-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти (Бензин марки А-95, дизельне паливо)
Придбання по талонах/скретч-картах/картках не передбачається
Завершена
854 115.00
UAH з ПДВ
Номер:
b46ef27347bb4de5a956c797ed703d2e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 15:16 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
09.02.2026
№ 9-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 09.02.2026 № 9-з.
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-01-19-010775-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ОвручГазАвто» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства «Гарне місто» Овруцької сільської ради Житомирської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.01.2025 № 19/01/2026, тендерні пропозиції учасника приватного підприємства «Укрпалетсистем» та переможця приватного підприємства «ОВРУЧГАЗАВТО», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 19.01.2026 № 19/01/2026 та від 04.02.2026 № 02/04/2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.02.2026, договір на закупівлю пального від 10.02.2026 № 1-02/26, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 16.02.2026 та 26.02.2026.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ОвручГазАвто» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника ПП «ОвручГазАвто» містить накладений електронний підпис директора Шадури Дмитра Миколайовича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Шадури Дмитра Миколайовича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги підпункту 4.6 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ПП «ОвручГазАвто» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
02.03.2026 11:59 - 17.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.03.2026 11:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Проведені заходи направлені на недопущення встановлених порушень уповноваженою особою у подальшому шляхом проведення розяснювальної роботи
Дата публікації звіту:
03.03.2026 14:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
04.03.2026 10:52
Запити/Пояснення
Номер:
9048a97216f3462eb437069200a9163b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2026 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальне підприємство «Гарне місто» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Нафта і дистиляти (Бензин марки А-95, дизельне паливо)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-19-010775-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
3) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ОВРУЧГАЗАВТО» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ada5b6a2486447e98665467d6e9ed6d9
Назва:
Відповідь на запит Управління північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України північного офісу Держаудитслужби, про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 16:51
Опис:
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій щодо придбання товару за ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти - «Бензин марки А-95, дизельне паливо» (закупівля: UA-2026-01-19-010775-a) пропозиція Учасника Приватне підприємство «ОвручГазАвто» електронною системою закупівель визнана другою найбільш економічно вигідною.
Електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною пропозицією було визнано ПП «Укрпалетсистем». Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Уповноваженою особою було прийнято рішення відхилити пропозицію Учасника (протокол додається).
Керуючись вимогами ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами, рішенням уповноваженої особи від 04.02.2026 року №04/02/2026 Приватне підприємство «ОвручГазАвто» було визнано переможцем процедури закупівлі за ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти - «Бензин марки А-95, дизельне паливо» та було укладено договір №1-02/2026 від 10.02.2026 р.
09.02.2026 року у відповідності до наказу Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України Північний офіс держаудитслужби від 09.02.2026 №9-з було розпочато моніторинг зазначеної процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами (далі – Особливості), головне завдання при проведенні публічних закупівель - це принцип здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, неупереджене визначення переможця та недопущення зайвих витрат з придбання товарів/послуг і робіт.
Тому уповноважена особа надає пояснення на запит Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України Північний офіс держаудитслужби від 09.02.2026 р.:
1. Згідно п. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Згідно Наказу №3/1-ОД від 07.01.2026 р. про затвердження розміру витрат та об’єму палива (Бензин марки А-95, дизельне паливо) на 2026 р. та відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, уповноваженою особою був здійснений розрахунок очікуваної вартість предмета закупівлі, який може здійснюватися методом порівняння ринкових цін.
Зазначимо, що на офіційному сайті Мінфіну за посиланням https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/ розміщено інформацію про середньозважені ціни на пальне по Україні на період розміщення оголошення про проведення закупівлі 19.01.2026 рік (Протокол №19/01/2026 від 19.01.2026 р. – копія додається).
Технічні вимоги до видів пального передбачені діючими Стандарами:
Національний стандарт України «Бензини автомобільні Євро.Технічні умови» ДСТУ 7687:2015; Національний стандарт України «Паливо дизельне Євро.Технічні умови» ДСТУ 7688:2015.
Тендерною документацією передбачено відповідність Товару вимогам зазначених Стандартів.
Товар повинен відповідати вимогам:
Бензин – марки А-95, за класом Євро5, за вмістом біоетанолу вид Е5
ДП – Євро 5.
Щодо марки бензину обрано А-95, оскільки в межах міста на АЗС не постачається бензин інших марок.
Бензин – марки А-95, за класом Євро5, за вмістом біоетанолу вид Е5 – набагато вигідніший та ефективніший для транспортних засобів, які є на підприємстві.
Відповідно до Постанови КМУ № 927 від 01.08.2013 р. «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», екологічний клас (Євро3, Євро4, Євро5) - критерії, за якими визначають рівень екологічної безпеки автомобільного бензину та дизельного палива.
Значення норм за екологічним класом – для Євро 5 – значно менші за Євро4, Євро3, тому мають найменш негативний вплив на навколишнє природнє середовище.
