (НК 024:2023: 58093 – Набір для проведення гемодіалізу; 35849 – Концентрат гемодіалізу), ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (33181500-7 – Матеріали для ниркової терапії)», повідомляємо наступне.
Щодо відповідності умов проєкту договору вимогам підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей, то проєкт договору про закупівлю, що є складовою тендерної документації (Додаток 5), розроблено Замовником з урахуванням вимог частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 19 Особливостей, що прямо передбачено у пункті 3.2 договору. Умовами підпункту 3.2.2 договору встановлено можливість зміни ціни за одиницю товару у разі коливання ціни такого товару на ринку, при цьому така зміна здійснюється виключно пропорційно підтвердженому рівню ринкових цін, за наявності документального підтвердження та за умови, що вона не призводить до збільшення загальної суми договору. Додатково договором передбачено обов’язковість попереднього повідомлення Замовника, надання відповідних підтверджуючих документів та застосування формульного підходу до розрахунку нової ціни, що унеможливлює необґрунтовану зміну ціни. Водночас підпунктом 3.2.5 договору передбачено можливість погодження зміни ціни в бік зменшення без зміни кількості та якості товару, що повністю відповідає змісту підпункту 5 пункту 19 Особливостей. Таким чином, зазначені положення договору відтворюють правову суть підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей та встановлюють механізм їх реалізації у договірних відносинах.
Разом з тим у тексті договору не здійснено окремого буквального дублювання всіх процедурних обмежень, передбачених підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, зокрема щодо строку внесення змін (не раніше ніж через 90 днів), граничного розміру збільшення ціни за одиницю товару (не більше ніж 10 відсотків за один випадок) та сукупного обмеження (не більше ніж 50 відсотків від початкової ціни). Зазначене пов’язано з тим, що відповідні норми мають імперативний характер та є нормами прямої дії. Відповідно до статті 19 Конституції України, статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 19 Особливостей, Замовник та сторони договору зобов’язані діяти виключно в межах та у спосіб, визначений законодавством. Тож, зазначені обмеження підлягають обов’язковому застосуванню незалежно від того, чи відтворені вони дослівно у тексті договору, і не можуть бути змінені або проігноровані сторонами. Крім того, встановлений у договорі механізм зміни ціни (включаючи вимогу документального підтвердження, пропорційність зміни, застосування формули розрахунку та заборону збільшення загальної суми договору) додатково обмежує можливість довільної зміни ціни та узгоджується з метою правового регулювання, визначеного пунктом 19 Особливостей.
Важливо зазначити, що умови договору не призвели та не могли призвести до порушення прав учасників процедури закупівлі, не вплинули на результати процедури закупівлі та не створили передумов для неправомірної зміни істотних умов договору. При внесенні змін до договору Замовник керується виключно вимогами чинного законодавства, у тому числі всіма обмеженнями, встановленими пунктом 19 Особливостей. Таким чином, положення підпунктів 3.2.2 та 3.2.5 договору не суперечать вимогам підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей, а відсутність деталізації окремих положень має редакційний характер та не впливає на правомірність договору і його виконання.
Щодо інформації про проведення закупівлі розчину для гемодіалізу шляхом запиту пропозицій постачальників через електронний каталог повідомляємо, що така закупівля Замовником окремо не проводилась. Це обумовлено тим, що у межах даної процедури закупівлі предмет закупівлі визначено як єдиний комплекс взаємопов’язаних медичних виробів для проведення процедури гемодіалізу, що включає як процедурні набори (НК 024:2023: 58093), так і витратні матеріали, необхідні для забезпечення повного циклу проведення процедури, у тому числі концентрат кислотного компоненту діалізуючого розчину (НК 024:2023: 35849). Процедура гемодіалізу є безперервним технологічним процесом, у якому всі складові (діалізатор, магістралі, голки, бікарбонатний компонент та кислотний концентрат) використовуються одночасно та взаємопов’язано. Відсутність або несумісність хоча б одного з компонентів унеможливлює проведення процедури в цілому. Хоча кислотний концентрат формально не входить до складу процедурного набору як окремого медичного виробу, він є невід’ємною складовою процесу гемодіалізу та використовується одночасно з іншими компонентами набору при формуванні діалізуючого розчину. Таким чином, його закупівля розглядалась Замовником у межах єдиного предмета закупівлі як складової одного технологічного процесу.
