-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вивезення твердих побутових відходів
Завершена
2 700 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
88ea716ef10e413b8ac5d0f0c0ba9c7a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 14:20 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.02.2026 №6-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 02.02.2026 №6-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2026-01-19-014716-a 19.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання подання інформації під час проведення процедури закупівлі встановлено порушення вимог частини 8 статті 12 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП Козак Мирослав Богданович – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), подання інформації під час проведення процедури закупівлі, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель «Селищного комунального підприємства» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.01.2026 №131 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Козак Мирослав Богданович, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи від 27.01.2026 №132, повідомлення про намір укласти договір, відповідь Замовника на запит про надання пояснень від 03.02.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у складі тендерної пропозиції ФОП Козак Мирослав Богданович відсутня калькуляція вивезення та утилізації 5 500 кубічних метрів твердих побутових відходів, що передбачено пунктом 5.9 додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
В ході проведення моніторингу надано Замовнику запит про надання пояснення, щодо врахування вищезазначеної невідповідності тендерної пропозиції ФОП Козак Мирослав Богданович вимогам тендерної документації.
Замовником 04.02.2026 надана відповідь на звернення за роз’ясненнями, в якій зазначено: «… при розгляді тендерної пропозиції ФОП Козак Мирослав Богданович було враховано факт ненадання у складі тендерної пропозиції калькуляції вивезення та утилізації 5 500 кубічних метрів твердих побутових відходів, в пункті 5.9 додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», опечатка, вказано невірно «5 500,00 кубічних метрів. При поданні тендерної пропозиції ФОП Козак Мирослав Богданович звернувся із проханням роз’яснити дану ситуацію, (додається), Замовником було надано відповідь (додається)».
До відповіді Замовником долучено скановані файли: запит «Щодо надання роз’яснень в закупівлі UA-2026-01-19-0147160-a Вивезення твердих побутових відходів» від 23.01.2026 №26/01-10 та файл «роз’яснення на запит» від 23.01.2026 №0269/26.
Згідно з пунктом 54 фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини 8 статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Таким чином Замовником недотримано вимог частини 8 статті 12 Закону під час комунікації з учасником ФОП Козак Мирослав Богданович.
Період усунення порушень:
11.02.2026 11:22 - 26.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2026 11:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку повідомляємо про проведення роз'яснювальної роботи, додаємо наказ № 6 від 11.02.2026р.
Дата публікації звіту:
11.02.2026 12:11
Запити/Пояснення
Номер:
63e5351d178c46919e52315980d8704f
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.02.2026 10:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Вивезення твердих побутових відходів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-19-014716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо);
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Козак Мирослав Богданович ненадання у складі тендерної пропозиції калькуляції вивезення та утилізації 5 500 кубічних метрів твердих побутових відходів, що передбачено пунктом 5.9 додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
599e04028a964419b860bb02d826a5d6
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
04.02.2026 12:37
Опис:
1). Закупівля послуг з вивозу ТПВ є важлива та потрібна для забезпечення життєдіяльності Ворохтянської громади. Власного транспорту у громаді немає для самостійного вивозу сміття, а тверді побутові відходи накопичуються постійно та у великій кількості, так як громада складається із двох селищ та знаходиться у гірській місцевості куди постійно приїжджають туристи, що збільшує накопичення твердих побутових відходів. Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі за предметом послуги з вивозу твердих побутових відходів використовувалися ціни попередніх власних закупівель, а також аналогічних/ідентичних закупівель минулих періодів, про які міститься інформація в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахування індексу інфляції. Також додатково було проведено розрахунок методом порівняння ринкових цін., здійснено пошук, збір інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro» та на авторизованих електронних майданчиках. З даного аналізу виявлено, що у Івано-Франківській області обмежена кількість постачальників, які можуть надавати даний вид послуг, та ціни на послугу значно вищі ніж зазначено у очікуваній вартості закупівлі.
2). Так, Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Козак Мирослав Богданович було враховано факт ненадання у складі тендерної пропозиції калькуляції вивезення та утилізації 5 500 кубічних метрів твердих побутових відходів, в пункті 5.9 додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», опечатка, вказано невірно «5 500,00 кубічних метрів».
Згідно із оголошенням про проведення відкритих торгів та технічних характеристик закупівлі обсяг послуг був передбачений та оприлюднений в системі закупівель «Prozorro» 15 000,00 кубічних метрів. Замовник при складанні та оприлюдненні тендерної документації допустився механічної помилки, а саме: в пункті 5.9 додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», помилково вказав «5 500,00 кубічних метрів». Згідно із технічними характеристиками та оголошенням про закупівлю, а також всюди по тексту тендерної документації передбачено 15 000,00 кубічних метрів.
При поданні ТП ФОП Козак Мирослав Богданович звернувся із проханням роз’яснити дану ситуацію, (додається), Замовником було надано відповідь ( додається).