• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сіль таблетована

Завершена

860 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 0f5ffbf987fb42e2b509a6c5b29df1a5
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-24-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.02.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 24.02.2026 17:49 - 18.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 23.02.2026 № 8-з Луцьк Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 23.02.2026 № 8-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 4 UA-2026-01-19-010975-a 19.01.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Адреса: Ukraine, Луцьк
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 842-54-35, o.o.ostapenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї, вимогам Закону з урахуванням Особливостей, встановлено порушення абзаців першого та десятого пункту 28 Особливостей, та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця ПВКФ «Укрбізнес» встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з врахуванням розірвання Договору, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 06 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КП Нововолинськводоканал НМР (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 19.01.2026 № 2 (далі – тендерна документація), внесення змін до неї; звернення до Замовника за роз’ясненнями, оприлюднені 19.01.2026 та 20.01.2026 через електронну систему закупівель, та надані 20.01.2026 Замовником роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї; тендерну пропозицію єдиного учасника закупівлі приватної виробничо-комерційної фірми «Укрбізнес» (далі – ПВКФ «Укрбізнес», учасник, переможець), вимогу Замовника про усунення до 29 січня 2026 невідповідностей у пропозиції учасника ПВКФ «Укрбізнес» та оприлюднені ПВКФ «Укрбізнес» документи на усунення таких невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.01.2026 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.01.2026, договір постачання від 06.02.2026 № 57 на суму 860 000,00 грн з ПДВ, укладений з ПВКФ «Укрбізнес» (далі – Договір), додаткову угоду від 26.02.2026 без № до Договору; пояснення Замовника, надані 27.02.2026 та 04.03.2026 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 25.02.2026 та від 02.03.2026. В ході моніторингу встановлено. 1. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Замовником у пункті 1 Розділу ІІІ тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція подається Учасником в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації, та завантаження файлів, зокрема, гарантійного листа про те, що: Учасник не є громадянином російської федерації/республіки білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є російська федерація/республіка білорусь, громадянин російської федерації/республіки білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; а також, що Учасник не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з російської федерації/республіки білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"). Однак, Замовником не затверджено вимогу щодо підтвердження учасником інформації про те, що він не є громадянином Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Ісламська Республіка Іран, громадян Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Ісламської Республіки Іран, чим порушено вимогу пункту 2 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями). Крім того, Замовником у пункті 5 Розділу ІІІ тендерної документації затверджено вимогу щодо надання переможцем торгів документів, а саме: довідку у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, визначених абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей. Однак, абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено на підставі Постанови КМУ від 02.04.2024 № 382. Крім цього, Замовником у пункті 2.4 проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) затверджено випадки зміни істотних умов договору, без врахування чинної редакції пункту 19 Особливостей. Також, Замовником на порушення норм абзацу десятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації не оформлено двома окремими додатками до тендерної документації перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Замовником в електронній системі закупівель 20.01.2026 розміщено змінену тендерну документацію без переліку змін, що внесені до неї, який має бути оформлений окремим документом чим не дотримано вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей. Таким чином, Замовником, розроблено та затверджено тендерну документацію без врахуванням вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, чим порушено вимоги абзаців першого та десятого пункту 28 Особливостей та в порушення норм абзацу четвертого пункту 54 Особливостей. 2. Відповідно до вимог пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації на виконання вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Учасником-переможцем торгів ПВКФ «Укрбізнес» в електронній системі закупівель не надано у спосіб, зазначений у пункті 5 Розділу ІІІ тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте, Замовником на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ПВКФ «Укрбізнес» та укладено договір постачання від 06.02.2026 № 57 на суму 860 000,00 грн з ПДВ. На запит Управління, оприлюднений 02.03.2026 в електронній системі закупівель, Замовником не спростовано виявлене порушення та зазначено, що порушення допущено у зв'язку з технічною помилкою в частині невідхилення тендерної пропозиції ПВКФ «Укрбізнес» у зв'язку з неподанням переможцем документів, передбачених п. 47 Особливостей. В електронній системі закупівель 27.02.2026 Замовником розміщено Додаткову угоду від 26.02.2026, якою розірвано Договір. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю: сума оплати за договором відсутня, а причиною розірвання договору є неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень: 06.03.2026 11:44 - 21.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 06.03.2026 11:44

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Керівником підприємства були здійснені заходи щодо недопущення виявлених порушень, було проведено роз'яснювальну роботу
Дата публікації звіту: 10.03.2026 09:12

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 13.03.2026 10:05

Запити/Пояснення