-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Охоронні послуги
Завершена
1 147 805.28
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 2 163.89 UAH
мін. крок: 0.2% або 2 163.89 UAH
Номер:
1e6ef554cebd453cb75787e08ef3115a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-25-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.08.2020 00:00
Період моніторингу:
25.08.2020 12:20 - 16.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.08.2020 № 52
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області від 21.08.2020 № 52
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2018-11-09-001335-b 09.11.2018 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень до процедури, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців процедури, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції чинній до 19.04.2020, далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень до процедури, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців процедури, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.11.2018 № 31 (далі - тендерна документація), запит щодо надання роз’яснень до процедури та надана Замовником відповідь, реєстри отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.12.2018 № 02, повідомлення про намір укласти договір 03.12.2018, договори від 22.12.2018 № 03 та № 04, укладені Замовником з Приватним підприємством «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ШЕРИФ» (по лоту № 1) та Управлінням поліції охорони в Черкаській області (по лоту № 2) відповідно (далі – Договір № 03, Договір № 04), додаткова угода № 1 від 28.12.2019 до договору від 22.12.2018 № 04, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління).
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, відповідно до якого Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Згідно з підпунктом а) пункту 10.2 Договору № 03 та Договору № 04 закінчення терміну дії договору визначено 31.12.2019, строк дії Договору № 03 не продовжувався. Пунктом другим додаткової угоди № 1 від 28.12.2019 до договору від 22.12.2018 № 04 передбачено продовження дії Договору № 04 на строк до підписання Замовником договору з переможцем торгів щодо надання послуг проведених у 2020 році. Відповідно до даних веб-порталу Замовником 12.02.2020 укладено договір № 3/02 щодо надання у 2020 році послуг охорони адміністративних будівель за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 307.
На запит Управління про надання пояснень щодо стану виконання Договору № 03 та Договору № 04 Замовник 31.08.2020 повідомив, що договори фактично виконані, послуги отримано в повному обсязі.
Проте, станом на 14.09.2020 звіти про виконання Договору № 03 та Договору № 04 не оприлюднено Замовником на веб-порталі, чим порушено вимогу абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
14.09.2020 16:29 - 29.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2020 16:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуті, в подальшому не будемо допускати подібних порушень.
Дата публікації звіту:
18.09.2020 13:12
Запити/Пояснення
Номер:
79c846246c42460a977cc3ba83490803
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.08.2020 11:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю охоронних послуг за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги за двома лотами: Лот № 1 - Охоронні послуги адміністративної будівлі по вул. Шевченка, 117; Лот № 2 - Охоронні послуги адміністративної будівлі по вул. Шевченка, 307 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-11-09-001335-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати інформацію щодо кількості укладених додаткових угод до договорів від 22.12.2018 № 03 та № 04, укладених Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради з Приватним підприємством «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ШЕРИФ» та з Управлінням поліції охорони в Черкаській області відповідно, та стану фактичного виконання договорів (в частині розрахунків та отримання послуг).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8cfb999c64bf42ceab8b601c3d34428b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
31.08.2020 15:35
Опис:
З приводу заданих питань пояснюємо наступне:
1. За договором № 3 від 22.12.2018 року з ПП Гарант безпеки Шериф" додаткові угоди не укладалися. Договір фактично виконано, послуги отримано в повному обсязі, сплачено за договором 216196,80 грн.
2. За договором № 4 від 22.12.2018 року з Управлінням поліції охорони в Черкаській області укладена одна додаткова угода за №1 від 28.12.2019 року. Договір фактично виконано, послуги отримано в повному обсязі, сплачено за договором 928560,00 грн. Оплата за Додатковою угодою не проводилася.