-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги у сфері охорони здоров'я різні (лабораторні послуги для реалізації програми Скринінг здоров’я 40+)
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3a07d78ec77b447daae6effa64e6d181
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000086
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 16:25 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.02.2026 № 61
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-01-17-000575-a 17.01.2026
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС», установлено порушення вимог пунктів 43 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.01.2026 № б/н, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.01.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» (далі –Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 28.01.2026 № 1/1 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.01.2026, договір від 30.01.2026 № 30/26, пояснення та документи надані Замовником від 12.02.2026 та від 20.02.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» з ціновою пропозицією 2 380 000,00 гривень та укладено договір від 30.01.2026 № 30/26.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1, а також відповідно до цього пункту Додатку 1 до ТД, на підтвердження підстави володіння та/або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначених у довідці.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено невідповідності в документах ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС», а саме, у складі тендерної пропозиції Учасник надав інформацію про обладнання, найменувавши її «Документи на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям» від 21.01.2026 № 2101/1 (файл: «Довідка Обладнання 2101 1.pdf»), не у відповідності до встановленої Замовником «Форми 1», чим недотримано вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД.
Поруч з тим, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» відсутні документи, що підтверджують право власності або право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, або договір про надання послуг, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначених Учасником в «інформації про обладнання», чим недотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 10.02.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, зокрема щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД.
У відповідь на запит Замовником 12.02.2026 надано наступні пояснення: «…на підставі наданої учасником інформаційної довідки про наявність обладнання від 21.01.2026 №2101/1, яка містить перелік необхідного обладнання (Апарат Аналізатор Cobas C411, Апарат Аналізатор Cobas C311, Аналізатор автоматичний гематологічний ABX Pentra XL 80, Апарат Аналізатор Tosoh), його кількість (по 1 одиниці кожного), технічний стан (задовільний) та форму володіння (орендовані). Ця довідка підтверджує, що обладнання доступне для проведення аналізів відповідно до предмета закупівлі (ліпідограма, HbA1c, електроліти, креатинін тощо), і Замовник не вимагав додаткових документів на право оренди, оскільки довідка складена у довільній формі, як передбачено тендерною документацією (Додаток 1, де вказано: «довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»)».
Однак, надані пояснення Замовника не спростовують встановлених порушень, зокрема в частині відсутності у складі тендерної пропозиції Учасника документів визначених Замовником у підпункті 1.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник, в порушення пункту 43 Особливостей № 1178, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак не надав можливість учаснику процедури закупівлі ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» усунути такі невідповідності.
Разом з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Так, Замовником у пункті 1 розділу 3 ТД встановлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І Додатку 4 до ТД, а саме:
- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель (згідно з п.п.3 п. 47 Особливостей № 1178 на керівника учасника процедури закупівлі);
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 розділу 5 ТД, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що Замовником 28.01.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено переможцем процедури закупівлі – ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС».
Однак, ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС», як переможцем процедури закупівлі, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 1 розділу 3 ТД та Додатку 4 до ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищевикладене, Північний офіс Держаудитслужби 10.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит Замовником 12.02.2026 надано, зокрема, наступні пояснення: «… Зокрема, для підпункту 3 перевірено ЄДР на відсутність ліквідації чи санкцій (витяг від 09.01.2026 підтверджує активний статус); для підпункту 5 – система Prozorro не виявила порушень у попередніх закупівлях ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС»; для підпункту 6 – реєстр МВС та Єдиний державний реєстр судових рішень для підпункту 12 – аналіз договорів у Prozorro показав відсутність розірвань з вини учасника на суму понад 50% (жодних випадків за 2023-2025 роки)».
Слід зазначити, що Замовником до пояснень не долучено/не надано на керівника ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» документів «з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення», що підтверджують відсутність підстав для відхилення, визначених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей № 1178 та Додатком 4 до ТД.
Разом з тим, зазначене пояснення Замовника не спростовує наявність порушення в частині ненадання ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС», як переможцем процедури закупівлі, документів, що підтверджують відсутність підстав, для відхилення, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» (переможцем закупівлі не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178), а укладено договір від 30.01.2026 № 30/26 на суму 2 380 000,00 гривень без ПДВ.
