• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

юридична особа, яка є установою, (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини), яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі (комунальна організація (установа, заклад).

Торги відмінено

8 440 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 44c002359f7446f8962d62e42a2902e7
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-09-000122
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.03.2026 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 09.03.2026 16:43 - 31.03.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 09.03.2026 № 11-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 09.03.2026 № 11-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2026-01-19-007934-a 19.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 99) 082-87-50, n.l.sliusarenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СПОРУДА 2017», ТОВ «АФІНАЦЕНТР», ТОВ «КОМПЛЕКТСНАБ», ТОВ «ПФ», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» та розглянути питання щодо застосування заходів, передбачених підпунктом 2 пункту 50 Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Петрівського ліцею Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.01.2026 № 4, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «СПОРУДА 2017» (далі – ТОВ «СПОРУДА 2017»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОПАЛЬЯНСБУД» (далі – ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (далі – ТОВ «АФІНАЦЕНТР»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКТСНАБ» (далі – ТОВ «КОМПЛЕКТСНАБ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПФ» (далі – ТОВ «ПФ»), протоколи уповноваженої особи від 12.02.2026 № 6, від 18.02.2026 № 8, від 03.03.2026 № 12, від 16.03.2026 № 15, від 18.03.2026 № 16, електронний протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 24.02.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.03.2026, пояснення надані 12.03.2026, 27.03.2026 Замовником через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» установлено наступне. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 18.02.2026 № 8 Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Підставами відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» є відсутність у складі тендерної пропозиції дефектного акту, програмного файлу у форматі imd або idc, а також відсутність підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника на кошторисній документації, як передбачено вимогами підпункту 5.17 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації. Проведеним аналізом установлено, що підпунктом 5.17 пункту 5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – підпункт 5.17 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації) передбачено, що: «Кошторисна документація складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації - надати сканкопію кваліфікаційного сертифіката інженера-проектувальника та документів, що підтверджують трудові відносини) Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) у складі : - дефектний акт; - договірна ціна (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками; - локальні кошториси; - підсумкова відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат; - календарний графік робіт. Також надати програмний файл у форматі imd або idc». Слід зазначити, що Замовник вказав перелік вищевказаних документів та/або інформації у пункті та додатку тендерної документації, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, а також іншим документам та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції. На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно правомірності відхилення учасника ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» Замовником 12.03.2026 надано відповідь, де зазначено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» було виявлено недоліки, які відносяться до технічної частини тендерної документації, отже не можуть бути усунуті на підставі пункту 43 Особливостей. Проаналізувавши надану відповідь слід зазначити, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено замовником у Технічному завданні Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Технічне завдання Додатку 2 до тендерної документації). У Технічному завдані Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено перелік робіт, їх обсяги та одиниці виміру. При цьому, Технічне завдання Додатку 2 до тендерної документації не містить надання учасником вищевказаних документів та/або інформації саме на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. Таким чином, надання дефектного акту, програмного файлу у форматі imd або idc, а також наявність на кошторисній документації підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника не є документами та інформацією, що підтверджують відповідність технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» надано кошторисну документацію, при цьому перелік робіт та їх обсяги в повному обсязі відповідають Технічному завданню Додатку 2 до тендерної документації. Отже, учасник закупівлі ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» документально підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Однак, протоколом уповноваженої особи від 18.02.2026 № 8 Замовник відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Слід зазначити, що відсутність у складі тендерної пропозиції дефектного акту, програмного файлу у форматі imd або idc, а також відсутність підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника на кошторисній документації, є невідповідністю в документах, які надаються учасником на підтвердження відповідності іншим документам та/або інформації, а не технічній специфікації, тому їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав учаснику ТОВ «ТОПАЛЬЯНСБУД» можливість виправити виявлені невідповідності. Враховуючи зазначене, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, протоколом уповноваженої особи від 18.02.2026 № 8 безпідставно відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника вказаного учасника. Відповідно до положень підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє торги, зокрема у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень: 30.03.2026 17:32 - 14.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 30.03.2026 17:32

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 31 березня 2026 року № 20 відмінено закупівлю: Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Дата публікації звіту: 31.03.2026 14:05

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 15.04.2026 12:51

Запити/Пояснення