-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажної техніки Пісочинської селищної ради (ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
16caf312f18f4d62a2f412e3406a249e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-05-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2026 00:00
Період моніторингу:
05.02.2026 15:54 - 27.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.02.2026 № 10-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
05.02.2026 № 10-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-01-19-010160-a, 19.01.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Пісочинської селищної ради (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-01-19-013535-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-19-010160-a від 22 січня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи замовника від 22 січня 2026 року № 21; перелік змін до тендерної документації, оприлюднених 22 січня 2026 року 09:26; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-19-010160-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-19-010160-a від 27 січня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТСК»; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-19-010160-a від 27 січня 2026 року; протокол розгляду тендерної пропозиції (рішення) уповноваженої особи від 27 січня 2026 року № 30 про визначення переможця закупівлі; повідомлення та намір укласти договір від 27 січня 2026 року; договір від 04 лютого 2026 року № 37 (далі – Договір № 37), на суму 899988,00 грн, у тому числі ПДВ – 149998,00 грн, укладений з ТОВ «ТСК»; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-01-19-010160-a від 04 лютого 2026 року; додаткову угоду № 1 від 13 лютого 2026 року до договору № 37; звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-01-19-010160-a; відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 10 лютого 2026 року та 16 лютого 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Так, моніторингом установлено, що відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо способу подання тендерної пропозиції учасника, шляхом завантаження необхідних документів, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: відповідна технічна специфікація Додаток № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток № 1) до тендерної документації.
Пунктом 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, зокрема, «…Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена описом предмета закупівлі у відповідності до вимог замовника, наведених у Додатку № 1 до тендерної документації та іншими документами, передбаченими тендерною документацією.
Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей відхиляється відповідно відповідно до абз. 1 п.п.2 п. 44 Особливостей».
Замовником в пункті 16 Додатку № 1 до тендерної документації встановлена вимога, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати, зокрема, сертифікат на систему управління якістю згідно з ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT), виданий на ім’я Учасника відповідним органом сертифікації, що має державну акредитацію, чинний на момент подачі тендерної пропозиції Учасника та дійсний до кінцевої дати надання послуг за договором.
Поряд з цим, Замовником у пункті 4.4. розділу І «Загальні положення» тендерної документації встановлено, що строк поставки товарів (надання послуг, виконання робі) до 31 грудня 2026 року.
На виконання вказаної вимоги, учасником ТОВ «ТСК» у складі тендерної пропозиції надано документи, зокрема, сертифікат на систему управління якістю згідно з ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT), виданий на ім’я Учасника відповідним органом сертифікації, що має державну акредитацію, чинний з 25 квітня 2023 року до 24 квітня 2026 року (файл «35. ISO сертифікати.pdf).
В ході моніторингу установлено, що наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТСК» сертифікат на систему управління якістю згідно з ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT), чинний лише на момент подачі тендерної пропозиції Учасника, що не відповідає пункту 16 Додатку 1 до тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 16 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «… У ході розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТСК» уповноваженою особою замовника здійснено перевірку її відповідності вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам пункту 16 Додатку 1, шляхом:1.перевірки наявності у складі тендерної пропозиції чинного сертифіката на систему управління якістю за стандартом ISO 9001; 2.перевірки змісту сертифіката, зокрема: -відповідності зазначеного стандарту вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT); -чинності сертифіката на дату подання тендерної пропозиції; -ідентифікації суб’єкта сертифікації (ТОВ «ТСК»); 3.перевірки органу сертифікації, який видав сертифікат, на предмет його повноважень та акредитації відповідно до вимог чинного законодавства; 4.зіставлення наданого документа з вимогами тендерної документації без встановлення додаткових або дискримінаційних умов, не передбачених документацією.
За результатами перевірки встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТСК» надано сертифікат на систему управління якістю, який відповідає вимогам пункту 16 Додатку 1 до тендерної документації, є чинним та оформленим належним чином.
Таким чином, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТСК» у зазначеній частині були відсутні, а рішення замовника прийнято у межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією.».
За вказаних обставин, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТСК», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації, що всупереч абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не забезпечено Замовником.
Натомість, відповідно до даних електронної системи закупівель, замовник уклав Договір № 37 з ТОВ «ТСК».