Разом з тим, відповідно до абзаців 3 і 4 пункту 49 Особливостей № 1178 з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Так, моніторингом процедури закупівлі установлено, що договір про закупівлю укладено 30.01.2026 № 30/26, тоді як повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником оприлюднено 28.01.2026, тобто на другий день після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі 18.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо недотримання Замовником вимог пункту 49 Особливостей № 1178 під час укладення договору про закупівлю.
У відповідь на запит Замовником 20.02.2026 надано наступні пояснення: «… Під час заповнення та внесення договору в електронну систему закупівель було допущено технічну описку – зазначено дату укладення 30.01.2026 замість фактичної дати після спливу п'яти днів (03.02.2026), що є формальною помилкою, пов'язаною з фактором дефіциту електричної енергії, але не вплинуло на сутність процедури…
…Замовником буде підготовлено додаткову угоду до договору №30/16 з виправленням дати укладення на 03.02.2026 та опубліковано оновлений договір відповідно до дати публікації в електронній системі закупівель, щоб усунути технічну описку та привести документи у відповідність до фактичних обставин» та разом з тим, до пояснень Замовник долучив додаткову угоду від 20.02.2026 № 1 до договору від 20.01.2025 № 30/16, тоді як за результатами процедури відкритих торгів Замовником було укладено договір від 30.01.2025 № 30/26.
Період усунення порушень:
03.03.2026 16:30 - 18.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.03.2026 16:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання висновку за результатами моніторингу закупівлі
Комунальне некомерційне підприємство "Бишівський центр первинної медико-санітарної допомоги " Бишівської сільської ради Київської області (далі – Замовник), як замовник по закупівлі: «Послуги у сфері охорони здоров'я різні (лабораторні послуги для реалізації програми Скринінг здоров’я 40+) », за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Бишів, вул. Київська 22-А за ідентифікатором № UA-2026-01-17-000575-a, на виконання висновку за результатами моніторингу (ID моніторингу UA-M-2026-02-09-000086) процедури закупівлі № UA-2026-01-17-000575-a від 17.01.2026 року (далі – моніторинг) у порядку частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, повідомляє наступне:
Замовник опрацював випадок недоліків, визначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2026-02-09-000086 від 09.02.2026 року, про результати аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Закону та Особливостям, а також про результати аналізу питання відповідності тендерної пропозиції вимогам документації закупівлі та Закону, виявивши порушення пунктів 43 та 44 Особливостей.
На підставі цього Замовник, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснив заходи, спрямовані на недопущення виявленого порушення у майбутньому шляхом проведення заходів із покращення і оновлення роботи з нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель. Додатково здійснено перевірку наявних документів, що стосуються процесу проведення публічних закупівель, на відповідність вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Для виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вжив заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором № 30/26 від 30.01.2025 року (додаткова угода №1 від 20.02.2026 року). Також Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку через електронну систему закупівель завантажив інформацію та документи, що свідчать про виконання заходів відповідно до висновку про моніторингу закупівлі.
На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини дев’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення Замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. У разі виконання цього, службова (посадова) особа Замовника та/або уповноважена особа Замовника не притягується до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки порушення були усунуті відповідно до висновку.
Додатки:
1. Скріншот інформації про розірвання договору із електронного майданчику.
2. Додаткова угода № 2 від 05.03.2026 року про розірвання договору № 30/26 від 30.01.2025 року.
Дата публікації звіту:
05.03.2026 16:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
10.03.2026 16:55
Запити/Пояснення
Номер:
c781c2c9914642ffb810b8504c2174c3
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
10.02.2026 12:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги у сфері охорони здоров'я різні (лабораторні послуги для реалізації програми Скринінг здоров’я 40+), за кодом ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-17-000575-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» вимогам підпункту 1.1. пункту 1 у таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку 1 до тендерної документації в частині надання документів, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначених у довідці?
6. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Надати пояснення щодо причин та підстав невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС», з огляду на ненадання переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ee542cc050a64f3795003cff0ff9729d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.02.2026 16:52
Опис:
Пояснення щодо моніторингу UA-2026-01-17-000575-a
Номер:
50599449457c40d99c77ae728db9351d
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
12.02.2026 16:59
Опис:
Пояснення Замовника щодо моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-17-000575-a:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БИШІВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ» БИШІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на підставі частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон про публічні закупівлі), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, надає пояснення (інформацію та документи) щодо питань, викладених у запиті.