Відповідно до пункту 11-1 Особливостей, обов’язок здійснення закупівлі через електронний каталог застосовується щодо окремих медичних виробів, визначених додатком 1 до Особливостей. Разом з тим зазначена норма підлягає застосуванню з урахуванням характеру предмета закупівлі та неможливості його поділу без порушення вимог законодавства.
Відповідно до пункту 6 Особливостей, Замовнику забороняється ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення застосування процедури закупівлі або застосування іншого способу закупівлі. У даному випадку відокремлення закупівлі кислотного концентрату та його придбання через електронний каталог, тоді як інші складові закуповуються шляхом відкритих торгів, призвело б до штучного поділу предмета закупівлі, що суперечить вимогам законодавства.
Крім того, здійснення закупівлі окремо через електронний каталог не забезпечує гарантії сумісності концентрату з іншими складовими та наявним медичним обладнанням Замовника, що є критично важливим для безпечного проведення процедури гемодіалізу. Використання несумісних компонентів може призвести до порушення параметрів діалізу, некоректної роботи апаратів штучної нирки та створення ризиків для життя і здоров’я пацієнтів.
Звертаємо Вашу увагу на те, що електронний каталог не передбачає можливості закупівлі взаємопов’язаних медичних виробів як єдиного комплексу з урахуванням вимог їх технологічної сумісності, що є визначальним у даному випадку.
З урахуванням викладеного, Замовником прийнято рішення здійснити закупівлю кислотного концентрату разом з іншими складовими як частини єдиного предмета закупівлі шляхом проведення процедури відкритих торгів, що забезпечує дотримання вимог пункту 6 Особливостей щодо недопущення поділу предмета закупівлі, забезпечення технологічної сумісності всіх складових, безпечне та безперебійне проведення процедур гемодіалізу, дотримання принципів ефективності та раціонального використання бюджетних коштів. Таким чином, застосування процедури відкритих торгів у даному випадку є обґрунтованим та відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Щодо стану виконання договору повідомляємо, що за результатами проведення процедури закупівлі між Замовником та переможцем укладено договір № 23 від 03.02.2026 року, який на момент надання даного пояснення є чинним та виконується сторонами належним чином. Постачання товару здійснюється поетапно відповідно до заявок Замовника, що обумовлено специфікою використання витратних матеріалів для гемодіалізу та необхідністю забезпечення безперебійної роботи відділення. Фактично поставлено товару на суму 412594,14 грн.(чотириста дванадцять тисяч п’ятсот дев’яносто чотири грн.14коп.). Факт виконання договору підтверджується первинними документами, зокрема видатковими накладними, а також довідкою про стан виконання договору від 20.03.2026 року. Оплата за поставлений товар здійснена/здійснюється відповідно до умов договору.
Порушень умов договору з боку постачальника станом на дату надання пояснення не встановлено, строки поставки дотримуються, якість товару відповідає вимогам тендерної документації, а поставлена продукція використовується за призначенням.
Таким чином, Замовник діяв у межах та у спосіб, визначений чинним законодавством України, умови проєкту договору не суперечать вимогам Особливостей, обрана процедура закупівлі є обґрунтованою та правомірною, а укладений договір виконується належним чином і забезпечує безперебійне надання медичної допомоги пацієнтам.
Додатки:
1. Копія Довідки від 20.03.2026 року про стан виконання договору № 23 від 03.02.2026
2. Копії видаткових накладних по договору № 23 від 03.02.2026