-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Телескопічний навантажувач
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Телескопічний навантажувач", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
3 851 809.00
UAH з ПДВ
Номер:
2838882ad54c404584887746ccaa011d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-11-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
11.02.2026 11:22 - 05.03.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
09.02.2026 № 7-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10. UA-2026-01-16-010621-a 16.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Благоустрій» Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.01.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.01.2026 (щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА»), протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА», оприлюднене в електронній системі закупівель 29.01.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 13:42 год 30.01.2026 до ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.01.2026, договір про закупівлю від 11.02.2026 № 11-02, на суму 3850000,00 грн з ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 30.01.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.02.2026.
Період усунення порушень:
03.03.2026 15:49 - 07.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.03.2026 15:49
Запити/Пояснення
Номер:
34683370ec794e92b8e01dbef2102811
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2026 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Телескопічний навантажувач» за ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, очікуваною вартістю 3 851 809,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-16-010621-a, очікуваною вартістю 3 851 809,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, тощо))?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 11.02.2026 № 11-02, укладеного Замовником з ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fc61c81c00734c39a5e86e478824e311
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2026 14:38
Опис:
Щодо першого питання вашого запиту, стосовно отримання пояснень щодо того, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, тощо)):
Згідно частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій тощо щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Телескопічний навантажувач (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 43260000-3 – Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)», очікуваної вартості предмета закупівлі використано в тому числі примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджену наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275 в частині здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель тощо), а також в частині проведення консультацій з ринком, зокрема отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників тощо.
Визначення потреби в закупівлі товару здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника в тому числі в частині вжиття заходів щодо організації благоустрою населених пунктів.
У процесі виконання функцій з утримання об’єктів благоустрою, обслуговування дорожньої інфраструктури, комунальних територій, інженерних мереж, зелених зон та інших елементів міського середовища виникає постійна потреба у високопродуктивній та універсальній спеціалізованій техніці. Значна частина робіт пов’язана з навантаженням, транспортуванням, переміщенням матеріалів, виконанням висотних операцій, обслуговуванням інженерних споруд та ліквідацією наслідків аварійних ситуацій.
Телескопічний навантажувач є багатофункціональною машиною, що поєднує можливості фронтального навантажувача, кранового обладнання та підйомної техніки. Завдяки телескопічній стрілі, змінному навісному обладнанню та високій маневровості він забезпечує виконання широкого спектра робіт, які неможливо або економічно недоцільно виконувати за допомогою окремих спеціалізованих механізмів.
Придбання телескопічного навантажувача є необхідним для розвитку матеріально-технічної бази замовника, підвищення ефективності виробничих процесів та забезпечення належного рівня обслуговування інфраструктури територіальної громади. Наявна техніка підприємства не дозволяє повною мірою виконувати роботи, що потребують одночасно значної вантажопідйомності, висоти подачі матеріалів, точності маневрування та можливості роботи у стіснених умовах. Використання ручної праці або застарілих механізмів призводить до: низької продуктивності та збільшення тривалості робіт; підвищених трудових витрат; неможливості виконання частини висотних або вантажно-розвантажувальних операцій; збільшення витрат на залучення сторонньої техніки; ризиків для безпеки працівників та користувачів інфраструктури.
Закупівля телескопічного навантажувача дозволить: здійснювати навантаження, розвантаження та переміщення сипучих матеріалів, палетованої продукції, будівельних матеріалів, відходів тощо; виконувати висотні роботи (обслуговування інженерних мереж, монтажні операції, обрізка дерев, ремонтні роботи на фасадах та спорудах тощо); проводити аварійно-відновлювальні роботи, включно з розчищенням територій, демонтажем конструкцій, ліквідацією наслідків негоди, ворожих обстрілів тощо; працювати у стіснених умовах завдяки компактності та маневровості; зменшити витрати на оренду сторонньої техніки та оптимізувати бюджетні витрати; скоротити час виконання робіт та підвищити їх якість; забезпечити безпечні умови праці та відповідність вимогам охорони праці; підвищити оперативність реагування на аварійні ситуації та потреби громади.
Таким чином, придбання телескопічного навантажувача є економічно та технічно обґрунтованим рішенням, що сприятиме модернізації матеріально-технічної бази підприємства, оптимізації виробничих процесів, підвищенню ефективності робіт з утримання об’єктів благоустрою та забезпеченню належного рівня комунальних послуг для територіальної громади.
Виходячи з вищезазначеного розмір бюджетного призначення визначено відповідно до Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Комишуваської територіальної громади на 2024-2026 роки, затвердженої Рішенням 63 чергової сесії 9 скликання Комишуваської селищної ради від 14 жовтня 2025 року № 3, вказано заходи на 2026 рік: 16 Придбання спецтехніки (трактор 2 од.), телескопічний навантажувач; 18 Співфінансування на придбання спецтехніки, на загальну суму 3 851 810,00 грн. При цьому, розподіл витрат місцевого бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм у 2026 році здійснюється згідно Додатку 7 до рішення 66 чергової сесії 9 скликання Комишуваської селищної ради від 27.01.2026 року № 1. Програма розвитку та Додаток 7 додаються до даних пояснень.
Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі і запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання, Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товари з відповідними параметрами з використанням інтернет-ресурсу, а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2026 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України - https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації, в тому числі: інформації про ціни на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії, рекламі, прайс-листах. Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками.
Для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було використано, зокрема, інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Для отримання відповідних комерційних пропозицій від учасників ринку замовником було направлено запити та отримано комерційні пропозиції, які додаються до даних пояснень.
Отже, для визначення очікуваної вартості прийнято розмір бюджетного призначення, затвердженого для замовника у встановленому порядку, та з підтвердженням можливості виконання поставки товару та супутніх поставці послуг згідно отриманих цінових (комерційних) пропозицій від учасників ринку, при цьому враховано, що згідно ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.
За наявності затверджених у встановленому порядку кошторисних призначень та сукупності отриманої інформації від учасників ринку, прийнято рішення здійснити організацію та проведення процедури закупівлі згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оприлюдненням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Щодо другого питання вашого запиту, стосовно надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
Повідомляємо, що згідно п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі викладені Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику замовника та на веб-порталі уповноваженого органу у відповідності до вимог Закону та Особливостей.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону, інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону, Замовник МОЖЕ додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Додатково надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: https://komish-gromada.gov.ua/%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5-%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%94%D0%BC%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D1%96/. Зазначене посилання доступне для перегляду.
Щодо третього питання вашого запиту, стосовно надання інформації щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 11.02.2026 № 11-02, укладеного Замовником з ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА:
Повідомляємо, що за Договором про закупівлю від 11.02.2026 № 11-02, укладеним між Замовником та ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» щодо поставки телескопічного навантажувача, станом на сьогоднішню дату поставка товару не здійснена.
Відповідно до умов договору, строк поставки визначено до 20.02.2026 року.
На сьогоднішній день, з урахуванням безпекової ситуації, яка склалася в межах Запорізького району Запорізької області, Сторонами узгоджено, що фактична поставка буде виконана 20.02.2026 року, що відповідає встановленому договором строку.
Таким чином, договір перебуває на стадії виконання, а зобов’язання Постачальника щодо поставки товару підлягають виконанню у погоджену сторонами дату – 20.02.2026 року.