17 січня 2026 року Замовник опублікував інформацію про проведення закупівлі за назвою «Послуги у сфері охорони здоров'я різні (лабораторні послуги для реалізації програми Скринінг здоров’я 40+)» (код ДК 021:2015 – 85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні) (далі – Предмет закупівлі) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-17-000575-a) у порядку відкритих торгів з особливостями, яка проведена відповідно до вимог Закону про публічні закупівлі та з урахуванням вимог Постанови № 1178.
Процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог статті 5 Закону про публічні закупівлі та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник надає відповідь на запитувану інформацію на підставі моніторингу процедури закупівлі.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі потреби Замовника в забезпеченні лабораторних послуг для реалізації програми «Скринінг здоров’я 40+», з урахуванням власних коштів від господарської діяльності та аналізу ринкових цін. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі взяті з вимог діючих нормативних документів, зокрема Наказу МОЗ України від 29.07.2016 №801 «Про затвердження Порядку надання первинної медичної допомоги» (зі змінами), Наказу МОЗ України від 04.01.2018 №1 «Про затвердження Переліку медичних послуг з первинної медичної допомоги» (зі змінами), а також рекомендацій щодо скринінгових досліджень (ліпідограма, глікований гемоглобін, електроліти, креатинін, eGFR, ACR), адаптованих до потреб медичного закладу (забір біоматеріалу Замовником, результати в ЕСОЗ, внутрішній контроль якості тощо).
Визначення очікуваної вартості здійснено на основі аналізу аналогічних закупівель за попередній місяць (грудень 2025 року), проаналізованих Замовником у системі Prozorro, з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Очікувана вартість становить 2 500 000,00 UAH з ПДВ за 4 000 досліджень кожного виду (ліпідограма, HbA1c, K, Na, креатинін, eGFR, ACR), що відповідає середньоринковій ціні ~89 UAH за одне дослідження (з урахуванням логістики, внесення в ЕСОЗ, контролю якості).
Обґрунтування базується на таких джерелах:
• Аналіз аналогічних закупівель у Prozorro за грудень 2025 року:
• Розрахунок очікуваної вартості: Загальна кількість – 4 000 досліджень кожного з 7 видів (загалом 28 000 досліджень, але пакетне обчислення), визначено на основі річного плану скринінгу для населення 40+ (службова записка від 13.01.2026). Розрахунок: середня ринкова ціна 89 UAH × 28 000 = 2 492 000 UAH, округлено до 2 500 000 UAH з ПДВ. Файл розрахунку додається.
Технічні характеристики (забір у вакуумні контейнери, результати в ЕСОЗ протягом 24 год, повідомлення про критичні значення, внутрішній контроль якості, участь в EQA) обґрунтовані вимогами до якості медичних послуг, відповідно до Наказу МОЗ №801 та потреби Замовника в точних скринінгах для профілактики захворювань. Обґрунтування розміру бюджетного призначення відповідає статті 4 Закону про публічні закупівлі, яка вимагає планування закупівель на основі наявної потреби та коштів, а технічні характеристики – частині 2 статті 22 Закону, де тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Технічне завдання в цій закупівлі визначає, що предметом є послуги медичних лабораторій у межах коду ДК 021:2015 85140000-2 (уточнення: 85145000-7). Тобто Замовник закуповує саме виконання визначених лабораторних досліджень із встановленими правилами організації процесу, якості та звітності.
Організація надання послуг побудована так, що забір біоматеріалу виконує медичний персонал Замовника на своїй території, після чого зразки передаються Виконавцю для проведення аналізів. Окремо зазначено, що венозна кров відбирається персоналом Замовника у вакуумні контейнери Виконавця, а також Виконавець має надати Замовнику стерильне лабораторне приладдя, необхідне для забору зразків.
Строк надання послуг встановлено чітко: з 01.01.2026 по 31.12.2026. Результати досліджень повинні надсилатися на електронну адресу Замовника, тобто канал комунікації щодо видачі результатів визначений наперед і є обов’язковим для Виконавця.
Окремим блоком прописані вимоги до термінового інформування за критичними/невідкладними показниками. Лабораторія зобов’язана не пізніше ніж через 30 хвилин від виявлення повідомити лікаря телефоном і задокументувати в ЕСОЗ результати, що становлять безпосередню загрозу життю (зокрема, критичні рівні калію, натрію, глюкози). Також визначено перелік результатів, які не є критичними, але потребують термінової клінічної оцінки, і для них встановлено строк внесення/повідомлення не пізніше 24 годин (наприклад, TG ≥ 11,3 ммоль/л; eGFR <30; ACR ≥300 мг/г).