Тому саме такі технічні та якісні характеристики були використані до предмета закупівлі.
1. 2. Відповідно до п. 41 Постанови 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання державних коштів», головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до ст. 22 Бюджетного Кодексу України - Розпорядники бюджетних коштів:
1. За обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
2. Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно:
1) за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України, - установи, уповноважені забезпечувати діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України в особі їх керівників; міністерства, Національне антикорупційне бюро України, Служба безпеки України, Конституційний Суд України, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, Вища рада правосуддя та інші органи, безпосередньо визначені Конституцією України, в особі їх керівників, а також Державна судова адміністрація України, Національна академія наук України, Національна академія аграрних наук України, Національна академія медичних наук України, Національна академія педагогічних наук України, Національна академія правових наук України, Національна академія мистецтв України, інші установи, уповноважені законом або Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у відповідній сфері, в особі їх керівників;
2) за бюджетними призначеннями, визначеними рішенням про бюджет Автономної Республіки Крим, - уповноважені юридичні особи (бюджетні установи), що забезпечують діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, а також міністерства та інші органи влади Автономної Республіки Крим в особі їх керівників;
3) за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.
Відповідно до п. 7 Постанови КМ України "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ" від 28.02.2002 N 228, за обсягом наданих повноважень розпорядники поділяються на головних розпорядників та розпорядників нижчого рівня. Головний розпорядник за бюджетними програмами, виконання яких забезпечується його апаратом, та/або розпорядник нижчого рівня, який забезпечує виконання бюджетних програм у системі головного розпорядника, може бути відповідальним виконавцем бюджетних програм (далі - відповідальний виконавець).
Розпорядник нижчого рівня - розпорядник, який у своїй діяльності підпорядкований відповідному головному розпоряднику та (або) діяльність якого координується через нього.
Тобто, розпорядник нижчого рівня – розпорядник, який у своїй діяльності підпорядкований головному розпоряднику та (або) діяльність якого координується через нього.
КП «Гарне місто» Овруцької міської ради є самостійними субєктом господарювання, за формою власності – є унітарним комунальним підпримством, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста.
Згідно п. 1.8 розділу І Статуту, підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи, бланки організаційно-розпорядчої документації, необхідні для організації своєї роботи. Підприємство має майнові та особисті немайнові права, має обов’язки визначені законодавством, може бути позивачем і відповідачем у суді.
Рішенням виконкому Овруцької міської ради № 262 від 03.08.2018 року підприємство КП «Гарне місто» Овруцької міської ради визначено надавачем послуг з управління багатоквартирними будинками в Овруцькій ОТГ.
На даний час послуги надаються згідно укладених договорів на надання послуги з управління багатоквартирними будинками безпосередньо комунальним підприємством із співвласниками багатоквартирних будинків.
На підставі вищевикладеного, зазначимо, що підприємство не є а ні головним розпорядником бюджетних коштів, а ні розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. Відповідно вимога щодо забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель – на КП «Гарне місто» Овруцької міської ради не поширюється.
3. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника – ПП «ОвручГазАвто» на відповідність вимогам тендерної документації КП «Гарне місто» Овруцької міської ради Житомирської області уповноваженою особою було здійснено повну та всебічну перевірку поданих документів.
За результатами розгляду формальних (несуттєвих) помилок у розумінні пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», які б підлягали окремій фіксації, встановлено не було. Підстав для застосування механізму виправлення формальних (несуттєвих) помилок не виникало.
Рішення уповноваженої особи щодо розгляду та відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації оформлено відповідним протоколом згідно з частиною 10 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» №04/02/2026 від 04 лютого 2026 р., який був загружений в систему.
Номер:
2d170f85e4e34bc082ef73ce58f6e961
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2026 17:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальне підприємство «Гарне місто» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Нафта і дистиляти (Бензин марки А-95, дизельне паливо)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-19-010775-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного договору, також не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці та документи на підтвердження виконання в повному обсязі не менше, ніж одного аналогічного договору.
На виконання вищевказаних, учасником ПП «Овручгазавто» у складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічних договорів від 26.01.2026, аналогічний договір від 19.04.2021 № 1-04/2021 з додатковими угодами №№ 1-10 та видаткові накладні (від 31.05.2021 № 413, від 30.06.2021 № 613, від 30.07.2021 № 613, від 31.08.2021 № 813, від 30.09.2021 № 913, від 29.10.2021 № 1013, від 30.11.2021 № 1113, від 30.12.2021 № 1213, від 31.01.2022 № 1213 та від 22.02.2022 № 22).
Відповідно до наданого, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Овручгазавто», аналогічного договору від 19.04.2021 № 1-04/2021, ціна договору становить 513 535,00 гривень.
Також, до аналогічного договору від 19.04.2021 № 1-04/2021 було внесено зміни, зокрема, додатковою угодою від 18.02.2022 № 10 зменшено обсяги закупівлі та відповідно ціна договору становить 335 002,73 гривень.
