• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з прибирання та підмітання вулиць

Завершена

3 568 432.60 UAH з ПДВ
Номер: 4e82d4a6794f49ccb07229a19542b1f7
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-06-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.02.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 06.02.2026 10:23 - 28.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 06.02.2026 № 9-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 05.02.2026 № 003100-18/1467-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-15-015501-a, 15.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), b.m.ermolychev@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції комунального підприємства та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2026 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «СВІТОЧ» м. Києва (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15 січня 2026 року № 15/01/03-А; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району м. Києва» (далі – Комунальне підприємство); протокольне рішення уповноваженої особи №23/01-14-А від 23 січня 2026 року про визначення переможцем КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району м. Києва»; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями Комунальним підприємством у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 11.02.2026 та 24.02.2026 через електронну систему закупівель; договір від 04.02.2026 № 014 на суму 3 568 429,20 гривень. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції Комунального підприємства Замовник не виявив невідповідності в інформації та документах, подання яких передбачалося тендерною документацією. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник надає довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в учасника, необхідної для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. Технічні характеристики предмета закупівлі викладені у додатку 4 до тендерної документації. Зокрема, складовими надання послуги є: збирання сміття з використанням спеціалізованої техніки, очищання території (шляхопроводи, доріжки, тощо) від снігу пухкого, щільного, примерзлого, посипання території (шляхопроводи, доріжки, тощо) протиожеледним матеріалом (сіллю технічною, піском, хімічними сумішами), вивезення твердих побутових відходів та їх утилізація, миття асфальтного/ФЕМ покриття, чистка із застосуванням хімреагента асфальтного/ФЕМ покриття та інші. В тендерній пропозиції Комунального підприємства надано документ «Довідка про наявність МТБ та обладнання.pdf» (далі – Довідка), в якому зазначено про наявність техніки: МАЗ 5551, трактор МТЗ-82, трактор Біларус 320МК, трактор Білорус-82.1, автомобіль ГАЗ-2705, сміттєвоз із зад.навант., Jac N200 СБМ КА2483 ММ 1751. Також надано інформацію про наявність власної виробничої бази: крита стоянка, гараж залізобетонний, ремонтно-механічна майстерня, адміністративний будинок в м. Києві для підготовки виробництва та зберігання матеріалів, автомобільний парк з диспетчерським пунктом, обладнаним засобами телефонного та радіозв’язку, а також необхідною комп’ютерною технікою. Проте, інформація про обладнання, необхідне для надання саме тих послуг, що визначені у технічних вимогах, відсутня. На запит Управління від 19.02.2026 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «…Незважаючи на певну неповноту довідки, що може поставити під сумнів можливість надання окремих складових послуг, Замовник оцінював цю довідку у контексті з іншими наданими документами у складі тендерної пропозиції …». Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Комунальним підприємством у складі тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 03.03.2026 14:28 - 18.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.03.2026 14:28

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку органу державного фінансового контролю замовником – КП «Світоч» м. Києва прийнято наказ від 06.03.2026 №08-з, яким запроваджено внутрішній порядок застосування пункту 43 Особливостей, затверджено шаблон повідомлення про усунення невідповідностей та вжито організаційних заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Дата публікації звіту: 11.03.2026 10:51

Запити/Пояснення