-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне обслуговування електричних мереж вуличного освітлення Петрівської сільської територіальної громади
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
80525213ebb24613bee297969914241a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-10-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
10.02.2026 16:10 - 04.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
09.02.2026 № 7-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2026-01-20-002983-a 20.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог частини 3 статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 Особливостей та абзацу першого пункту 13-1 Порядку.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень:
шляхом забезпечення придбання товару з відповідним ступенем його локалізації та оприлюднити в електронній системі закупівель його підтвердження;
недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Петрівської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.01.2026 № 2001/РП (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Іваненко Олександр Сергійович (далі – ФОП Іваненко Олександр Сергійович), протокол визначення переможця закупівлі від 28.01.2026 № 2801/1, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.01.2026, договір про закупівлю послуг від 04.02.2026 № 11/26 (далі – Договір), укладений з ФОП Іваненко Олександр Сергійович на суму 2 497 776,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 13.02.2026 та 24.02.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наcтупне.
Вимогами пункту 5.6 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника визначено, що відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника на тендерну пропозицію Учасника накладається кваліфікований електронний підпис (КЕП).
За результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ФОП Іваненко Олександр Сергійович, на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) сервісом створення та проведення перевірки надано результат, відповідно до якого «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», а отже тендерна пропозиція ФОП Іваненко Олександр Сергійович підписана удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Іваненко Олександр Сергійович не було надано вимогу про усунення вищезазначеної невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році 30 відсотків.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено додатковий перелік товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, до якого, зокрема, входить освітлювальна техніка.
Згідно із вимогами Додатку 2 «Технічна специфікація» (далі – Додаток 2) тендерної документації Замовника, під час надання послуг з технічного обслуговування електричних мереж вуличного освітлення передбачається закупівля та установка освітлювальної техніки, а саме «світильники з ЛЕД матрицями» в кількості 930 штук (світильник ST-100 – 150 шт, світильник ST-50 – 450 шт та світильник ST-30 – 330 шт).
Пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок) передбачено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Проте, в тендерній документації відсутні вимоги щодо підтвердження учасником ступеня локалізації світильників з ЛЕД матрицями, що закуповуються під час надання послуг.
Абзацем другим пункту 13-1 Порядку визначено, що «учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності».
Однак, учасником закупівлі ФОП Іваненко Олександр Сергійович у складі тендерної пропозиції не надано жодного документу на підтвердження ступеня локалізації товару, що, згідно з наданою в тендерній пропозиції Підсумковою відомістю ресурсів, закуповується разом із послугами, а саме: «Лед світильник консольний SТ-100 в кількості 150 шт на суму 252 535,50 грн», «Лед світильник консольний SТ-50 в кількості 450 шт на суму 422 536,50 грн», «Лед світильник консольний SТ-30 в кількості 330 шт на суму 269 468,10 грн», чим порушено вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, абзацу другого пункту 13-1 Порядку.
На запит Управління щодо вищезазначених обставин Замовником надано наступну відповідь: «Предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування електричних мереж вуличного освітлення Петрівської сільської територіальної громади. Відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закон України «Про публічні закупівлі» особливості застосовуються у разі, якщо під час закупівлі робіт або послуг передбачається набуття замовником у власність товарів. У межах даної закупівлі: не передбачено передачу Замовнику світильників з LED-матрицями у власність; не здійснюється постановка їх на баланс; право власності не переходить. Згідно з Додатком 3 до тендерної документації (Проєкт договору) послуги підтверджуються актом наданих послуг. Відповідно до законодавства право власності на товар переходить на підставі видаткової накладної або акта приймання-передачі. У межах даного предмета закупівлі такі документи щодо передачі товару не передбачені. Отже, положення розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не підлягали застосуванню при формуванні тендерної документації».
Проте, слід зазначити, що оприбуткування товару, в даному випадку – світильників з LED-матрицями, не є умовою застосування локалізації. Згідно з пунктом 3 Порядку локалізація не застосовується, якщо товар походить з країн-підписантів Угоди про державні закупівлі, або якщо закупівля здійснюється за міжнародними договорами. Ключовим є факт набуття права власності на товар, навіть якщо цей товар отримується як частина послуги. Згідно з наданою в тендерній пропозиції учасником ФОП Іваненко Олександр Сергійович Підсумковою відомістю ресурсів вищезазначені світильники відносятся до будівельних матеріалів, виробів і комплектів, вартість яких включено в загальну вартість послуг.
