-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95, Дизельне паливо, Газ скраплений
Завершена
700 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9d2518aeab5846e592befff857cc47a1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-24-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 15:50 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.02.2026 № 23-з
Хмельницький
Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 24.02.2026 № 23-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
1 UA-2026-01-20-007102-a 20.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення пункту 24 Особливостей та пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.01.2026 № 3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» (далі – ТОВ «ВСТ-ОЙЛ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.02.2026 № 8, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.02.2026, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 11.02.2026 № ВСТ-2719 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 03.03.2026 та від 09.03.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог пункту 24 Особливостей під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів Замовником не дотримано пункту 14 Порядку № 1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступні позиції щодо коду товарів, що становлять предмет закупівлі та придбання яких здійснюється Замовником згідно інформації, розміщеної в оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме: 09132000-3 – Бензин; 09132100-4 – Неетильований бензин; 09132200-5 – Етильований бензин; 09132300-6 – Бензин з етанолом; 09133000-0 – Нафтовий газ скраплений; 09134200-9 – Дизельне паливо; 09134210-2 – Дизельне паливо (0,2); 09134220-5 – Дизельне паливо (EN 590).
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до вимог п.п. 3.6.3 п. 6 р. ІІІ тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає Довідку у довільній формі з переліком мережі автозаправних станцій (далі – АЗС) на території м. Хмельницького (відстань від гаража Замовника (м. Хмельницький, вул. Ярослава Мудрого, 11) до найближчої АЗС Учасника не повинна перевищувати 5 км), а також Хмельницької області, які є у власності Учасника або орендовані, або залучені згідно партнерських (поставки, найму, зберігання, тощо) договорів. Довідка повинна обов’язково мати інформацію про адресу АЗС.
У разі наявності орендованих або партнерських АЗС, учасник повинен надати в складі пропозиції копії документів, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди тощо), або копії документів, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами на договірних засадах.
Моніторингом встановлено, що на виконання вищевказаних вимог тендерної документації учасник ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» надав у складі тендерної пропозиції Довідку 27/01/2026-7 від 27.01.2026 р. (файл "7. Довідка АЗС.pdf"), згідно якої в учасника наявні АЗС, орендовані у ТОВ «СК ПЕТРОЛІУМ» на підставі Договору найму (оренди) від 01.02.2025 б/н.
Також у складі тендерної пропозиції учасника пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» міститься Договір найму (оренди) від 01.02.2025 б/н, укладений між ТОВ «СК ПЕТРОЛІУМ» та ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» (файл "Договір оренди з ТОВ СК ПЕТРОЛІУМ.pdf").
Згідно п. 6.1. Договору найму (оренди) від 01.02.2025 б/н передача Об'єктів здійснюється на підставі Акту приймання-передачі, який підписується Сторонами не пізніше 30-ти (тридцяти) робочих днів з дати укладення даного Договору. На підставі Акту приймання-передачі НАЙМОДАВЕЦЬ передає НАЙМАЧУ Об'єкти. Сторони погодили, що назва та перелік майна, що розташоване на Об'єктах визначається шляхом інвентаризації за участю уповноважених представників Сторін та викладається в додатку до відповідного Акту приймання- передачі. Додаток до Акту приймання-передачі складається сторонами протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати підписання відповідного Акту приймання-передачі.
Також, у Договорі найму (оренди) від 01.02.2025 б/н зазначено, що «Акт приймання-передачі» - це документ, що підписується Сторонами й підтверджує передачу або повернення Об'єкту.
Водночас, моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» відсутній Акт приймання-передачі до Договору найму (оренди) від 01.02.2025 б/н, підписаний сторонами, що підтверджує передачу об'єкта в оренду.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 09.03.2026 надано пояснення, а саме: «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» Замовником (Регіональний офіс водних ресурсів у Хмельницькій області) не виявлено невідповідностей щодо вимог тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції Учасник надав документи, передбачені тендерною документацією:
- Довідка в довільній формі про наявність матеріально-технічної бази;
- Довідка у довільній формі з переліком мережі автозаправних станцій (далі – АЗС) на території м. Хмельницького (відстань від гаража Замовника (м. Хмельницький, вул. Ярослава Мудрого, 11) до найближчої АЗС Учасника не повинна перевищувати 5 км), а також Хмельницької області, які є орендовані згідно договору найму (оренди) від 01.02.2025 року б/н з ТОВ «СК ПЕТРОЛІУМ»;
- Договір найму (оренди) від 01.02.2025 року б/н з ТОВ «СК ПЕТРОЛІУМ».
