• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Харківський ліцей № 48 Харківської міської ради» за адресою: місто Харків, вулиця Тернопільська, 19 (45210000-2 – будівництво будівель)

Завершена

14 177 082.00 UAH з ПДВ
Номер: 5c88b854fe884391b830b04a5dbd0686
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-12-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.03.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 12.03.2026 12:36 - 03.04.2026 01:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 12.03.2026 Київ № 67 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 15 UA-2026-01-19-015183-a 19.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ, .
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, o.v.volkova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Загальних умов (усунуто під час моніторингу). За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЛ-СТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення виявлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.01.2026 № 31 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛ-СТРОЙ» (далі – ТОВ «ГЛ-СТРОЙ», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ГЛ-СТРОЙ» до 15 год. 43 хв. 17.02.2026, протоколи уповноваженої особи Замовника від 10.02.2026 № 73, від 11.02.2026, від 16.02.2026, від 18.02.2026 № 89, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.02.2026, договір про закупівлю від 05.03.2026 № 141/25-НБК (далі – Договір) на суму 14 177 014,80 грн, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 13.03.2026 № 1, від 18.03.2026 № 2 до Договору, пояснення Замовника, надані 16.03.2026 та 31.03.2026 через електронну систему закупівель. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови). Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав договір про закупівлю від 05.03.2026 № 141/25-НБК (Договір) на суму 14 177 014,80 грн, при цьому, відповідно до пункту 13.1 розділу 13 Договору одним із додатків до нього, який є його невід’ємною частиною, є «План фінансування» (додаток № 1 до Договору). Відповідно до пункту 5.3. Договору підрядник зобов’язаний виконувати роботи у відповідності до календарного графіку виконання робіт, який є невід’ємною частиною Договору (додаток № 2 до Договору). Згідно з календарним графіком виконання робіт (додаток № 2 до Договору) визначено, зокрема, перелік видів робіт, виконання яких передбачено з березня 2026 року по грудень 2027 року, Згідно з пунктом 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Відповідно до пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Водночас у додатку 1 до Договору «План фінансування робіт» та у його редакції після внесення змін до умов Договору додатковою угодою від 13.03.2026 № 1, не зазначено напрями фінансування (види витрат) на весь період будівництва. Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 84 Загальних умов. Замовником через електронну систему закупівель надано 18.03.2026 пояснення щодо приведення умов Договору у відповідність до вимог установлених пунктом 84 Загальних умов, в якому, зокрема, зазначено: «Відповідно до умов договору №141/25-НБК від 05.03.2026 зміна Договору здійснюється шляхом внесення до нього змін або доповнень за ініціативою будь-якої сторони на підставі додаткової угоди. На підставі зазначеного, укладено додаткову угоду від 18.03.2026 № 2 та оприлюднено її відповідно до чинного законодавства)». Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник оприлюднив додаткову угоду від 18.03.2026 № 2 до Договору.
Період усунення порушень: 03.04.2026 14:54 - 18.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.04.2026 14:54

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель 12 березня 2026 року Державною аудиторською службою України (надалі за текстом – Держаудитслужба) розпочато моніторинг закупівлі за предметом: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Харківський ліцей № 48 Харківської міської ради» за адресою: місто Харків, вулиця Тернопільська, 19 (45210000-2 – будівництво будівель) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-19-015183-a). У передбачені чинним законодавством строки, Замовником були надані пояснення на відповідні запити Держаудитслужби на надання пояснення. 03.04.2026 року за результатами моніторингу Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-19-015183-a. При проведенні закупівель, в тому числі під час складання тендерної документації, укладення договору, Замовником здійснюються заходи направлені на недопущення будь-яких невідповідностей вимогам чинного законодавства.
Дата публікації звіту: 08.04.2026 16:38

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Усунуто
Дата публікації: 13.04.2026 10:29

Запити/Пояснення