Однак, відповідно до видаткових накладних (від 31.05.2021 № 413 на суму 35 208,75 грн., від 30.06.2021 № 613 на суму 47 257,97 грн., від 30.07.2021 № 613 на суму 47 180,75 грн., від 31.08.2021 № 813 на суму 48 0893,85 грн., від 30.09.2021 № 913 на суму 50 405,25 грн., від 29.10.2021 № 1013 на суму 53 178,20 грн., від 30.11.2021 № 1113 на суму 54 141,75 грн., від 30.12.2021 № 1213 на суму 62 364,00 грн., від 31.01.2022 № 1213 на суму 44 389,25грн. та від 22.02.2022 № 22 на суму 35 288,00 грн.) наданих у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Овручгазавто» на загальну суму 477 503,77 гривень.
Поясніть, яким чином Вами перевірено відповідність учасника ПП «Овручгазавто» кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d459ebba3f2944e58e7d8e905438895f
Назва:
Відповідь на запит Управління північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України північного офісу Держаудитслужби, про надання пояснень
Дата опублікування:
26.02.2026 14:08
Опис:
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій щодо придбання товару за ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти - «Бензин марки А-95, дизельне паливо» (закупівля: UA-2026-01-19-010775-a) пропозиція Учасника Приватне підприємство «ОвручГазАвто» електронною системою закупівель визнана другою найбільш економічно вигідною.
09.02.2026 року у відповідності до наказу Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України Північний офіс держаудитслужби від 09.02.2026 №9-з було розпочато моніторинг зазначеної процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами (далі – Особливості), головне завдання при проведенні публічних закупівель - це принцип здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, неупереджене визначення переможця та недопущення зайвих витрат з придбання товарів/послуг і робіт.
Тому уповноважена особа надає пояснення на другий запит (від 23.02.2026 р.) Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України Північний офіс держаудитслужби від 09.02.2026 р.:
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного договору, також не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці та документи на підтвердження виконання в повному обсязі не менше, ніж одного аналогічного договору.
На виконання вищевказаних вимог ПП «ОвручГазАвто» надано довідку про виконання аналогічних договорів від 26.01.2026 р., аналогічний договір від 19.04.2021 р. №1-04/2021 на суму 514335,00 грн., з додатковими угодами та видатковими накладними. В зазначених копіях є додаткова угода №7 про продовження строку Договору №1-04/2021 від 19.04.2021 р. для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку 2022 року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю. Вартість цієї Додаткової угоди складає 102550,00 грн.
Уповноваженою особою було проведено розрахунок і сумування цін та сум по видаткових накладних, так як у видаткових накладних також зазначений товар «Газ», який не відноситься до предмету закупівлі.
Загальна сума згідно видаткових накладних наданих ПП «ОвручГазАвто» по дизельному паливу та бензину складає 333 502,73 грн., як і зазначено в додатковій угоді №10 від 18.02.2022 року.
Номер:
eac6e744f44a40d0ac6692ccb6e44a16
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.02.2026 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальне підприємство «Гарне місто» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Нафта і дистиляти (Бензин марки А-95, дизельне паливо)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-19-010775-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до підпункту 4.6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника ПП «ОвручГазАвто» містить накладений електронний підпис директора Шадури Дмитра Миколайовича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Шадури Дмитра Миколайовича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги підпункту 4.6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4b58512e3ea94437a74bfaf12d78ba4b
Назва:
Відповідь на запит Управління північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України північного офісу Держаудитслужби, про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 13:44
Опис:
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій щодо придбання товару за ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти - «Бензин марки А-95, дизельне паливо» (закупівля: UA-2026-01-19-010775-a) пропозиція Учасника Приватне підприємство «ОвручГазАвто» електронною системою закупівель визнана другою найбільш економічно вигідною.
09.02.2026 року у відповідності до наказу Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України Північний офіс держаудитслужби від 09.02.2026 №9-з було розпочато моніторинг зазначеної процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами (далі – Особливості), головне завдання при проведенні публічних закупівель - це принцип здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, неупереджене визначення переможця та недопущення зайвих витрат з придбання товарів/послуг і робіт.
Тому уповноважена особа надає пояснення на трейтій запит (від 26.02.2026 р.) Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області Державної аудиторської служби України Північний офіс держаудитслужби від 09.02.2026 р.:
Відповідно до підпункту 4.6 пункту 4 Додатку 1 учасник накладає на тендерну пропозицію кваліфікований електронний підпис (КЕП) відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
В пункті 1 розділу 3 Тендерної документації зазначено тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Замовником було перевірено КЕП на сайті зазначеним вище, де було вказано прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа Шадури Дмитра Миколайовича), а також було зазначено в пункті «Сертифікат» - «Кваліфіковано». Тому було прийнято рішення не відхиляти пропозицію ПП «ОвручГазАвто»