-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Прокат металевий
Завершена
1 630 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9d93d3f2faef4f32bd7fc5aa5eedbd42
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
23.02.2026 17:57 - 17.03.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.02.2026 № 16-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 23.02.2026 № 16-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2026-01-20-008581-a 20.01.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
a614bec7b380499aa0a7c024b761ac64
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
24.02.2026 09:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Прошу надати обґрунтування проведення закупівлі UA-2026-01-20-008581-a із застосуванням спрощеної закупівлі.
2.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що придбаваються в межах даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bd639a162870497cbbf6ced9f020d871
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
27.02.2026 18:12
Опис:
У військовій частині А2920 опрацьовано запит Південного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень, інформації та документів в межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі UA-2026-01-20-008581-a.
1. Військова частина А2920 є військовим формуванням у складі Сил логістики Збройних Сил України і відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”, виступає державним замовником у сфері оборони. Предмет закупівлі – прокат металевий – відповідає визначенню гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”. Відтак, ця закупівля класифікується як оборонна, оскільки відповідає вимогам пункту 21 частини першої статті 1 цього ж Закону. Закупівля товарів, робіт і послуг оборонного призначення державними замовниками, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони в умовах воєнного стану, здійснюється відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (надалі - Особливості). Пункт 8 Особливостей передбачає чотири способи здійснення оборонних закупівель товарів і послуг , інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178;
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими Особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих Особливостей. Однак, застосування рамкової угоди можливе лише для певних державних замовників, зазначених у підпункті 7 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275. Тому цей варіант не може бути застосований військовою частиною А2920. Також, закупівля шляхом запиту пропозицій через електронний каталог не підходить для цього предмету закупівлі, оскільки каталог містить переважно товари загального призначення (наприклад, офісний папір, картриджі, ноутбуки, ліки та медичні вироби тощо), які не відповідають специфіці закупівлі прокату металевого.
Чинне законодавство не передбачає порядку вибору одного із способів здійснення оборонних закупівель відповідно до пункту 8 Особливостей. Тому військова частина А2920, враховуючи принципи оборонних закупівель, визначені у статті 3 Закону України “Про оборонні закупівлі”, обрала спосіб проведення оборонно закупівлі у вигляді спрощеної закупівлі. Цей підхід забезпечує: - своєчасність та відповідність прийнятим рішенням щодо захисту національних інтересів України, забезпечення потреб безпеки і оборони; - послідовність прийняття та виконання рішень щодо розроблення, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, систематичність їх виконання; - конкурентність; - ефективність використання коштів, результативність; - відкритість та прозорість (крім відомостей, що становлять державну таємницю і розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці); - запобігання корупції, зловживанням та дискримінації; - цілісність, узгодженість, системність планування та фінансування оборонних закупівель, урахування пріоритетів і обмежень, встановлених державними програмами у сферах національної безпеки і оборони. Крім того, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит Управління державної охорони № 471/2023 роз'яснило, що “державний замовник самостійно визначає один з наведених варіантів закупівель, виходячи з власних потреб”.
Отже, закупівля прокату металевого проведена шляхом спрощеної закупівлі, оскільки це найбільше відповідає потребам військової частини А2920, і такий спосіб проведення оборонної закупівлі повністю відповідає чинному законодавству України та принципам оборонних закупівель.
2. З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було проведено моніторинг цін серед можливих постачальників даної продукції, комерційні пропозиції яких додаються.
Додаток:
1. Комерційна пропозиція ТОВ “БУЛВРК УКРАЇНА”
2. Комерційна пропозиція ТОВ “СМАРТ КОРК”
Номер:
d0aef03297824fdeb3f078f134e704b1
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
27.02.2026 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до вимог підпункту 13.1 пункту 13 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:
«Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із вказаних документів».
У складі пропозиції учасник ТОВ «Металлтрейд» надав декларацію постачальника про відповідність від 22.01.2026 № 49 (файл пропозиції «Декларація ДСТУ ISOIEC 17050-12006.pdf»), видану ТОВ «Металлтрейд» (далі – Декларація про відповідність).
Згідно з вимогами до декларації про відповідність, визначеними в розділі 6 ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, декларація про відповідність повинна спиратися на результати відповідного виду діяльності з оцінювання відповідності (наприклад, випробовування, вимірювання, аудит, інспектування або іспит), яку виконує одна або декілька: перша, друга або третя сторони. Залучені органи оцінювання відповідності повинні керуватися відповідними стандартами, настановами та іншими нормативними документами.
Відповідно до пункту 6.1 розділу 6 «Зміст декларації про відповідність» ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 декларація про відповідність щонайменше повинна містити повний та чіткий перелік стандартів або інших встановлених вимог, а згідно з вимогами, визначеними в пунктах 4 та 5 в розділі А.1 «Настанова щодо заповнювання форми декларації про відповідність» додатку А ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, в декларації про відповідність повинен бути наданий перелік документів з вимогами, яким відповідає об’єкт декларації, з зазначенням ідентифікаційних номерів документів, назви та дати випуску.