Разом з цим, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Замовником порушення, виявлене в ході моніторингу, усунуто шляхом укладання та оприлюднення додаткової угоди від 13 лютого 2026 року № 1 до Договору № 37 від 04.02.2026, щодо розірвання вказаного Договору (оплата по договору відсутня).
Період усунення порушень:
20.02.2026 12:17 - 07.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2026 12:17
Запити/Пояснення
Номер:
ff190bfaa0b14966b4efbdeec816da75
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.02.2026 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 900 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-19-010160-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
dc62f22a2f3e474aa8ffd61cfe04fd86
Назва:
Пояснення стосовно процедури закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажної техніки Пісочинської селищної ради (ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання).
Дата опублікування:
10.02.2026 15:39
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажної техніки Пісочинської селищної ради (ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання).
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажної техніки Пісочинської селищної ради (ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) (номер тендеру в ЦБД UA-2026-01-19-010160-a).
Послуги надаються згідно з вимогами експлуатаційної, ремонтної, технологічної документації, «Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2014 № 615, інших нормативних документів.
Термін надання послуг: до 31.12.2026.
за місцем знаходження станції технічного обслуговування (далі – СТО), в межах селища Пісочин або в радіусі 40 кілометрів від адміністративної будівлі за адресою: селище Пісочин, вул. ім. Беліменків, 2.
Кількісні та якісні характеристики товару встановлені відповідно до потреб замовника на даний період часу.
Очікувану вартість закупівлі визначено з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювалася замовником шляхом моніторингу середньо ринкових цін на відповідні види послуг при плануванні відповідної закупівлі та з урахуванням бюджетного призначення на даний вид закупівлі.
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Пісочинської селищної ради опубліковане, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та його очікуваної вартості: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажної техніки Пісочинської селищної ради (ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), ознайомитися можна за посиланням: https://gromada.org.ua/gromada/pisochinska/news/1770621120/
Враховуючи вищезазначене, Пісочинська селищна рада, підтверджує дотримання норм діючого законодавства при проведенні процедури закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажної техніки Пісочинської селищної ради (ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання).
Номер:
6c9071adfd654bdf9fe6830e7c27a848
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2026 12:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 900 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-19-010160-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТСК" на відповідність вимоги п. 16 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання Сертифікату на систему управління якістю згідно з ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bb3d419231824ae9a5e73458ab5000fe
Назва:
Пояснення стосовно процедури закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажної техніки Пісочинської селищної ради (ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання).
Дата опублікування:
16.02.2026 15:34
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажної техніки Пісочинської селищної ради (ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання).
Відповідно до пункту 16 Додатку № 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі зобов’язані були надати у складі тендерної пропозиції сертифікат на систему управління якістю згідно з ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT).
У ході розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТСК» уповноваженою особою замовника здійснено перевірку її відповідності вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам пункту 16 Додатку 1, шляхом:
1.перевірки наявності у складі тендерної пропозиції чинного сертифіката на систему управління якістю за стандартом ISO 9001;
2.перевірки змісту сертифіката, зокрема:
-відповідності зазначеного стандарту вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015, IDT);
-чинності сертифіката на дату подання тендерної пропозиції;
-ідентифікації суб’єкта сертифікації (ТОВ «ТСК»);
3.перевірки органу сертифікації, який видав сертифікат, на предмет його повноважень та акредитації відповідно до вимог чинного законодавства;
4.зіставлення наданого документа з вимогами тендерної документації без встановлення додаткових або дискримінаційних умов, не передбачених документацією.
За результатами перевірки встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТСК» надано сертифікат на систему управління якістю, який відповідає вимогам пункту 16 Додатку 1 до тендерної документації, є чинним та оформленим належним чином.
Таким чином, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТСК» у зазначеній частині були відсутні, а рішення замовника прийнято у межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією.
Додатково повідомляємо, що замовником під час розгляду тендерних пропозицій дотримано принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Додатково повідомляємо, що за результатами подальшого аналізу обставин виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі з ідентифікатором UA-2026-01-19-010160-a, замовником та ТОВ «ТСК» договір розірвано за взаємною згодою сторін, у порядку та з підстав, передбачених умовами договору та нормами чинного законодавства України.
Розірвання договору оформлено належним чином та оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro з дотриманням вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».