-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG) (85145000-7);глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC(85145000-7);електроліти (Na, K) (85145000-7); креатинін сироватковий(85145000-7); розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), визначена за формулою CKD-EPI 2021 (далі – eGFR), у мл/хв/1,73 м²(85145000-7); співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г (85145000-7) (ДК 021:2015 - 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні)
Завершена
16 186 470.50
UAH без ПДВ
Номер:
016b3d9b2ed0423f9822321ea6e04d31
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
17.04.2026 15:18 - 09.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.04.2026 № 19-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Віталій БОНДАР
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 17.04.2026 № 19-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-01-20-004316-a 20.01.2026 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства України встановлено порушення частини першої статті 628 Цивільного Кодексу України, Постанови КМУ № 1652 та Вимог НСЗУ.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛАБ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення Розділу VI «Порядок надання послуг» Договору у відповідність до Порядку № 1652 та Вимог НСЗУ, та укладання додаткової угоди з дотриманням положень Цивільного кодексу України, а у разі неможливості – припинити зобов’язання за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства України, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального некомерційного підприємства «Ковельський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ковельської міської ради Волинської області» (далі – Замовник) (електронний протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-01-20-004773-a); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом бухгалтера Ковельського ЦПМСД/уповноваженою особою від 20.01.2026 № 4 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію учасника-переможця товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛАБ» (далі – ТОВ «ЕЛАБ», учасник, переможець); обґрунтування аномально низької ціни, надане ТОВ «ЕЛАБ» листом від 30.01.2026 вих. № 46, електронний протокол рішення про результати розгляду від 02.02.2026; повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2026; договір про надання послуг від 11.02.2026 № 35(ВТ) (файл «Договір №35(ВТ).pdf», далі – Договір), укладений з переможцем ТОВ «ЕЛАБ» на суму 4 999 983,49 грн без ПДВ; пояснення Замовника, надані 23.04.2026, 27.04.2026 та 29.04.2026 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 20.04.2026 та від 24.04.2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей та відповідно до вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Порядок реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 № 1652 «Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років» (далі – Порядок № 1652, Постанова КМУ № 1652) та визначено, що скринінг здоров’я включає, зокрема, лабораторні дослідження: ліпідограму, глікований гемоглобін (HbA1c), та за показаннями вимірювання показників функції нирок (креатинін із розрахунком швидкості клубочкової фільтрації, альбумін/креатинін сечі) та електролітів (натрій, калій).
Вимоги до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я (далі – Вимоги НСЗУ), розміщено на офіційному сайті НСЗУ та містять алгоритм проведення скринінгу в т.ч. вимоги до організації надання послуги (пункт 1.2 Вимог НСЗУ).
Зокрема, лабораторія зобов’язана негайно (не пізніше ніж через 30 хвилин від виявлення) повідомити лікаря телефоном та задокументувати в ЕСОЗ результати, що становлять безпосередню загрозу життю. Результати, що потребують термінової клінічної оцінки, але не належать до критичних, підлягають повідомленню лікаря та внесенню до ЕСОЗ у строк не пізніше 24 годин.
Крім того, підпунктом 1 пункту 1.5 Вимог НСЗУ для лабораторних досліджень встановлено організацію виконання, а саме: усі обов’язкові лабораторні дослідження, передбачені скринінгом здоров’я, виконуються у власній лабораторії суб’єкта господарювання (далі – Замовник), що діє відповідно до чинного законодавства або на підставі договору із зовнішньою лабораторією, яка має чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Абзацами другим та третім підпункту 5 пункту 1.5 Вимог НСЗУ визначено часові вимоги, а саме: біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору, а результати HbA1c (кров EDTA) та ACR (сеча) можуть зберігатися при температурі +2…+8°C та транспортуватися до лабораторії протягом 24 – 72 годин без втрати аналітичної якості.
Крім цього, Вимогами НСЗУ визначено, зокрема, мінімальний перелік обладнання та базові лабораторні можливості (власні або лабораторії, з якими укладено договір).
Водночас, пунктом 5 Вимог НСЗУ встановлено альтернативні механізми щодо проведення скринінгів здоров’я, зокрема, за відсутності власного обладнання Замовник повинен мати чинний договір із зовнішньою лабораторією, що гарантує дотримання зазначених строків, лабораторія, з якою укладено договір, забезпечують щоденний внутрішній контроль якості (IQC) та участь у зовнішній оцінці якості (EQA) не рідше двох разів на рік для HbA1c та ліпідного профілю, тощо.
Тобто, Порядком № 1652 та Вимогами НСЗУ затверджено виконання лабораторних досліджень лише лабораторією, з якою Замовник має договірні відносини.
