-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Гуртожиток № 3 (інв. № 10317186) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 71, ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи
Завершена
650 424.00
UAH з ПДВ
Номер:
0f06e51051e24f67a06805e4222073cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
02.03.2026 17:19 - 24.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.03.2026 Одеса № 51
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.03.2026 № 51
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
17 UA-2026-01-20-006474-a 20.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом розгляду тендерних пропозиції відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 17 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.01.2026 № 13, звернення за роз’ясненнями щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 22.01.2026 та 23.01.2026, відповіді Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.01.2026, ТД зі змінами, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.01.2026 та 29.01.2026, переліки змін, що вносяться до ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.01.2026 та 29.01.2026, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «АНТИКІЛЕР» та товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.02.2026 № 61 та від 19.02.2026 № 68, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.02.2026, договір від 05.03.2026 № 2531 (далі – Договір), скаргу ТОВ «СПАС» до процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-01-20-006474-a.b1, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження від 03.02.2026 № 1157-р/пк-пз, пояснення та документи Замовника, надані 04.03.2026 та 16.03.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії як органу оскарження, не здійснювався.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону визначено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) (в редакції станом на момент оприлюднення Замовником договору про закупівлю та додатків до нього), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі текстових даних у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» укладено Договір предметом якого є послуги з поточного ремонту системи блискавкозахисту на об’єкті: Гуртожиток № 3 (інв. № 10317186) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 71 (ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи).
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник 05.03.2026 оприлюднив Договір та додатки до нього, а саме: Додаток 1 «Договірна ціна», Додаток 2 «Локальний кошторис», Додаток 3 «Підсумкова відомість ресурсів», Додаток 4 «Зведений кошторисний розрахунок», Додаток 5 «Календарний графік надання послуг», Додаток 6 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» у форматі PDF та Додаток 6 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору у форматі RTF.
Однак Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Додаток 1 «Договірна ціна», Додаток 2 «Локальний кошторис», Додаток 3 «Підсумкова відомість ресурсів», Додаток 4 «Зведений кошторисний розрахунок», Додаток 5 «Календарний графік надання послуг» до Договору у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.03.2026 щодо зазначеного питання Замовник 16.03.2026 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема: «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством). У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію. Ціни на матеріальні ресурси опубліковані в машинозчитувальному форматі. Додатково опубліковані Договір з усіма додатками. Надалі уповноважена особа буде більш уважніша та не буде допускати такі помилки».
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Слід зазначити, що Замовником 16.03.2026 (після надання запиту Південного офісу Держаудитслужби щодо надання інформації із зазначеного питання) в електронній системі закупівель оприлюднено Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі з порушенням терміну, визначеного законодавством.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Відповідно до пункту 1 Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
У пункті 1 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовником встановлено, що для документального підтвердження інформації про наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції надано довідку від 04.02.2026 № 1, в якій повідомляє про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, зокрема: у позиції 59 міститься інформація про залучене нежитлове приміщення «Центр приймання тривожних сповіщень за адресою: Одеська обл., м. Одеса, просп Шевченка, буд. 4А» на підставі договору суборенди нежитлових приміщень від 02.01.2026 № ЗІ-ОФТ 01/26-1, укладеного з ТОВ «ЗОКЕМА-ІНВЕСТ».