До умов виконання досліджень висунуто вимоги щодо належної матеріально-технічної та організаційної спроможності лабораторії. Приміщення, де проводяться вимірювання, мають відповідати методикам виконання вимірювань, вимогам експлуатаційної документації до засобів вимірювальної техніки, а також нормам з охорони праці, пожежної безпеки, виробничої санітарії та протиепідемічного режиму. Дослідження мають виконуватися на сертифікованому обладнанні із застосуванням сертифікованих реагентів і розхідних матеріалів.
Встановлені й конкретні вимоги до контролю якості. Виконавець повинен забезпечувати щоденний внутрішній контроль якості (IQC) та брати участь у зовнішній оцінці якості (EQA) не рідше двох разів на рік для HbA1c та ліпідного профілю. Передбачено ведення журналів калібрувань, критичних значень і відхилених зразків, а також правило, що преаналітичні помилки компенсуються безоплатним повтором. Якщо Виконавець виявляє неякісний забір біоматеріалу з боку Замовника, він інформує про це Замовника і не враховує такий зразок в акти надання послуг
Окрема вимога стосується роботи з ЕСОЗ: Виконавець має бути зареєстрований в ЕСОЗ та забезпечувати достовірність і своєчасність внесення результатів — усі результати вносяться не пізніше ніж через 24 години після їх проведення, незалежно від місця виконання аналізів. Якщо Замовник виявить недостовірність результатів, Виконавець зобов’язаний переробити аналізи за власний рахунок.
Для належної взаємодії сторін встановлено вимоги до комунікації та звітності: Виконавець має призначити відповідальну особу-координатора, яка організовує комунікацію із Замовником, приймає та опрацьовує замовлення на лабораторне приладдя, оперативно інформує про строки постачання/наявність матеріалів, вирішує поточні питання та надає консультації щодо використання і зберігання приладдя. Контактні дані координатора надаються письмово при укладенні договору та оновлюються у разі змін.
Також техзавданням передбачено, що під час виконання договору необхідно застосовувати заходи із захисту довкілля відповідно до чинного законодавства та належної практики у сфері надання цих послуг.
Кількісна частина технічного завдання визначає види та очікувані обсяги досліджень: ліпідограма, HbA1c (за NGSP з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC), електроліти K, електроліти Na, креатинін сироватковий, eGFR за формулою CKD-EPI 2021, а також співвідношення альбумін/креатинін у сечі (ACR) — по 4000 досліджень кожного виду (очікувані обсяги).
Окремо наведено перелік місць надання медичної допомоги (амбулаторій) із адресами; зокрема зазначена амбулаторія КНП «Бишівський ЦПМСД» за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Бишів, вул. Київська, 22-Б.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті
Замовник ознайомлений, застосовує та враховує норми, щодо підготовки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
З метою дотримання замовниками вимог щодо ефективного та раціонального використання державних коштів необхідно чітко визначити, до якої категорії належить підприємство або установа або організація.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11 жовтня 2016 року, обов'язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості покладається на головних розпорядників бюджетних коштів.
Тобто, Постанова Кабінету Міністрів України № 710 з урахуванням змін, внесених до неї Постановою № 1266 (далі — Постанова № 710), є чинною та підлягає виконанню головними розпорядниками бюджетних коштів, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня. Так само чинною є й Постанова 1178. Постановою № 710 доручено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити із державного або місцевого бюджету.
Замовник не є головним розпорядником бюджетних коштів і не має власного веб-сайту, тому обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro у плані закупівлі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-01-17-000466-a. Це відповідає частині 1 статті 4 Закону про публічні закупівлі, де план закупівель та зміни до нього оприлюднюються в електронній системі, а також роз'ясненню Мінекономіки, де для замовників без сайту достатньо публікації в Prozorro. Додатково, обґрунтування включено в тендерну документацію (Додаток №2), опубліковану в оголошенні про закупівлю UA-2026-01-17-000575-a.