Проте, Замовником розроблено тендерну документацію (пункти 3.6 та 3.8 Розділу 3 тендерної документації та Додаток 7 до тендерної документації), якою передбачено залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, що не відповідає нормам пункту 5 Вимог НСЗУ.
Разом з тим, тендерна документація не містить обов’язкової вимоги щодо негайного (не пізніше ніж через 30 хвилин від виявлення) сповіщення зовнішньою лабораторією, з якою укладено договір, лікаря про результати, що становлять безпосередню загрозу життю, та у строк не пізніше 24 годин повідомлення лікаря про результати, що потребують термінової клінічної оцінки, але не належать до критичних, чим не дотримано пункту 1.2 Вимог НСЗУ.
Замовником у тендерній документації не встановлено вимоги щодо часових вимог виконання лабораторних досліджень та гарантій дотримання зазначених строків; мінімального переліку обладнання, необхідного для надання послуг зовнішньою лабораторією; базових лабораторних можливостей лабораторії, з якою укладено договір, як вимагається пунктом 1.5, підпунктом 4 пункту 1.6 та пунктом 5 Вимог НСЗУ.
На запит Управління, оприлюднений в електронній системі закупівель 24.04.2026, щодо надання пояснень як дотримано вимоги Порядку № 1652 та Вимог НСЗУ при розробленні та затвердженні тендерної документації на закупівлю послуг зовнішньої лабораторії, Замовником надано пояснення, якими не спростовано встановлені порушення.
Водночас, Замовник зазначив, що Ковельський ЦПМСД не має достатнього матеріально-технічного обладнання для проведення необхідних лабораторних досліджень передбачених Вимогами власними силами, тому для проведення лабораторних досліджень, на виконання Вимог, вирішено закупити послуги зовнішньої лабораторії, яка має чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Однак, у відповіді на запит Управління, оприлюднений в електронній системі закупівель 28.04.2026 щодо надання пояснень: яким чином переможець закупівлі ТОВ «ЕЛАБ» та Замовник виконають вимоги підпункту 5 пункту 1.5 Вимог, зокрема: біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору, оскільки Сторонами Договору від 11.02.2026 № 35(ВТ) узгоджено Розділ VI «Порядок надання послуг», де пунктом 6.1 визначено, що послуги надаються за місцем знаходження Виконавця за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, буд. 160, Замовник інформував, що у Ковельському ЦПМСД наявна центрифуга та відповідні фахівці, які здійснюють самостійно центрифугування біологічних зразків не пізніше ніж через 2 години після забору, на виконання Вимог, після чого передаються Виконавцю для проведення лабораторних досліджень.
Отже, проєкт договору до тендерної документації не містить алгоритму проведення біохімічних досліджень, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору, та передані зовнішній лабораторії.
Таким чином, Замовником затверджено тендерну документацію та проєкт договору, без врахування положень Порядку № 1652, Вимог НСЗУ, чим не дотримано вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
2. Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Частиною першою статті 628 Цивільного Кодексу України (далі – ЦКУ) визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Водночас, на виконання норм пунктів 1 та 2 Вимог НСЗУ реалізація проекту щодо проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років здійснюється відповідно до Постанови КМУ № 1652. Послуги надаються закладами охорони здоров’я будь-якої форми власності та організаційно-правової форми та фізичними особами – підприємцями, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, яким еквайринговою установою встановлено код категорії продавця (Merchant Category Code) згідно з додатком до Порядку реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров'я для осіб віком від 40 років, затвердженого постановою КМУ, із урахуванням обмежень виду економічної діяльності, і які відповідають вимогам законодавства щодо проведення скринінгу здоров'я для осіб та Вимогам НСЗУ. Незалежно від форми організації скринінгу здоров’я послуга має відповідати Постанові КМУ № 1652, оголошенню, розміщеному на офіційному вебсайті НСЗУ, та цим Вимогам НСЗУ.
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником укладено з ТОВ «ЕЛАБ» Договір від 11.02.2026 № 35(ВТ) на суму 4 999 983,49 гривень.
Однак, Сторонами Договору узгоджено Розділ VI «Порядок надання послуг», де пунктом 6.1 визначено, що послуги надаються за місцем знаходження Виконавця за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, буд. 160.
При цьому, Розділ VI Договору не визначає дій Сторін Договору щодо негайного (не пізніше ніж через 30 хвилин від виявлення) сповіщення зовнішньою лабораторією, з якою укладено договір, лікаря Замовника про результати, що становлять безпосередню загрозу життю; повідомлення лікаря Замовника та внесення до ЕСОЗ у строк не пізніше 24 годин інформації про результати, що потребують термінової клінічної оцінки, але не належать до критичних; а також, гарантій дотримання ТОВ «ЕЛАБ» строків виконання досліджень.