З урахуванням того, що електрична мережа вуличного освітлення є власністю Петрівської сільської територіальної громади, то і комплектуючі матеріали, які використовують при наданні послуг з технічного обслуговування такої мережі, з моменту їх встановлення переходять у власність Петрівської сільської територіальної громади.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, Замовником при складанні тендерної документації не враховано вимоги Закону з урахуванням Особливостей в частині підтвердження учасником ступеня локалізації товару, що закуповується під час надання послуг – світильників з ЛЕД матрицями, чим порушено вимоги частини 3 статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 Особливостей та абзацу першого пункту 13-1 Порядку.
Період усунення порушень:
27.02.2026 12:27 - 14.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2026 12:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Внесено зміни до договору (підсумкова відомость ресурсів) з зазначенням виробника світільників консольних з відповідною степеню локалізації відповідно вимогам Закону з урахуванням Особливостей частини 3 статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 Особливостей та абзацу першого пункту 13-1 Порядку.
https://prozorro.gov.ua/uk/product/1517420bfc1a4c85b3283b53b574b78c
https://prozorro.gov.ua/uk/product/8dc51006cc53419e88f3f77c7cf7d870
https://prozorro.gov.ua/uk/product/feb1a6c441e3467a89f9219b7a0d946e
Дата публікації звіту:
04.03.2026 14:24
Запити/Пояснення
Номер:
e2233251e8c44946bbc546ffbc367f34
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.02.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Технічне обслуговування електричних мереж вуличного освітлення Петрівської сільської територіальної громади», ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, очікуваною вартістю 2 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-002983-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, тощо))?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю послуг від 04.02.2026 № 11/26, укладеного Замовником з фізичною особою-підприємцем ІВАНЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c8ef68669a9d4ce88d62af36a154ca95
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.02.2026 14:58
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, тощо))?
Очікувана вартість для визначення розміру бюджетного призначення визначалась відповідно до затвердженої міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) від 18.02.2020 р. № 275 із змінами і доповненнями, внесеними згідно наказами Мінекономіки від 7 квітня 2020 року N 649, від 11.02.2023р. N 904 примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Зокрема використовувались ціни попередніх власних закупівель (укладених договорів) аналогічних послуг, також ціни на матеріали відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які містяться в електронній системі закупівель "Prozorro".
Також здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на аналогічні послуги та матеріали які використовуються при наданні послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виконавців аналогічних послуг, постачальників відповідної продукції в часності електричної, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах на електричну продукцію, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" (BI Prozorro) та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
https://petrivtsi-rada.gov.ua/informatsiyna_baza/silskiy_byudzhet/vidkritiy_byudzhet_s._novi_petrivtsi
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю послуг від 04.02.2026 № 11/26, укладеного Замовником з фізичною особою-підприємцем ІВАНЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Станом на 13.02.2026 року через складні погодні умови жодних робіт на виконання даного договору не проводилось
Номер:
204ef92702af495d8284f86df2288064
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2026 12:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Технічне обслуговування електричних мереж вуличного освітлення Петрівської сільської територіальної громади», ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, очікуваною вартістю 2 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-002983-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Вимогами пункту 5.6 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 1) до тендерної документації Замовника визначено, що відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника на тендерну пропозицію Учасника накладається кваліфікований електронний підпис (КЕП).
За результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ФОП Іваненко Олександр Сергійович, на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) сервісом створення та проведення перевірки надано результат, відповідно до якого «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», а отже тендерна пропозиція ФОП Іваненко Олександр Сергійович підписана удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом.
2. Вимогами пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника визначено, що в тендерній пропозиції учасника надається «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру».
