• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Агрохімічна продукція (засоби захисту рослин)

Завершена

10 540 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 21ac1e057ea44c2d9d2f76f153a5e2e6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-02-000105
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.02.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 02.02.2026 16:06 - 24.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 02.02.2026 № 53 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. В.о. начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2026-01-16-004107-a 16.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 391-39-85, m.o.mendel@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.01.2026 № 9/1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.01.2026, тендерну пропозицію Приватного підприємства «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» (далі – ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», Учасник), електронний протокол визначення переможця процедури закупівлі - ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» від 26.01.2026 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.01.2026, договір від 02.02.2026 № 39, пояснення та документи надані Замовником від 04.02.2026 та від 09.02.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби (далі – Орган ДФК). Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», з яким укладено договір від 02.02.2026 № 39, загальною вартістю 10 046 753,52 гривень з ПДВ. Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» вимогам тендерної документації, з огляду на наступне. Згідно з положеннями пункту 3 Особливостей № 1178, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. Так, Замовником, згідно з пунктом 2 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, установлено вимогу щодо надання учасниками у складі пропозиції, зокрема: - Копію ПАСПОРТ ЯКОСТІ НА ДОБРИВО та/або сертифікат відповідності, та/або сертифікат якості, та/або декларацію відповідності, тощо. Натомість, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» відсутні копії ПАСПОРТУ ЯКОСТІ НА ДОБРИВО та/або сертифікату відповідності, та/або сертифікату якості, та/або декларації відповідності, тощо, чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку 5 до ТД. З огляду на викладене, Орган ДФК, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 03.02.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання пояснень, щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 04.02.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…в даній закупівлі добриво не закуплялось…». Натомість, варто зауважити, що згідно з Технічними вимогами (Додаток 2 до ТД), Замовником у даній закупівлі передбачено придбання: «ОРГАНО-МІНЕРАЛЬНИХ ДОБРИВ», зокрема: - Кормін бобовий; - Кормін олійний; - Кормін зерновий; - Кормін кукурудзяний. Тож, Орган ДФК через електронну систему закупівель 06.02.2026 повторно звернувся до Замовника із запитом про отримання пояснень, щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС». У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 09.02.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…Для отримання роз’яснення щодо класифікації КОРМІНІВ ми звернулись до виробника з проханням надати пояснення відносяться Кормін бобовий; - Кормін олійний; - Кормін зерновий; - Кормін кукурудзяний до засобів захисту рослин, чи до мінеральних добрив. Отримана відповідь:… «Продукція КОРМІН є сучасним інноваційним продуктом, що поєднує в собі макро-мікроелементи, фітогормони, амінокислоти та інші біологічно активні речовини. Такі препарати вносяться фоліарно (по листу) та не можуть компенсувати і не являються замінником основних (грунтових) мінеральних добрив. За складом, препарати КОРМІН відносяться до органо-мінеральних сполук, що поєднують в собі мінеральні поживні речовини (NPK ) мікроелементи (B, Co, Cu, Zn, Fe, Mn, Mo, Mg, Na, Si), гумат калію, бурштинову кислоту, вітаміни та фітогормони та інші біологічно активні речовини. Значна частина продукції КОРМІН містить в своєму складі речовини, які мають виражену фунгіцидну дію та речовини, які справляють рістрегулюючий вплив. За формою випуску ДОБРИВА КОРМІН є концентрованим розчином з нормою внесення в діапазоні від 0,5 – 2,0 літрів на гектар (л/га.) або (10 мл на 1 л води при невеликих об'ємах), на відміну від норми внесення мінеральних добрив яка становить від 50 до 400 кг/га. В переважній більшості випадків препарати лінійки КОРМІН застосовуються в одній баковій суміші із засобами захисту рослин»…». Таким чином, надані Замовником пояснення із посиланням на відповідь «виробника продукції» не спростовують, а натомість підтверджують твердження, що продукція «Кормін бобовий», «Кормін олійний», «Кормін зерновий» та «Кормін кукурудзяний» є ДОБРИВАМИ (як і установлено Замовником у Технічних вимогах (Додаток 2 до ТД), а отже, на порушення вимог, які установив Замовник у пункті 2 Додатку 5 до ТД, ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» у складі пропозиції не надано копії ПАСПОРТУ ЯКОСТІ НА ДОБРИВО та/або сертифікату відповідності, та/або сертифікату якості, та/або декларації відповідності, тощо. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», а натомість, укладено з ним договір від 02.02.2026 № 39, загальною вартістю 10 046 753,52 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 24.02.2026 17:20 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.02.2026 17:20

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі ДК 021:2015 24450000-3 - Агрохімічна продукція (засоби захисту рослин) , Договір № 39 від 02 лютого 2026 року року укладений між Відокремлений підрозділом національного університету біоресурсів і природокористування України «Великоснітинське навчально-дослідне господарство ім. О. В. Музиченка» та Приватним підприємством «Білоцерківагробізнес» розірвано за Додатковою угодою № 1 від 25 лютого 2026 року, також повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть..
Дата публікації звіту: 25.02.2026 12:13

Запити/Пояснення