Проте зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження права користування на залучене нежитлове приміщення, яке зазначене у довідці від 04.02.2026 № 1 по позиції 59 не надано договір суборенди нежитлових приміщень від 02.01.2026 № ЗІ-ОФТ 01/26-1, чим недотримано вимоги пункту 1 Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.03.2026 із зазначеного питання Замовник 16.03.2026 надав пояснення, в якому зазначено: «Стосовно нежитлове приміщення, яке зазначене у довідці від 04.02.2026 № 1 по позиції 59 «Центр приймання тривожних сповіщень за адресою: Одеська обл., м. Одеса, просп. Шевченка, буд. 4А» - Замовником не вимагалось в тексті Тендерної документації отримання від учасників документів, які підтверджують наявність в Учасника приміщення – «Центр приймання тривожних сповіщень» у власності або на праві користування, у зв’язку із чим така інформація не береться до уваги Замовником при перевірці відповідності тендерних пропозицій Учасників вимогам тендерної документації по вказаній закупівлі. Проте, на вимогу ДАСУ Замовником було направлено запит до ТОВ «ПС «ПРАЙД» щодо отримання сканкопії Договору суборенди нежитлових приміщень від 02.01.2026 № ЗІ-ОФТ 01/26-1, укладеного з ТОВ «ЗОКЕМА-ІНВЕСТ» на підтвердження права користування на залучене нежитлове приміщення, яке зазначене у довідці від 04.02.2026 № 1 по позиції 59 «Центр приймання тривожних сповіщень за адресою: Одеська обл., м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 4А» та отримано від ТОВ «ПС «ПРАЙД» вказаний документ».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності, оскільки Замовником у тендерній документації встановлено вимогу, що для підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.02.2026). Водночас зазначеної невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив вищезазначену невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» у тендерній пропозиції та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливість зазначеному учаснику її виправити.
Період усунення порушень:
17.03.2026 17:50 - 01.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
17.03.2026 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державним закладом «Південноукраїнським національним педагогічним університетом імені К.Д. Ушинського розглянуто усі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку у сфері публічних закупівель, виявлених Південним офісом Держаудитслужби у межах проведення моніторингу по закупівлі : Поточний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Гуртожиток № 3 (інв. № 10317186) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 71, ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи.
На виконання висновку про результати моніторингу № UA-M-2026-03-02-000061 від 17 березня 2026 р., замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, надано зауваження стосовно дотримання уповноваженою особою законодавства в сфері закупівель під час виконання своїх функцій, а також отримання догани. Уповноважена особа буде направлена на навчання з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
20.03.2026 09:35
Запити/Пояснення
Номер:
aef9b5fbb713470aa3b462f368f9b234
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
03.03.2026 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
427404a110ee4a3181977b5dc18bc442
Назва:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Дата опублікування:
04.03.2026 10:17
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
На звернення Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі UA-M-2026-03-02-000061 від 03.03.2026 р. щодо «Поточний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Гуртожиток № 3 (інв. № 10317186) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 71, ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи» повідомляємо наступне:
1. При плануванні та проведені закупівлі, Замовником забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, зокрема, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Інформація щодо визначення розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості послуг за предметом закупівлі. здійснено на підставі Експертної оцінки № 1066/е/25 від 22.08.2025р. (Додається). Таким чином, розмір бюджетного призначення становить 650 424 грн., КЕКВ 2240. Визначення очікуваної вартості послуг за предметом закупівлі здійснено відповідно до Експертної оцінки № 1066/е/25 від 22.08.2025р.. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті «Південноукраїнського національного педагогічного університету імені К.Д.Ушинського» (режим доступу: https://www.pdpu.edu.ua/), в розділі «СФЕРА ДІЯЛЬНОСТІ» - «Економіко-господарська діяльність» - «Обґрунтування закупівель 2026 року» (режим доступу: https://ftp.pdpu.edu.ua/index.php/s/KyEjnfHUgPNDekG) – Обґрунтування НА САЙТ_ Постанова 710 (1) (1).
Номер:
237ce6f57e05439c9615a1d0547d80ae
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
11.03.2026 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження права користування на залучене нежитлове приміщення, яке зазначене у довідці від 04.02.2026 № 1 по позиції 59 «Центр приймання тривожних сповіщень за адресою: Одеська обл., м. Одеса, просп Шевченка, буд. 4А», не надано договір суборенди нежитлових приміщень від 02.01.2026 № ЗІ-ОФТ 01/26-1, укладеного з ТОВ «ЗОКЕМА-ІНВЕСТ».
2. Як Замовник може пояснити не оприлюднення в електронній системі закупівель договору від 05.03.2026 № 2531, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та додатків 1-5 до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6f015f4178ef4f71ab8918830e604532
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Поточний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Гуртожиток № 3 (інв. № 10317186) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 71, ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи, за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформацію, документи).