Оскільки Учасник надав в складі пропозиції договір, що підтверджує законні підстави використання АЗС, а тендерною документацією Замовника не вимагалося подання додаткових документів в разі наявності орендованих або партнерських АЗС, то Замовник не визначив це як невідповідність.
Також Учасник в Довідці з переліком мережі автозаправних станцій надав діюче посилання на офіційний сайт, де розміщується перелік АЗС на території України. Перелік АЗС на території Хмельницької області розміщений на сайті ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» та збігається з переліком, наданим Учасником у складі тендерної пропозиції.
Додатково повідомляємо, що між Замовником та Учасником раніше був укладений Договір № ВСТ-2309 від 03.12.2025 року, за яким сторони повністю виконали свої зобов’язання. Замовник здійснював заправку автотранспортних засобів на АЗС, зазначених у наданому переліку, а отже не мав підстав вважати Договір найму (оренди) від 01.02.2025 року б/н фіктивним чи недійсним (адже Договір оформлений відповідним чином) та вимагати від Учасника подачі додаткових підтверджуючих документів».
Проте, надане пояснення не спростовує того, що Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
11.03.2026 17:14 - 26.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2026 17:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель Регіональний офіс водних ресурсів у Хмельницькій області повідомляє наступне.
Уповноваженій особі з публічних закупівель було проведено роз’яснювальну роботу провідним юрисконсультом РОВР у Хмельницькій області стосовно законодавства з публічних закупівель, якими має керуватися уповноважена особа при проведенні закупівель, з метою недопущення в подальшій роботі порушень, вказаних у висновку за результатами моніторингу. Крім того, керівництвом поставлено завдання уповноваженій особі з пошуку в найкоротші терміни навчання, тренінгу, курсів тощо з питань публічних закупівель.
На виконання завдання керівництва уповноважена особа здійснила реєстрацію на онлайн-курс «Публічні закупівлі: від теорії до практики», почала проходження навчання та зобов’язується по закінченні курсу пройти тестування та отримати сертифікат.
Дата публікації звіту:
18.03.2026 12:36
Запити/Пояснення
Номер:
6deb3c9d8811430ea9046fc3c86dc498
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
27.02.2026 12:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бензину А-95, Дизельного палива, Газу скрапленого (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-007102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі ID: U UA-2026-01-20-007102-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
993513e044534383a540c807b93d54e1
Назва:
У відповідь на запит Управління західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі БензинуА-95, Дизельного палива, Газу скрапленого ID: UA-2026-01-20-007102-a
Дата опублікування:
03.03.2026 16:16
Опис:
У відповідь на запит Управління західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі БензинуА-95, Дизельного палива, Газу скрапленого ID: UA-2026-01-20-007102-a
1. Надаємо інформацію щодо обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
РОВР у Хмельницькій області для забезпечення господарської діяльності та враховуючи обсяги закупівлі попереднього календарного року запланував на 2026 рік закупити бензин А-95, дизельне паливо та газ скраплений по талонах (бланках-дозволах, скретч-картках) за ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» в такому обсязі:
Бензин А-95 – 4000 л
Дизельне паливо – 3500 л
Газ скраплений – 6500 л
Для визначення очікуваної вартості закупівлі на момент її оголошення проведено моніторинг цін операторів на території Хмельницької області шляхом отримання даної інформації із сайту Мінфіну за посиланням: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/hmelnickaya/. Очікувана вартість закупівлі 700 000,00 грн. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі проводився 19 січня 2026 року. Закупівля була оголошена 20 січня 2026 року. Станом на 19 січня 2026 року середні ціни на паливо по Хмельницькій області були наступні:
Бензин А-95 – 58,46 грн.
Дизельне паливо – 58,36 грн.
Газ скраплений – 38,06 грн.
Також було застосовано коефіцієнт 102% прогнозованого зростання ціни за період проведення закупівлі.
На підтвердження надаємо посилання на інформацію із сайту Мінфіну щодо середніх цін на пальне на території Хмельницької області у січні 2026 року: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/hmelnickaya/2026-01/.
Розмір бюджетного призначення на закупівлю бензину А-95, дизельного палива та газу скрапленого за ДК 021:2015: 09130000-9 “Нафта і дистиляти” передбачений Кошторисом РОВР у Хмельницькій області на 2026 рік, затвердженим 14 січня 2026 року.