Відповідно до Переліку видів робіт підвищеної небезпеки (зі змінами) затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти є робітами підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу та верхолазні роботи та промисловий альпінізм є робітами підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Проте, учасником ФОП Іваненко Олександр Сергійович в тендерній пропозиції вищезазначені дозволи не надано, при тому, що в технічному завданні Замовника виконання таких робіт передбачено (наприклад: 3. Підвішування проводів [1 провод при 20 опорах на 1 км лінії] для ВЛ 0,38 кВ за допомогою механізмів; 6 Періодичні огляди повітряних ліній. Верховий огляд ПЛ із застосуванням кігтів або лазів. Верховий огляд залізобетонної проміжної опори при сумісному підвішуванні проводів; тощо).
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Іваненко Олександр Сергійович не надано вимогу про усунення невідповідностей, зазначених в пунктах 1 та 2 даного запиту?
3. Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону замовник здійснює закупівлю товарів, включених до переліку, виключно у разі, коли їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому в абзаці другому пункту 2 постанови КМУ від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва».
Згідно з технічною специфікацією Замовника (додаток 2 до тендерної документації) під час надання послуг передбачається закупівля та установка освітлювальної техніки, а саме «світильники з ЛЕД матрицями», які включено до додаткового переліку локалізованих товарів як «Освітлювальна техніка».
Пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 передбачено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Просимо зазначити, у якому саме документі тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця ІВАНЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ містяться копії сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Чому у додатках до тендерної документації Замовником не визначено перелік товарів, що підпадають під вимоги локалізації, та, відсутні вимоги щодо підтвердження учасниками ступеню локалізації?
Також, просимо, надати пояснення, з яких причин Замовником не зазначено у тендерній документації вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1fe97af9c6674333bcb19d8293cca50d
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
24.02.2026 11:03
Опис:
1.Відповідно до вимог тендерної документації, тендерна пропозиція підписана електронним підписом (файл «sign.p7s»). Під час перевірки електронного підпису на офіційному сайті Центральний засвідчувальний орган (https://czo.gov.ua/verify) отримано «Протокол створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису», яким встановлено:
• електронний підпис створено на основі кваліфікованого сертифіката відкритого ключа;
• дійсність ключа підтверджена;
• підпис був дійсний на момент накладення;
• підпис містить кваліфіковану позначку часу;
• підпис забезпечує цілісність даних.
Згідно нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, прийнятими на період дії воєнного стану, передбачена можливість використання електронних підписів, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, у відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування.
Необхідно зазначити, що електронний підпис не впливає на зміст тендерної пропозиції, її юридичну силу або можливість виконання договору. Окрім того правові наслідки електронного підпису не можуть бути заперечені виключно через його електронну форму.
2. Відповідно до вимог пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник — ФОП Іваненко Олександр Сергійович — надав довідку щодо ліцензування.
У запиті зазначено відсутність дозволів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 77. Водночас зазначена постанова регулює діяльність, пов’язану з виконанням робіт в електроустановках напругою понад 1000 В. Але згідно з Додатком 2 до тендерної документації («Технічні вимоги»):
• послуги з напругою понад 1000 В відсутні;
• максимальна напруга при наданні послуг становить 380 В.
Отже, дія Постанови № 77 на Учасника не поширюється.
Крім того, роботи з огляду повітряних ліній (ПЛ) не відносяться до промислового альпінізму, оскільки:
• не передбачають виконання робіт методом канатного доступу;
• не виконуються у підвішеному стані;
• працівник має опору на конструкції.
Промисловий альпінізм передбачає виконання робіт:
• із застосуванням канатного доступу (rope access);
• з використанням альпіністських систем спуску/підйому;
• за відсутності можливості опори на конструкції.
У межах предмета закупівлі такі роботи відсутні.
3.Предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування електричних мереж вуличного освітлення Петрівської сільської територіальної громади.
Відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закон України «Про публічні закупівлі» особливості застосовуються у разі, якщо під час закупівлі робіт або послуг передбачається набуття замовником у власність товарів.
У межах даної закупівлі:
• не передбачено передачу Замовнику світильників з LED-матрицями у власність;
• не здійснюється постановка їх на баланс;
• право власності не переходить.
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації (Проєкт договору) послуги підтверджуються актом наданих послуг.
Відповідно до законодавства право власності на товар переходить на підставі видаткової накладної або акта приймання-передачі. У межах даного предмета закупівлі такі документи щодо передачі товару не передбачені.
Отже, положення розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не підлягали застосуванню при формуванні тендерної документації