-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Роботи інженера-консультанта на об’єкті: «Нове будівництво адміністративної будівлі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Закарпатській області за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вулиця Волонтерів, 18»
Торги відмінено
2 529 543.00
UAH з ПДВ
Номер:
1d28b83aeb51467ea18599921f43f36b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-03-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.03.2026 00:00
Період моніторингу:
03.03.2026 12:06 - 25.03.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.03.2026 № 10-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 03.03.2026 № 10-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-01-19-015979-a 19.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови №710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРХІОН» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, прийнятого рішення про відміну процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 березня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, рішення про відміну закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19 січня 2026 року №3; тендерні пропозиції фізичної особи підприємця «ТИШКІВСЬКИЙ СТЕФАН ВАСИЛЬОВИЧ» (далі – ФОП «ТИШКІВСЬКИЙ СТЕФАН ВАСИЛЬОВИЧ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Незалежна інжинірингова компанія» (далі – ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія»), товариства з обмеженою відповідальністю «І.КОММ ЕНЕРДЖИ» (далі – ТОВ «І.КОММ ЕНЕРДЖИ») та товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІОН» (далі – ТОВ «АРХІОН»);; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП «ТИШКІВСЬКИЙ СТЕФАН ВАСИЛЬОВИЧ» від 09.02.2026 № 14-2026; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» від 15.02.2026 № 17-2026; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «І.КОММ ЕНЕРДЖИ» від 18.02.2026 № 19-2026; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ТОВ «АРХІОН» від 19 лютого 2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «АРХІОН» від 20.02.2026 № 20-2026; протокольне рішення уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі від 02.03.2026 № 24-2026, пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 05 березня 2026 року.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником відхилено тендерні пропозиції учасників фізичної особи підприємця «ТИШКІВСЬКИЙ СТЕФАН ВАСИЛЬОВИЧ», ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» та ТОВ «І.КОММ ЕНЕРДЖИ» як таких, тендерні пропозиції яких не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, зокрема, через відсутність у складі їх пропозицій гарантійного листа (довільної форми), що під час виконання робіт будуть неухильно дотримуватись чинних нормативних документів щодо охорони праці і промислової безпеки у будівництві.
Слід зазначити, що виявлені Замовником невідповідності, які слугували відхиленню учасників ФОП «ТИШКІВСЬКИЙ СТЕФАН ВАСИЛЬОВИЧ», ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» та ТОВ «І.КОММ ЕНЕРДЖИ» згідно протокольних рішень уповноваженої особи від 09.02.2026 № 14-2026, від 15.02.2026 № 17-2026 та від 18.02.2026 № 19-2026 є невідповідностями у розумінні пункту 43 Особливостей та передбачають розміщення у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником під час розгляду зазначених вище тендерних пропозицій Замовником було безпідставно відхилено тендерні пропозиції ФОП «ТИШКІВСЬКИЙ СТЕФАН ВАСИЛЬОВИЧ», ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» та ТОВ «І.КОММ ЕНЕРДЖИ» без розміщення в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення вищеописаних невідповідностей вимогам Замовника.
Разом з тим, Замовником 02.03.2026 відмінено процедуру закупівлі «Роботи інженера-консультанта на об’єкті: «Нове будівництво адміністративної будівлі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Закарпатській області за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вулиця Волонтерів, 18» відповідно до опублікованого в електронній системі закупівель протокольного рішення уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі від 02.03.2026 № 24-2026.
Період усунення порушень:
23.03.2026 16:15 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.03.2026 16:15
Запити/Пояснення
Номер:
ae41eff22b774f0caa1e42118d9d0522
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
05.03.2026 11:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Роботи інженера-консультанта на об’єкті: «Нове будівництво адміністративної будівлі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Закарпатській області за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вулиця Волонтерів, 18»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-19-015979-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
15c174e42701499eb1d14e935af686d9
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
10.03.2026 18:11
Опис:
Управління Західного офісу Держаудитслужби
у Закарпатській області
Про надання інформації на підставі запиту від 5 березня 2026 р.
в рамках моніторингу UA-M-2026-03-03-000013
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Щодо першого питання повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені відповідно до Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об’єкта архітектури», Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами), з урахуванням професійного стандарту «Інженер—консультант (будівництво)», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 13.01.2022 № 108-22.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації та затвердженого Експертного звіту (позитивний) № 0084-4299-25/УЕГ/А від 25 липня 2025 року, з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами) та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Відповідно до пункту 4.32. Настанови з визначення вартості будівництва до глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» окремими рядками включаються, зокрема, кошти на надання послуг інженера-консультанта за договором про надання інженерно-консультаційних послуг в розмірі, який складає до 3 % від підсумку глав 1 - 9.
Всього по зведеному кошторисному розрахунку, що є невід’ємною частиною кошторисної документації по об’єкту. – 192 296 040,00 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість робіт визначалась відповідно до проектно – кошторисної документації та становить 2 529 543,00 грн з ПДВ.
Разом з цими поясненнями надаємо наступні документи:
1) Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво, затверджений ТОВ "УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП" № 0084-4299-25/УЕГ/А від 25 липня 2025 року – 39 стор.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Щодо другого питання повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті Головного управління ДСНС України у Закарпатській області за посиланням:
https://zk.dsns.gov.ua/upload/2/5/7/5/3/7/1/obgruntuvannia-ua-2026-01-19-015979-a.pdf