• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 51110000-6 — Послуги зі встановлення електричного обладнання (підключення генераторів)

Закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2026 року відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова). Послуги зі встановлення електричного обладнання (підключення генераторів)

Завершена

842 000.00 UAH з ПДВ
Номер: c5654b65eefa482dbda2e8b504539fc3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-06-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.02.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 06.02.2026 11:35 - 28.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 06.02.2026 № 7-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 05.02.2026 № 003100-18/1467-2026 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Тетяна ДМИТРУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 06.02.2026 № 7-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2026-01-20-012050-a 20.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, v.y.baran@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при розгляді тендерної пропозиції та розміщенні інформації про закупівлю і забезпечити виготовлення кваліфікованого електронного підпису уповноваженій особі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 19 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, розміщення Замовником інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ «НАЦІОНАЛЬНИЙ НАУКОВИЙ ЦЕНТР РАДІАЦІЙНОЇ МЕДИЦИНИ, ГЕМАТОЛОГІЇ ТА ОНКОЛОГІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.01.2026 №б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ», протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 28.01.2026 №28/01/1, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2026, договір про закупівлю від 04.02.2026 №04/02/2 на суму 836 700,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 11.02.2026 та від 13.02.2026 року. За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (зі змінами) (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (зі змінами) (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону №2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону №2155. Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови: - використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону; - підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі, придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Та, відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, - у формі, придатній для автоматизованої обробки. Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, ТД, договір тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Горячевої Наталії Вікторівни (організація (установа) – ДО ННЦРМГО», тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у пункті 3.2 додатку 4 «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації Замовник вимагає надати довідку (складена в довільній формі) щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, яких планується залучити до виконання зобов’язань по договору, із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, загального стажу роботи завірена підписом уповноваженої особи Учасника. Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» вищезазначена довідка не надана. Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ», тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність. З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 11.02.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 13.02.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Повідомляємо, що під час аналізу тендерної пропозиції учасника –Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» – було враховано всі документи, що було надано учасником, в тому числі ті документи, що мають відношення до підтвердження кваліфікації працівників, а саме: - Документ «Витяги з протоколів НПАОП»; - Документ «Посвідчення на працівників, що підтверджують допуск по електробезпеці (від ІV група електробезпеки)»; - Документ «Головний інженер Грицак (документи)». Так, вищезазначені документи можна вважати документами (довідками) у довільній формі (тендерна пропозиція не визначала як саме має виглядати довідка), оскільки їх наповнення має всю необхідну інформацію, а саме: - інформацію щодо прізвища, ім’я та по батькові осіб, яких планується залучати до виконання робіт (кожне посвідчення видається на конкретну особу, із зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові осіб); - інформацію щодо посади працівників (кожне посвідчення видається на конкретну особу, із зазначенням його посади); - інформацію щодо загального стажу (кожне посвідчення видається на конкретну особу, із зазначенням дати попередньої перевірки до видачі даного посвідчення та витягу, дату і причину перевірки під час отримання посвідчення, а також дату необхідної наступної перевірки) – оскільки кожне посвідчення має дату, то зазначену дату попередньої перевірки можна вважати як загальний стаж роботи, в тому числі у даній сфері. Оскільки учасником не було надано будь-яких інших документів, що підтверджували або спростовували дані тези, то Замовником було повноцінно враховано саме надані документи і інформацію, що вони містять. Окрім того, всі вищезазначені документи були підписані кваліфікованим електронним підписом директора Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» Савовським Данилом Сергійовичем й надані учасником у складі тендерної пропозиції учасника, що підтверджує вимогу щодо завірення підписом уповноваженої особи учасника».
Період усунення порушень: 19.02.2026 11:31 - 06.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.02.2026 11:31

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Я, Горячева Наталія Вікторівна, уповноважена особа Державної установи «Національний науковий центр радіаційної медицини, гематології та онкології Національної академії медичних наук України» (ННЦРМГО) , керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянула висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, оприлюднений 19.02.2026 року. ВСТАНОВЛЕНО: Органом державного фінансового контролю встановлено: 1. Порушення пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, у частині застосування удосконаленого електронного підпису. 2. Порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, у частині нерозміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. ДОДАТКОВО ВСТАНОВЛЕНО ТА ОЦІНЕНО: 1. Застосування удосконаленого електронного підпису не призвело до спотворення інформації, втрати даних, обмеження конкуренції чи заподіяння шкоди бюджету, оскільки всі документи були оприлюднені в електронній системі закупівель у повному обсязі та у встановлені строки. 2. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника інформація, передбачена тендерною документацією, фактично містилася у наданих документах. Відсутність окремої довідки у вигляді єдиного документа носила формальний характер та не вплинула на результати процедури закупівлі, не створила переваг окремому учаснику та не порушила принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Договір про закупівлю укладено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а також у межах тендерної пропозиції переможця. 4. Фактів нецільового використання коштів, завдання збитків бюджету чи укладення договору з порушенням істотних умов законодавства не встановлено. З МЕТОЮ НЕДОПУЩЕННЯ ПОРУШЕНЬ У ПОДАЛЬШОМУ: Беручи до уваги імперативність норм пункту 43 Особливостей та вимоги пункту 3 Порядку №1082, уповноваженою особою прийнято рішення про: 1. Забезпечення використання виключно кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». 2. Обов’язкове застосування механізму усунення невідповідностей у випадку будь-якої формальної відсутності документа, передбаченого тендерною документацією, незалежно від наявності відповідної інформації в інших документах пропозиції. 3. Проведення внутрішнього додаткового інструктажу щодо практичного застосування: o статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»; o статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»; o пункту 43 Особливостей; o Порядку №1082. 4. Посилення внутрішнього контролю при здійсненні процедур закупівель. ВИСНОВОК УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ Виявлені порушення носять процедурний характер, не спричинили негативних наслідків для бюджету та не вплинули на результати проведеної процедури закупівлі. Замовником вжито організаційних та превентивних заходів, спрямованих на забезпечення повного та безумовного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності. Цей протокол підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель як документ, що підтверджує виконання вимог висновку органу державного фінансового контролю. Уповноважена особа Наталія ГОРЯЧЕВА
Дата публікації звіту: 23.02.2026 10:33

Запити/Пояснення