Бензин А-95, дизельне паливо та газ скраплений є товаром та відноситься до видатків бюджету по КЕКВ (код економічної класифікації видатків бюджету) 2210. РОВР у Хмельницькій області планує закупівлю товару у 2026 році по загальному та спеціальному фонду.
Бензин А-95 за своїми технічними та якісними показниками повинен відповідати вимогам ДСТУ 7687:2015. Дизельне паливо за своїми технічними та якісними показниками повинно відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015. Газ скраплений за своїми технічними та якісними показниками повинно відповідати вимогам ДСТУ EN 589:2017. При цьому зазначені вище види пального в цілому повинні відповідати вимогам якості (мають бути дотримані міжнародні стандарти), які підтверджуються сертифікатами (паспортами, аналізами) якості.
2. Щодо другого питання повідомляємо, що РОВР у Хмельницькій області було забезпечено оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ID: UA-2026-01-20-007102-a шляхом розміщення на власному вебсайті за наступним посиланням: https://rovrkhm.gov.ua/%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%b2%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/.
Номер:
7bc7acb9b88a40f89039a2b35c8c2246
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
04.03.2026 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бензину А-95, Дизельного палива, Газу скрапленого (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-007102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів.
1. Відповідно до вимог п.п. 3.6.3 п. 6 р. ІІІ тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає Довідку у довільній формі з переліком мережі автозаправних станцій (далі – АЗС) на території м. Хмельницького (відстань від гаража Замовника (м. Хмельницький, вул. Ярослава Мудрого, 11) до найближчої АЗС Учасника не повинна перевищувати 5 км) а також Хмельницької області, які є у власності Учасника або орендовані, або залучені згідно партнерських (поставки, найму, зберігання, тощо) договорів. Довідка повинна обов’язково мати інформацію про адресу АЗС. У разі наявності орендованих або партнерських АЗС, учасник повинен надати в складі пропозиції копії документів, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди тощо), або копії документів, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами на договірних засадах.
У складі пропозиції учасника ТОВ "ВСТ-ОЙЛ" міститься довідка 27/01/2026-7 від 27.01.2026 р. (файл "7. Довідка АЗС.pdf"), згідно якої в учасника наявні АЗС, орендовані у ТОВ "СК ПЕТРОЛІУМ" на підставі Договору найму (оренди) від 01.02.2025 б/н.
Також у складі пропозиції надано Договір найму (оренди) від 01.02.2025 б/н між ТОВ "СК ПЕТРОЛІУМ" та ТОВ "ВСТ-ОЙЛ (файл "Договір оренди з ТОВ СК ПЕТРОЛІУМ.pdf"). Згідно п. 6.1. зазначеного договору передача Об'єктів здійснюється на підставі Акту приймання-передачі, який підписується Сторонами не пізніше 30-ти (тридцяти) робочих днів з дати укладення даного Договору. На підставі Акту приймання-передачі НАЙМОДАВЕЦЬ передає НАЙМАЧУ Об'єкти. Сторони погодили, що назва та перелік майна, що розташоване на Об'єктах визначається шляхом інвентаризації за участю уповноважених представників Сторін та викладається в додатку до відповідного Акту приймання- передачі. Додаток до Акту приймання-передачі складається сторонами протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати підписання відповідного Акту приймання-передачі. Також, у Договорі найму (оренди) від 01.02.2025 зазначено, що «Акт приймання-передачі» - це документ, що підписується Сторонами й підтверджує передачу або повернення Об'єкту.
Водночас в складі пропозиції ТОВ "ВСТ-ОЙЛ" відсутній Акт приймання-передачі до Договір найму (оренди) від 01.02.2025 б/н, підписаний сторонами, що підтверджує передачу об'єкта в оренду.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВСТ-ОЙЛ" не виявлено вищезазначені невідповідності та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
efdf289762af4915b2f8d5384d1a5711
Назва:
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі БензинуА-95, Дизельного палива, Газу скрапленого ID: UA-2026-01-20-007102-a
Дата опублікування:
09.03.2026 09:45
Опис:
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі БензинуА-95, Дизельного палива, Газу скрапленого ID: UA-2026-01-20-007102-a
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» Замовником (Регіональний офіс водних ресурсів у Хмельницькій області) не виявлено невідповідностей щодо вимог тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції Учасник надав документи, передбачені тендерною документацією:
- Довідка в довільній формі про наявність матеріально-технічної бази;
- Довідка у довільній формі з переліком мережі автозаправних станцій (далі – АЗС) на території м. Хмельницького (відстань від гаража Замовника (м. Хмельницький, вул. Ярослава Мудрого, 11) до найближчої АЗС Учасника не повинна перевищувати 5 км), а також Хмельницької області, які є орендовані згідно договору найму (оренди) від 01.02.2025 року б/н з ТОВ «СК ПЕТРОЛІУМ»;
- Договір найму (оренди) від 01.02.2025 року б/н з ТОВ «СК ПЕТРОЛІУМ».