Дата опублікування:
16.03.2026 12:25
Опис:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2026-01-20-006474-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: UA-M-2026-03-02-000061
Відповідно до частини 5 стаття 8 Закону Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
11.03.2026 року через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі - Запит) щодо Закупівлі наступного змісту:
«Запит про надання пояснень: У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження права користування на залучене нежитлове приміщення, яке зазначене у довідці від 04.02.2026 № 1 по позиції 59 «Центр приймання тривожних сповіщень за адресою: Одеська обл., м. Одеса, просп Шевченка, буд. 4А», не надано договір суборенди нежитлових приміщень від 02.01.2026 № ЗІ-ОФТ 01/26-1, укладеного з ТОВ «ЗОКЕМА-ІНВЕСТ».
2. Як Замовник може пояснити не оприлюднення в електронній системі закупівель договору від 05.03.2026 № 2531, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та додатків 1-5 до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
На звернення Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі UA-M-2026-03-02-000061 від 11.03.2026 р. щодо «Поточний ремонт системи блискавкозахисту на об’єкті: Гуртожиток № 3 (інв. № 10317186) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 71, ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи» повідомляємо наступне:
1. Стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації, о сканкопію Договору суборенди нежитлових приміщень від 02.01.2026 № ЗІ-ОФТ 01/26-1, укладеного з ТОВ «ЗОКЕМА-ІНВЕСТ» на підтвердження права користування на залучене нежитлове приміщення, яке зазначене у довідці від 04.02.2026 № 1 по позиції 59 «Центр приймання тривожних сповіщень за адресою: Одеська обл., м. Одеса, просп Шевченка, буд. 4А».
Повідомляємо, що відповідно до п.1.2. Додатку №1 до Тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерних пропозицій Учасників щодо наявності Документів та інформації, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям - вимагалось надання: «1.2. Документи, які підтверджують наявність в Учасника адміністративного приміщення у власності або на праві користування (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або договір купівлі – продажу, або договір оренди/суборенди, або договір про співпрацю, або договір користування або надання послуг)».
Так, на виконання вимоги Замовника, Учасником ТОВ «ПС «ПРАЙД» у складі своєї тендерної пропозиції було зазначено у довідці від 04.02.2026 № 1 наявність в нього Адміністративно-складського приміщення (офіс) за адресою: Одеса, вул. Успенська,99 (п.58 в довідці), яке залучене на підставі Договору оренди №19 від 03.11.25 р. з Чумак Т.В. (ІПН 2471814362), термін дії до 03.10.2028 р., сканкопія його надана в складі Тендерної пропозиції Учасника під назвою: «3.Договір оренди приміщення_ПРАЙД.pdf».
Таким чином, вимога Замовника за п.1.2. Додатку №1 до Тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерних пропозицій Учасників щодо наявності Документів та інформації, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям – виконана Учасником ТОВ ПС «ПРАЙД».
Стосовно нежитлове приміщення, яке зазначене у довідці від 04.02.2026 № 1 по позиції 59 «Центр приймання тривожних сповіщень за адресою: Одеська обл., м. Одеса, просп. Шевченка, буд. 4А» - Замовником не вимагалось в тексті Тендерної документації отримання від учасників документів, які підтверджують наявність в Учасника приміщення – «Центр приймання тривожних сповіщень» у власності або на праві користування, у зв’язку із чим така інформація не береться до уваги Замовником при перевірці відповідності тендерних пропозицій Учасників вимогам тендерної документації по вказаній закупівлі.
Проте, на вимогу ДАСУ Замовником було направлено запит до ТОВ «ПС «ПРАЙД» щодо отримання сканкопії Договору суборенди нежитлових приміщень від 02.01.2026 № ЗІ-ОФТ 01/26-1, укладеного з ТОВ «ЗОКЕМА-ІНВЕСТ» на підтвердження права користування на залучене нежитлове приміщення, яке зазначене у довідці від 04.02.2026 № 1 по позиції 59 «Центр приймання тривожних сповіщень за адресою: Одеська обл., м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 4А» та отримано від ТОВ «ПС «ПРАЙД» вказаний документ.
2. Не оприлюднення в електронній системі закупівель договору від 05.03.2026 № 2531, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та додатків 1-5 до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Ціни на матеріальні ресурси опубліковані в машинозчитувальному форматі. Додатково опубліковані Договір з усіма додатками.
Надалі уповноважена особа буде більш уважніша та не буде допускати такі помилки.