Сторонами Договору не узгоджено організацію виконання зовнішньою лабораторією та Замовником проведення біохімічних досліджень, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), та мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору.
Отже, Замовником та ТОВ «ЕЛАБ», як надавачем послуг зовнішньої лабораторії, з якою укладено Договір, не визначено умови організації виконання лабораторних досліджень в рамках проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років, чим не дотримано положення Постанови КМУ № 1652 та Вимог НСЗУ.
Період усунення порушень:
07.05.2026 11:17 - 22.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2026 11:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено шляхом укладення Додаткової угоди № 1 від 13.05.2026
Дата публікації звіту:
13.05.2026 10:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Додатковою угодою від 13.04.2026 № 1 до Договору про надання послуг від 11.02 2026 №35(ВТ) Розділ VІ "Порядок надання послуг" доповнено пунктами 6.9.-6.14.
Дата публікації:
13.05.2026 12:10
Запити/Пояснення
Номер:
68976f7c9ad5456a9fc871866097e4c3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.04.2026 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG) (85145000-7); глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC(85145000-7); електроліти (Na, K) (85145000-7); креатинін сироватковий(85145000-7); розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), визначена за формулою CKD-EPI 2021 (далі – eGFR), у мл/хв/1,73 м²(85145000-7); співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г (85145000-7) (ДК 021:2015 - 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-004316-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Замовником у річному плані закупівлі UA-P-2026-01-20-004773-a оприлюднено, що джерелом фінансування закупівлі є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) у розмірі 16 186 470,50 гривень. Водночас, у пункті 4.1 проєкту договору (додаток 4 до тендерної документації), Замовником визначено, що «Загальна сума Договору становить: _________ грн., в т.ч. ПДВ _______ грн., у тому числі: - за рахунок бюджетних коштів _________ грн., (враховуючи ПДВ __________ грн.); - за рахунок власних коштів Замовника _________ грн., (враховуючи ПДВ ________ грн.).».
Замовнику надати пояснення: чи здійснюється закупівля UA-2026-01-20-004316-a в рамках реалізації проекту щодо проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 року № 1652 «Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3c067c930bf945aabe77944d976526ed
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.04.2026 09:20
Опис:
Уповноваженій особі, за підписом медичного директора Ковельського ЦПМСД подано рапорт щодо закупівлі лабораторних досліджень, що передбачені вимогами до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я (рапорт додається). Обгрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості закупівлі додатково розміщене на сайті Ковельського ЦПМСД за посиланням https://kovel-cpmsd.org.ua/documents.html
Уповноваженою особою визначено очікувану вартість предмета закупівлі на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки,
торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 шляхом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) надавачам послуг (розрахунок додається).
Закупівля UA-2026-01-20-004316-a здійснюється з метою виконання вимог НСЗУ до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності підприємства).
Номер:
fdbc4fc57e3643ef91c18ce3aa25d323
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2026 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG) (85145000-7); глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC(85145000-7); електроліти (Na, K) (85145000-7); креатинін сироватковий(85145000-7); розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), визначена за формулою CKD-EPI 2021 (далі – eGFR), у мл/хв/1,73 м²(85145000-7); співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г (85145000-7) (ДК 021:2015 - 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-004316-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Просимо пояснити: як при розробленні та затвердженні тендерної документації, Замовником дотримано норми Порядку реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 № 1652 «Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років» та Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, розміщених на офіційному сайті НСЗУ за покликанням https://nszu.gov.ua/advertisements/oholoshennia-pro-pryiom-zaiavok-shchodo-provedennia-skr при закупівлі послуг зовнішньої лабораторії?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d5df8a3e4cd543f38987e43001cca494
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.04.2026 16:38
Опис:
Відповідно до п.1.5. «Для лабораторних досліджень» Розділу 1. «Вимоги до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики» Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я усі обов’язкові лабораторні дослідження, передбачені скринінгом здоров’я, що оприлюднені на сайті НСЗУ за покликанням: https://nszu.gov.ua/advertisements/oholoshennia-pro-pryiom-zaiavok-shchodo-provedennia-skr (надалі по тексту – Вимоги), виконуються у власній лабораторії суб’єкта господарювання, що діє відповідно до чинного законодавства або на підставі договору із зовнішньою лабораторією, яка має чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Ковельський ЦПМСД не має достатнього матеріально-технічного обладнання для проведення необхідних лабораторних досліджень передбачених Вимогами власними силами, тому для проведення лабораторних досліджень, на виконання Вимог, вирішено закупити послуги зовнішньої лабораторії, яка має чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Замовником при формуванні тендерної документації враховані вимоги до зовнішніх лабораторій, передбачені Вимогами: а саме у п.п. а п.3.3.1 Додатку 2 до Тендерної документації: «Послуги повинні надаватися Виконавцем котрий має ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, видану МОЗУ».