Оскільки Учасник надав в складі пропозиції договір, що підтверджує законні підстави використання АЗС, а тендерною документацією Замовника не вимагалося подання додаткових документів в разі наявності орендованих або партнерських АЗС, то Замовник не визначив це як невідповідність.
Також Учасник в Довідці з переліком мережі автозаправних станцій надав діюче посилання на офіційний сайт, де розміщується перелік АЗС на території України. Перелік АЗС на території Хмельницької області розміщений на сайті ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» та збігається з переліком, наданим Учасником у складі тендерної пропозиції.
Додатково повідомляємо, що між Замовником та Учасником раніше був укладений Договір № ВСТ-2309 від 03.12.2025 року, за яким сторони повністю виконали свої зобов’язання. Замовник здійснював заправку автотранспортних засобів на АЗС, зазначених у наданому переліку, а отже не мав підстав вважати Договір найму (оренди) від 01.02.2025 року б/н фіктивним чи недійсним (адже Договір оформлений відповідним чином) та вимагати від Учасника подачі додаткових підтверджуючих документів.
Номер:
4ae97d0058c847ecb8ac7bd2d5ddd3fa
Назва:
Звернення щодо висновку Управління Західного Офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області за результатами моніторингу за номером ID: UA-2026-01-20-007102-a
Дата опублікування:
16.03.2026 16:45
Опис:
Регіональний офіс водних ресурсів у Хмельницькій області проаналізував інформацію про результати моніторингу за номером ID: UA-2026-01-20-007102-a. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником не дотримано пункту 14 Порядку № 1082 щодо зазначення коду товару.
Варто зазначити, що Замовник визначав предмет закупівлі код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95, дизельне паливо, газ скраплений) без поділу на лоти під час затвердження річного плану закупівель. Під час визначення предмета закупівлі Замовник керувався вимогами Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 708 від 15.04.2020 р. зі змінами від 08.12.2025 р. Згідно пункту 3 розділу І зазначеного Порядку предмет закупівлі товарів визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
У зв’язку з цим просимо надати ширші роз’яснення факту встановлення порушення щодо визначення предмета закупівлі з метою недопущення Замовником встановлених порушень у подальшому.
Номер:
eaee8935aded425585941e4c807c0cb3
Назва:
Про надання роз’яснень щодо Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-20-007102-a
Дата опублікування:
17.03.2026 11:10
Опис:
На Ваш запит від 16.03.2026 про надання роз’яснень щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повідомляємо наступне.
Згідно Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-20-007102-a, оприлюдненого в електронній системі закупівель 11 березня 2026 року, встановлені наступні порушення:
- за результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та вимог пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), щодо незазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів;
- за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
Щодо роз’яснення факту встановлення порушення щодо визначення предмета закупівлі з метою недопущення Замовником встановлених порушень у подальшому.
Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Згідно пункту 1 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783) (далі – Порядок №708) цей Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-20-007102-a, оприлюдненого в електронній системі закупівель 11 березня 2026 року, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі – порушень не встановлено.
Поряд з цим, пунктом 24 Особливостей визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 1 Порядку №1082 цей Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі - веб-портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Згідно з пунктом 12 Порядку №1082 під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо:
назви предмета закупівлі (у разі визначення предмета закупівлі - послуга з виконання науково-технічних робіт, у цьому електронному полі зазначається конкретна назва науково-технічної роботи);
коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви.
Водночас, згідно з пунктом 14 Порядку №1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Таким чином, виходячи зі змісту пункту 14 Порядку № 1082 замовник під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначає інформацію, що визначена пунктом 12 Порядку №1082 та абзацами другим - четвертим пункту 13 Порядку № 1082 (у випадка, зазначених у цьому пункті), та інформацію щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Отже, у разі оприлюднення оголошень, передбачених Законом, зокрема, оголошення про проведення відкритих торгів, замовник крім загальної інформації про предмет закупівлі зазначає інформацію щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Так, замовником вказуються перелік конкретних найменувань товарів або послуг, які замовник закуповує в межах визначеного предмета закупівлі, із зазначенням цифрового коду Єдиного закупівельного словника, що найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.