-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
44110000-4, Конструкційні матеріали, «Плита OSB-3, Бікроеласт ЕКП - 4,0»
Завершена
1 794 066.00
UAH з ПДВ
Номер:
0e92bd3f20f34fa2be2895137e3930f4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 11:41 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
16.02.2026 № 25
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.02.2026 № 25
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2026-01-20-002829-a 20.01.2026 Виконавчий комітет Криворізької міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП ДЕРЕВЯНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII зі змінами та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 11.02.2026 №54 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 20.01.2026 №17ВТ_ВС, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП ДЕРЕВЯНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА, вимога про усунення невідповідностей до 30.01.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.01.2026 №17-А-ВС щодо визнання учасника ФОП ДЕРЕВЯНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА переможцем та намір укласти договір про закупівлю з даним учасником, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 30.01.2026, договір від 11.02.2026 №54 на суму 1 565 000,00 грн. (без ПДВ), пояснення Замовника надане 25.02.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 23.02.2026.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Моніторингом встановлено, що на порушення пункту 43 Особливостей Замовник у вимогу про усунення невідповідностей включає вимогу щодо необхідності привести у відповідність Додаток 2 «Специфікація предмету закупівлі» ДК 021:2015: «44110000-4, Конструкційні матеріали» (Плита OSB-3, Бікроеласт ЕКП - 4,0) до тендерної документації стосовно зазначення конкретних показників запропонованого товару.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою в Додатку 2, що в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічних вимогах замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником.
Моніторингом встановлено, що на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ДЕРЕВЯНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА, у складі пропозиції відсутня таблиця за встановленою формою в Додатку 2, що в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником.
На запит Східного офісу від 23.02.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання: «У даному випадку учасником завантажено в систему документ про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (файл «Технічна специфікація.pdf»), де зазначено всю інформацію по основним показникам технічних характеристик. У той же час замовник виявив неточність/невідповідність у де-яких показниках. Тобто, по даній закупівлі виправлення (уточнення) показників по де-яким технічним характеристикам (до того ж надані показники знаходяться в межах вимог замовника), що виявлено як невідповідність, не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо».
Зазначені пояснення не спростовують факт виявленого порушення.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП ДЕРЕВЯНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП ДЕРЕВЯНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА натомість визнав його переможцем та уклав договір від 11.02.2026 №54.
Період усунення порушень:
04.03.2026 17:34 - 19.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2026 17:34
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження. Відповідно до вищезазначеного повідомляємо, що висновок оскаржено в суді. Про відкриття та номер провадження буде повідомлено додатково
Дата публікації:
10.03.2026 09:51
Дата відкриття провадження:
25.03.2026 15:46
Номер відкриття провадження:
№160/6797/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
de4693a71b6f4c2cafb0f36ddb6394d3
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.02.2026 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару 44110000-4, Конструкційні матеріали, «Плита OSB-3, Бікроеласт ЕКП – 4,0», ДК 021:2015: 44110000-4 – Конструкційні матеріали (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-002829-a), яку проведено Виконавчим комітетом Криворізької міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації, якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою в Додатку 2, що в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних,порі якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічних вимогах замовника.
На якій підставі, під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП ДЕРЕВЯНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА, застосовано пункт 43 Особливостей стосовно усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, а саме: необхідності привести у відповідність Додаток 2 тендерної документації (зазначити конкретні показники запропонованого товару)?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України