Номер:
de39746601564cf28853cd8cd7c014f7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.04.2026 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG) (85145000-7); глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC(85145000-7); електроліти (Na, K) (85145000-7); креатинін сироватковий(85145000-7); розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), визначена за формулою CKD-EPI 2021 (далі – eGFR), у мл/хв/1,73 м²(85145000-7); співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г (85145000-7) (ДК 021:2015 - 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-004316-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На запит Управління розміщений в електронній системі закупівель 20.04.2026, Замовником 24.04.2026 надано документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі, а саме: Рапорт медичного директора Ковельського ЦПМСД Мазурика В.А. від 12.01.2026 (файл «Рапорт на закупівлю.pdf») та Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, підписаний уповноваженою особою Замовника від 20.01.2026 (файл «Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.pdf»).
Однак, Замовником, разом з поясненнями щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, не оприлюднено документи, а саме: запити цінових пропозицій, надіслані Замовником потенційним виконавцям лабораторних послуг та їхні цінові пропозиції, ціни яких Замовником приведено у розрахунку очікуваної вартості. Слід зазначити, що ТОВ «ЕЛАБ», як потенційний виконавець лабораторних послуг для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років, у розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі відсутній.
Замовнику надати всі запити цінових пропозицій, надіслані Замовником потенційним виконавцям лабораторних послуг та цінові пропозиції потенційних виконавців, отримані Замвоником.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2c1d5d28ec5d417c8ea850dced956858
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.04.2026 09:08
Опис:
У вкладенні розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, запит комерційної пропозиції та комерційні пропозиції
Номер:
494fa105ff154e308a9d79e9594c0ad7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 10:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG) (85145000-7); глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC(85145000-7); електроліти (Na, K) (85145000-7); креатинін сироватковий(85145000-7); розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), визначена за формулою CKD-EPI 2021 (далі – eGFR), у мл/хв/1,73 м²(85145000-7); співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г (85145000-7) (ДК 021:2015 - 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-004316-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Враховуючи пояснення Замовника, надані 27.04.2026 в електронній системі на запит Управління щодо дотримання тендерною документацією норм Порядку реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 № 1652 «Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років» та Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я (далі – Вимоги), Замовнику пояснити: яким чином переможець закупівлі ТОВ «ЕЛАБ» та Замовник виконають вимоги підпункту 5 пункту 1.5 Вимог, зокрема: біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору, оскільки Сторонами Договору від 11.02.2026 № 35(ВТ) узгоджено Розділ VI «Порядок надання послуг», де пунктом 6.1 визначено, що послуги надаються за місцем знаходження Виконавця за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, буд. 160.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e5f62554d30d4ca7a96ceae99b252ed9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.04.2026 09:14
Опис:
Відповідно до п.п. 5 п.1.5. «Для лабораторних досліджень» Розділу 1. «Вимоги до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики» Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, що оприлюднені на сайті НСЗУ за покликанням: https://nszu.gov.ua/advertisements/oholoshennia-pro-pryiom-zaiavok-shchodo-provedennia-skr (надалі по тексту – Вимоги), забір біологічного матеріалу в рамках скринінгу здоров’я (ліпідограма, HbA1c, електроліти, креатинін з розрахунком eGFR, співвідношення альбумін/креатинін у сечі) проводиться протягом годин роботи суб’єкта господарювання, у тому числі у розширені години, з необхідністю дотримання вимог до стабільності зразків.
Біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору.
Результати HbA1c (кров EDTA) та ACR (сеча) можуть зберігатися при температурі +2…+8°C та транспортуватися до лабораторії протягом 24 – 72 годин без втрати аналітичної якості.
Тим же пунктом Вимог передбачено Мінімальний перелік обладнання в суб'єкта господарювання:
центрифуга;
холодильник із температурним контролем;
витратні матеріали (системи забору крові, пробірки, контейнери для утилізації відходів, холодові бокси);
глюкометр для екстрених випадків;
тест-смужки для сечі (глюкоза, білок).
У Ковельському ЦПМСД наявна центрифуга та відповідні фахівці, які здійснюють самостійно центрифугування біологічних зразків не пізніше ніж через 2 години після забору, на виконання Вимог, після чого передаються Виконавцю для проведення лабораторних досліджень.