• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

“Поточний ремонт частини Центрального парку з улаштуванням тимчасової “Алеї Слави” за адресою: Харківська область, м.Ізюм, вул.Соборна, 46-П”

Завершена

2 865 543.60 UAH з ПДВ
Номер: 53ee50c828a943408c0aa4b55f74dfd5
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-23-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.02.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 23.02.2026 17:06 - 17.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 23.02.2026 № 32 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 23.02.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 23.02.2026 № 32 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 3 UA-2026-01-19-011761-a 19.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 292-78-60, o.i.tymoshenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "Чендей Віталій Михайлович" встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності договору вимогам законодавства встановлено порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за Договором від 11.02.2026 №8 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору вимогам законодавства; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника без зазначення дати та №, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець "Чендей Віталій Михайлович" (далі – ФОП "Чендей Віталій Михайлович"), протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.01.2026, вимога про усунення невідповідностей до 31.01.2026, протокол засідання уповноваженої особи Замовника від 02.02.2026 №10 про визначення переможцем закупівлі ФОП "Чендей Віталій Михайлович" повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2026, договір від 11.02.2026 №8 (далі – Договір), додаткова угода від 27.02.2026 №1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.02.2026 та від 04.03.2026 року (далі – Пояснення). 1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника – ФОП "Чендей Віталій Михайлович" встановлено наступне. Згідно вимог Розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» поряд з іншим передбачена необхідність надання договірної ціни, яка розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 року №281 (надалі - Настанова) з додатками, а саме: зведений кошторисний розрахунок; локальні кошториси, розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку; відомість ресурсів до локального кошторису; календарний графік виконання робіт. При цьому, учасник ФОП "Чендей Віталій Михайлович", надав договірну ціну з додатками (файли «договірна ціна.pdf», «зведений кошторис,локальний.pdf»), що не відповідає Додатку 1.1 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі, (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» (далі – Додаток №1.1). Так, в розділі IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкції Додатку 1.1 передбачено застосування наступних матеріалів: Болти будівельні з гайками та шайбами, Болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 12-(14) мм, Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 25 мм, ІІІ сорт, Електроди, діаметр 5 мм, марка Э42, Ксилол нафтовий, марка А, Лісоматеріали круглі хвойних порід для будівництва, довжина 3-6,5 м, діаметр 14-24 см, Рядно. Проте, у розділі IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкції Підсумкової відомості ресурсів до Договірної ціни, наданої Учасником вищезазначені матеріали відсутні. Також, в розділі IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкції Додатку 1.1 передбачено застосування матеріалу «Електроди, діаметр 4 мм, марка Э42» в кількості 0,0078416 т; «Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, II сорт»Э42» в кількості 0,1863 м3; «Уайт-спiрит» в кількості 0,0083776 т. Проте, у розділі IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкції Підсумкової відомості ресурсів до Договірної ціни, наданої Учасником вищезазначені матеріали включені: «Електроди, діаметр 4 мм, марка Э42» в кількості 0,1417443 т; «Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, II сорт»Э42» в 0,4266 м3; «Уайт-спiрит» в кількості 0,0128656 т. Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "Чендей Віталій Михайлович", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Замовник 27.02.2026 та 04.03.2026 надав пояснення що не спростовує суті порушення зокрема наступного змісту: «…. Розбіжності у кількісних показниках окремих матеріалів, виникли у зв’язку з тим, що Учасником при формуванні договірної ціни було застосовано нормативні показники витрат матеріалів, визначені відповідними кошторисними нормами, з урахуванням технології виконання робіт. Зазначені відхилення не призвели до зміни обсягів робіт, вартості предмета закупівлі та не вплинули на технічні, якісні або функціональні характеристики предмета закупівлі, визначені тендерною документацією Замовника». 1.2. Моніторингом дотримання вимог законодавства в частині відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено наступне. Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна – походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 11.02.2026 №8 та додатки до нього, зокрема «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» (Додатку №2 до Договору). Проте, в Додатку №2 до вказаного договору відсутні характеристики щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема на матеріал: Геотекстиль, відсутня вартість транспортування по позиціям з 1 по 27. Отже, на порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаток до Договору Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, без зазначення характеристик. На запит щодо вищезазначеного питання Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення від 27.02.2026, яке не спростовує суті порушення. В ході проведення моніторингу Замовником оприлюднено додаткову угоду №1 від 27.02.2026 до Договору №8 від 11.02.2026, згідно якої внесено зміни до Додатку №2 до Договору.
Період усунення порушень: 12.03.2026 18:04 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.03.2026 18:04

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У відповідь на висновок моніторингу щодо предмета закупівлі "“Поточний ремонт частини Центрального парку з улаштуванням тимчасової “Алеї Слави” за адресою: Харківська область, м.Ізюм, вул.Соборна, 46-П” (ДК 021:2015 – 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)" повідомляємо наступне: договірні відносини припинено за договором № 8 від 11.02.2026р. Додаткова угода №2 від 16.03.2026р. оприлюднена в електронній системі.
Дата публікації звіту: 16.03.2026 10:49

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Додатковою угодою №2 від 16.03.2026 до договору №8 від 11.02.2026 достроково розірвано договір №8 від 11.02.2026.
Дата публікації: 29.05.2026 10:17

Запити/Пояснення