Крім того, в пункті 5.1 розділу 5 «Зміст підтверджувальної документації» ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006 визначена інформація, яку має містити підтверджувальна документація, що обґрунтовує декларацію про відповідність постачальника, а саме:
c) результати оцінювання відповідності, такі як:
- опис використаних методів (зокрема, аудит, процедури аудиту, випробовування партії, аналізування проекту, затвердження та перевіряння, інспектування, план відбирання зразків, періодичні випробовування, методи випробовування, види випробовувань) та підстави для їх вибирання;
- результати (зокрема, звіт про аудит, протокол випробовування), оцінка результатів, охоплюючи відхили та поступки;
d) познаки та доречні характеристики і технічна компетентність органів оцінювання відповідності першої, другої або третьої сторони, яких залучали, а також детальні відомості про стан їхньої акредитації (зокрема, галузь акредитації, назва органу акредитації).
Під час моніторингу встановлено, що Декларація про відповідність, надана учасником ТОВ «Металлтрейд», не містить:
- перелік документів, яким відповідає об’єкт декларації (запропоновані товари), з зазначенням ідентифікаційних номерів цих документів, назви та дати випуску;
- результати оцінювання відповідності, а саме: опис використаних методів при визначенні відповідності товарів (зокрема, аудит, процедури аудиту, випробовування партії, аналізування проекту, затвердження та перевіряння, інспектування, план відбирання зразків, періодичні випробовування, методи випробовування, види випробовувань) та назву документа про результат використання цих методів (зокрема, звіт про аудит, протокол випробовування);
- інформацію про характеристики та технічну компетентність, стан акредитації (зокрема, галузь акредитації, назва органу акредитації) органів, що оцінювали відповідність товарів.
Враховуючи зазначене, прошу пояснити:
1. За відсутності в Декларації про відповідність, що подана учасником ТОВ «Металлтрейд», наведеної вище інформації, яка має підтверджувати проведення оцінки відповідності запропонованих товарів щодо їх якості та відповідності, яким чином Замовником встановлено, що ця Декларація про відповідність є документом, що підтверджує якість та відповідність запропонованих товарів?
2. Чому пропозиція учасника ТОВ «Металлтрейд» не відхилена Замовником на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
85dc5c12cdc44a4fb5ec459fdddfd6a4
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
04.03.2026 17:57
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-01-20-008581-a, за результатами розгляду запиту Держаудитслужби повідомляємо наступне.
Щодо питання 1
Відповідно до підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен був надати:
«Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (...) Учасником надається один із вказаних документів».
Оголошенням не було встановлено:
• вимоги щодо обов’язкової відповідності декларації про відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 та ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006;
• вимоги щодо надання підтверджувальної документації до декларації;
• вимоги щодо обов’язкового залучення акредитованого органу оцінювання відповідності;
• вимоги щодо зазначення в декларації конкретних протоколів випробувань або методик оцінювання.
Учасником ТОВ «Металлтрейд» у складі пропозиції надано декларацію постачальника про відповідність від 22.01.2026 № 49, яка містить:
• ідентифікацію суб’єкта господарювання;
• ідентифікацію товару;
• заяву про відповідність товару встановленим вимогам;
• підпис уповноваженої особи та дату видачі.
Зазначений документ формально відповідає вимозі Оголошення щодо надання одного з документів, що підтверджує якість та відповідність товару.
При цьому слід зазначити, що предмет закупівлі (прокат металевий) не входить до переліку продукції, що підлягає обов’язковій оцінці відповідності відповідно до законодавства України. Відтак законодавством не встановлено обов’язкової форми чи змісту декларації про відповідність для даного виду продукції.
Замовник, здійснюючи розгляд пропозиції в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», перевіряє відповідність документів вимогам Оголошення, а не проводить технічну експертизу документів з оцінювання відповідності чи перевірку їх відповідності галузевим стандартам, якщо така вимога прямо не встановлена документацією закупівлі.
Таким чином, підстав вважати поданий документ таким, що не відповідає вимогам Оголошення, у Замовника не було.
________________________________________
Щодо питання 2
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію у разі її невідповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Оскільки:
• вимога Оголошення полягала у наданні одного з документів, що підтверджує якість та відповідність товару;
• ТОВ «Металлтрейд» надано декларацію про відповідність;
• Оголошення не містило деталізованих вимог до змісту декларації відповідно до конкретних положень ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 або ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006;
• не вимагалося надання підтверджувальної документації, протоколів випробувань чи інформації про акредитацію органів оцінювання відповідності,
пропозиція учасника формально відповідала встановленим вимогам.
Закон не надає Замовнику повноважень відхиляти пропозицію з підстав, які не були прямо передбачені умовами оголошення.
Таким чином, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Металлтрейд» відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону були відсутні.
________________________________________
Додатково
Звертаємо увагу, що під час формування вимог Оголошення Замовником не встановлювалось обов’язкове підтвердження відповідності товару результатами випробувань або документами, виданими акредитованими органами оцінювання відповідності.
У разі встановлення Держаудитслужбою необхідності деталізації вимог до підтвердження якості товарів у майбутніх закупівлях, Замовник врахує відповідні рекомендації в подальшій діяльності.