3. Щодо джерел фінансування закупівлі
Джерелом фінансування закупівлі є власний бюджет Замовника (кошти від господарської діяльності підприємства), отримані від надання медичних послуг населенню, без використання бюджетних коштів. Це підтверджується інформацією плану процедури закупівлі, де передбачено видатки на лабораторні послуги в сумі 2 500 000 UAH. Оскільки фінансування не є бюджетним, КПКВК (код програмної класифікації видатків та кредитування) не застосовується, відповідно до Наказу Мінфіну України від 14.01.2011 №11 «Про бюджетну класифікацію» (зі змінами), де КПКВК використовується лише для бюджетних коштів.
4. Щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility
Фінансування даної закупівлі не передбачено в рамках заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility, оскільки джерелом є власні кошти від господарської діяльності підприємства, без залучення міжнародної допомоги чи грантів. Це підтверджується відсутністю відповідних угод чи розпоряджень, а також фінансовим планом КНП (додається файл: «Інформація про план закупівлі.pdf»).
5. Пояснення щодо встановлення відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» вимогам підпункту 1.1. пункту 1 у таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку 1 до тендерної документації
Замовник встановив відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації (наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій) на підставі наданої учасником інформаційної довідки про наявність обладнання від 21.01.2026 №2101/1, яка містить перелік необхідного обладнання (Апарат Аналізатор Cobas C411, Апарат Аналізатор Cobas C311, Аналізатор автоматичний гематологічний ABX Pentra XL 80, Апарат Аналізатор Tosoh), його кількість (по 1 одиниці кожного), технічний стан (задовільний) та форму володіння (орендовані). Ця довідка підтверджує, що обладнання доступне для проведення аналізів відповідно до предмета закупівлі (ліпідограма, HbA1c, електроліти, креатинін тощо), і Замовник не вимагав додаткових документів на право оренди, оскільки довідка складена у довільній формі, як передбачено тендерною документацією (Додаток 1, де вказано: «довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»).
Крім того, відповідність підтверджується наданими сертифікатами калібрування обладнання, зокрема Сертифікатом калібрування №UA/37/260108/000005 від 08.01.2026 для Аналізатора глікованого гемоглобіну TOSOH HLC-723G8 (заводський номер 12070302), виданого ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», який засвідчує метрологічну простежуваність і відповідність стандартам ISO/IEC 17025. Аналогічно, Сертифікат калібрування №UA/37/260108/000004 від 08.01.2026 для Аналізатора автоматичного гематологічного ABX Pentra XL 80 (виробник HORIBA ABX SAS, Франція) підтверджує технічну справність і готовність до використання. Ці документи, надані в тендерній пропозиції, доводять, що обладнання пройшло повірку та відповідає вимогам для проведення лабораторних досліджень, як вказано в Додатку 2 до тендерної документації (пункт 6: «Виконання лабораторних досліджень здійснюється на сертифікованому обладнанні»).
Замовник не відхиляв пропозицію, оскільки форма підтвердження (довідка з переліком і сертифікати калібрування) відповідає суті вимоги підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1, де не вимагається обов'язкове надання договорів оренди, а лише документів, що підтверджують наявність (наприклад, «інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди»). Це узгоджується з пунктом 44 Постанови №1178, де відхилення можливе лише за істотними невідповідностями, а формальні помилки (як-от відсутність повного договору оренди) не є підставою, якщо суттєва наявність обладнання підтверджена.
Крім того, Замовник самостійно перевірив актуальність обладнання через публічні реєстри (наприклад, сайт МОЗ щодо ліцензій на медичну практику), де ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» має ліцензію від 30.09.2023 №1716, яка включає використання обладнання для клінічної біохімії та лабораторної діагностики, що відповідає предмету закупівлі. Це підтверджує, що надана довідка та сертифікати є достатніми для встановлення відповідності, без необхідності додаткових договорів оренди, як вказано в роз'ясненнях Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 щодо гнучкості підтвердження кваліфікації.
6. Пояснення щодо причин та підстав невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» з огляду на ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178
Пункт 42 Особливостей встановлює, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі."
