• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015:85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (код ДК 021:2015 - 85145000-7 - Послуги медичних лабораторій (послуги проведення лабораторних досліджень)

Завершена

43 000 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 55ba1810b4ba4df1a310d607afdb74b8
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-18-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.02.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 24.02.2026 15:31 - 18.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 23.02.2026 № 31 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 23.02.2026 № 31 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 1 UA-2026-01-19-001703-a 19.01.2026 КНП "Широківський центр первинної медичної допомоги" Широківської селищної ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 56) 722-22-72, o.v.vetrova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «САНІТАС-Д» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 16 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Широківський центр первинної медичної допомоги» Широківської селищної ради, (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.01.2026 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАС-Д» (далі – ТОВ «САНІТАС-Д»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2026 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.02.2026, договір від 10.02.2026 № 11, пояснення Замовника, надані 27.02.2026 та 11.03.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 26.02.2026 та 06.03.2026. Пунктом 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовником визначено, що мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Відповідно до пункту 2 розділу ХІ «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку 2 до тендерної документації слідує, що згідно пункту 7.3. стандарту ДСТУ ISO/ISO 15189:2022 лабораторія повинна контролювати ефективність методів дослідження шляхом порівняння з результатами інших лабораторій, що передбачає участь у програмах зовнішньої оцінки якості, що має бути документально підтверджено у складі тендерної пропозиції Учасника наданням відповідного сертифікату/сертифікатів. Моніторингом установлено, що в документах тендерної пропозиції (файл Документи (1).7z) містяться документи Clinical Chemistry та Hemoglobin Program, які не мають автентичного перекладу українською мовою, що не відповідає вимогам пункту 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації. Пунктом 43 Особливостей визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Моніторингом установлено, що в порушення пункту 43 Особливостей Замовником не виявлено невідповідність в частині відсутності перекладу українською мовою документів Clinical Chemistry та Hemoglobin Program та в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. Відповідно до пояснення Замовника, оприлюдненого в електронній системі закупівель 11.03.2026 слідує, що «…Відповідно до вимог тендерної документації тендерні пропозиції учасників повинні подаватися українською мовою. У разі подання документів, складених іншою мовою, учасник зобов’язаний надати автентичний переклад українською мовою, засвідчений учасником або нотаріально. Водночас окремі документи, зокрема сертифікати, паспорти, адреси, торговельні марки або технічна документація, можуть подаватися мовою оригіналу у випадках, коли переклад може призвести до спотворення їх змісту.» Проте, Замовником не спростовано вказаного порушення оскільки в тендерній документації Замовника відсутня вимога про те, що саме сертифікати можуть подаватися мовою оригіналу у випадках, коли переклад може призвести до спотворення їх змісту.
Період усунення порушень: 18.03.2026 14:16 - 02.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 18.03.2026 14:16

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р № 922-VIII КНП «Широківський центр ПМД» розглянуло висновок Східного офісу Держаудитслужби щодо результатів моніторингу процедури закупівлі та повідомляє наступне. Замовник бере до уваги встановлене за результатами моніторингу зауваження щодо невідповідності дій під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САНІТАС-Д» вимогам пункту 43 Особливостей. Разом з тим зазначаємо, що виявлене порушення має формальний (процедурний) характер, не призвело до спотворення результатів процедури закупівлі, не вплинуло на об’єктивність визначення переможця та не спричинило неефективного чи незаконного використання бюджетних коштів. З метою недопущення подібних зауважень у подальшому Замовником вже вжито відповідних організаційних заходів, зокрема: проведено детальний аналіз причин виникнення зауваження; посилено внутрішній контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель; відповідальній уповноваженій особі надано додаткові роз’яснення щодо практичного застосування положень Особливостей, у тому числі пункту 43; за результатами опрацювання висновку Держаудитслужби повідомляємо, що викладені зауваження детально проаналізовано, уповноваженою особою вжито відповідних організаційних та практичних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому, зокрема посилено контроль за підготовкою та розглядом тендерних пропозицій відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Також повідомляємо, що за результатами аналізу інших питань, зокрема визначення предмета закупівлі, планування, оприлюднення інформації, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення та оприлюднення договору, а також повноти та своєчасності надання інформації — порушень не встановлено, що свідчить про загалом належний рівень організації закупівельної діяльності Замовника.
Дата публікації звіту: 19.03.2026 14:44

Запити/Пояснення