Пункт 41 Особливостей встановлює, що Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Замовник не відхиляв тендерну пропозицію ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» на підставі пункту 47 Особливостей №1178, оскільки в складі пропозиції надані всі необхідні документи, що підтверджують відсутність підстав за підпунктами 3 (порушення антимонопольного законодавства), 5 (порушення у сфері публічних закупівель), 6 (наявність судимості) та 12 (порушення строків постачання), а саме: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) від 09.01.2026 за кодом доступу 553781219082, який підтверджує реєстрацію, відсутність ліквідації чи банкрутства (підпункт 3); ліцензія МОЗ від 30.09.2023 №1716 на медичну практику, видана ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС» (підпункт 5, оскільки відсутність порушень у закупівлях пов'язана з дійсністю ліцензії); наказ про призначення директора Никифорова Олександра Валерійовича від 15.02.2023 №ФЛ000000001-0000000001, який підтверджує повноваження керівника без судимостей (підпункт 6); витяг з реєстру про відсутність притягнення до кримінальної відповідальності, де вказано, що Никифоров О.В. не має судимості, не притягується до відповідальності та не перебуває в розшуку.
Ці документи, надані в тендерній пропозиції, відповідають вимогам абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей, де переможець повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк не пізніше чотирьох днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Крім того, Замовник самостійно перевірив актуальність і достовірність інформації через публічні дані та державні реєстри відповідно до пункту 42 Особливостей, де вказано, що для підстав, які можна верифікувати через реєстри (наприклад, ЄДР, реєстр судових рішень, Prozorro), Замовник може провести перевірку навіть без додаткових документів від учасника. Зокрема, для підпункту 3 перевірено ЄДР на відсутність ліквідації чи санкцій (витяг від 09.01.2026 підтверджує активний статус); для підпункту 5 – система Prozorro не виявила порушень у попередніх закупівлях ТОВ «ФЕРУМ ЛЕКС»; для підпункту 6 – реєстр МВС та Єдиний державний реєстр судових рішень для підпункту 12 – аналіз договорів у Prozorro показав відсутність розірвань з вини учасника на суму понад 50% (жодних випадків за 2023-2025 роки).
Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто в період з 10.02.2026 по 13.02.2026.
Номер:
8b5e7b5ae3a34ff3b2ce98635de9ee07
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2026 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Відповідно до абзаців 3 і 4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи те, що замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів оприлюднено 28.01.2026, а договір про закупівлю укладено 30.01.2026, надати пояснення щодо причин недотримання замовником вимог пункту 49 Особливостей № 1178 під час укладення договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
dc1d105b1e9c49a5b5dc9340e1c4d193
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.02.2026 11:39
Опис:
Пояснення Замовника щодо моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-17-000575-a
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БИШІВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ» БИШІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на підставі частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон про публічні закупівлі), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, надає пояснення (інформацію та документи) щодо питань, викладених у запиті.
Щодо дати підписання договору:
Замовник врахував і дотримався вимог абзаців 3 і 4 пункту 49 Особливостей №1178, які передбачають, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 28.01.2026, і фактично договір №30/16 від 20.01.2025 (з опискою в даті на 30.01.2026) був внесений і опублікований у системі Prozorro лише після спливу п'яти днів, тобто 02.02.2026, оскільки електронна система закупівель технічно не дозволяє опублікувати договір раніше цього терміну, що забезпечує автоматичне дотримання вимог законодавства.
Під час заповнення дат договору та внесення договору в електронну систему закупівель Prozorro було допущено технічну описку в даті укладення через регулярні відключення електроенергії, спричинені обстрілами енергетичної інфраструктури з боку країни-агресора Російської Федерації, що призводило до обмеженості часу роботи з комп'ютерною технікою та нестабільності інтернет-з'єднання в с. Бишів Київської області.
Під час заповнення та внесення договору в електронну систему закупівель було допущено технічну описку – зазначено дату укладення 30.01.2026 замість фактичної дати після спливу п'яти днів (03.02.2026), що є формальною помилкою, пов'язаною з фактрором дефіциту електричноої енергії, але не вплинуло на сутність процедури. Фактично, договір вступив в силу саме 03.02.2026, як підтверджується датою публікації в Prozorro (03.02.2026 о 10:15), і всі дії по ньому (надання послуг, оплата) здійснювались виключно з цієї дати.
Замовником буде підготовлено додаткову угоду до договору №30/16 з виправленням дати укладення на 03.02.2026 та опубліковано оновлений договір відповідно до дати публікації в електронній системі закупівель, щоб усунути технічну описку та привести документи у відповідність до фактичних обставин. Це відповідає статті 41 Закону про публічні закупівлі, де зміни до договору можливі для виправлення технічних помилок, якщо вони не змінюють істотні умови (предмет, ціна, строк дії), а також пункту 19 Особливостей №1178.
Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто в період з 18.02.2026 по 21.02.2026.