-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Копчені м'ясопродукти
Завершена
733 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
12c685dff0c24a8b954c4aa6f8d5f97f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 18:08 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.02.2026 №27
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 17.02.2026 №27.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-01-15-011718-a, 15.01.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання переможцем тендеру документів та укладення з ним договору встановлено порушення норм підпункту 3 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон №922-VIII) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кінологічного навчального центру Державної прикордонної служби України (військова частина 2418) (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-01-15-013727-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 28.01.2026; тендерну пропозицію ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат»; опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; опубліковані ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» як переможцем тендеру документи; договір від 04.02.2026 № 24-26; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно з вимогами підпунктів 1.1. та 1.2. пункту 1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації переможець торгів (юридична особа) на виконання вимоги згідно пункту 47 Особливостей №1178 (підтвердження відсутності підстав) повинен надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
При цьому, у підпунктах 1.1. та 1.2. пункту 1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації вказано, що вищевказаний документ повинен бути виданий/сформований/отриманий у поточному році.
Замовником досліджувану закупівлю оголошено 15.01.2026 для потреб 2026 року (річний план UA-P-2026-01-15-013727-a).
Проте, моніторингом встановлено, що переможцем ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» щодо підтвердження відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178, надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований/виданий станом на 10.04.2025, що не відповідає вимогам підпунктів 1.1. та 1.2. пункту 1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації (документ повинен бути виданий/сформований/отриманий у поточному році, тобто у 2026 році).
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником вказано, що згідно з частиною п’ятою статті 17 Закону та відповідних положень Особливостей №1178, Замовник не вимагає від учасника документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови, якщо така інформація міститься у формі відкритих даних або міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним та що під час розгляду пропозиції уповноважена особа Замовника самостійно перевірила інформацію про відсутність судимості керівника ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» у відкритих джерелах на дату прийняття рішення, дані підтвердили відсутність судимості (дані одного з відкритих джерел додаються).
Водночас, Замовником самостійно у тендерній документації визначено спосіб щодо підтвердження переможцем тендеру відсутності підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей №1178, а саме надання повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, з інформацією про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі (виданий/сформований/отриманий у поточному році).
Крім того, Замовник у наданому поясненні зазначено, що згідно з практикою органу оскарження (АМКУ) та судовою практикою, формальні невідповідності в документах, які не впливають на зміст пропозиції та відповідність учасника вимогам (наявність права на участь у торгах), не можуть бути єдиною підставою для відхилення, якщо учасник об'єктивно відповідає вимогам закону, а також що Замовник визнає, що вимога тендерної документації щодо надання документа саме «поточного року» учасником формально не дотримана, проте це не призвело до спотворення результатів торгів, оскільки учасник об’єктивно відповідає критеріям відсутності судимості.
Однак, відповідно до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835, відомості інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» не є даними, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 №207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України за №№425/37761, 426/37762 від 15.04.2022) затверджено Положення про інформаційно-аналітичну систему «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та Порядок доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – Порядок).
Порядком встановлено, що відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, надаються у формі витягів з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – ІАС).
Витяг – це документ у паперовій або електронній формі, що сформовано засобами програмного забезпеченням ІАС, який місить відомості актуальні на дату та час його формування. Кожному Витягу присвоюється унікальний електронний ідентифікатор (QR-код), який забезпечує перехід за посиланням на відповідний підтвердний запис в електронних ресурсах ІАС.
Запит у паперовій формі подається особисто заявником або уповноваженою ним у встановленому порядку особою до служби ЄІС МВС, територіального сервісного центру МВС або відокремленого пункту реєстрації кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг акредитованого центру сертифікації ключів МВС (ВПР АЦСК МВС), працівники якого за рішенням керівника юридичної особи, яка забезпечує функціонування такого ВПР АЦСК МВС, є користувачами робочого місця віддаленого доступу до ІАС, незалежно від адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) заявника. Відповіді на запити, подані в паперовій формі, надаються у строк до 10 робочих днів.
Також у наданому поясненні Замовником зазначено, що вимога Додатку 4 тендерної документації щодо видачі документа «у поточному році» була встановлена з метою актуалізації даних, надання учасником витягу від 10.04.2025 не свідчить про наявність у нього судимості на момент закупівлі, оскільки в системі Prozorro реалізовано механізм «поля самодекларування», де учасник підтверджує відсутність судимості електронним підписом, надання витягу у електронній формі є допоміжним підтвердженням самодекларування учасника.
Проте, відповідно до пункту 47 Особливостей №1178 положення щодо самодекларування стосуються саме учасника процедури закупівлі на етапі подання ним тендерної пропозиції.
Поняття «учасника процедури закупівлі» та «переможець процедури закупівлі» не є тотожними та чітко розмежовані у Законі. Так само як і розмежовані вимоги щодо надання ними відповідної інформації згідно вимог пункту 47 Особливостей №1178.
У пункті 47 Особливостей №1178 чітко визначено обов’язок переможця надати замовнику документи шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту, а відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Також Замовник зазначив, що після отримання запиту Західного офісу Держаудитслужби від 19.02.2026 звернувся до ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» та ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» надав Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення осіб до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 11.02.2026, що підтверджує, що на момент проведення процедури закупівлі та укладення договору керівник ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» не мав судимості або обмежень передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
Однак, викладена у поясненні інформація не спростовує недотримання переможцем тендеру вимог Особливостей №1178 щодо строку та способу підтвердження відсутності підстав, визначених у відповідних підпунктах пункту 47 Особливостей №1178.
Слід зазначити, що згідно з нормами частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Також, за імперативною вимогою пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту, саме шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель та у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Повідомлення про намір укласти договір з переможцем оприлюднено 28.01.2026, договір з ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» укладено 04.02.2026.
Таким чином, наданий ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» Замовнику не через електронну систему закупівель та не у строк, визначений законодавством Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення осіб до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 11.02.2026 жодним чином не підтверджує, що на момент проведення процедури закупівлі та укладення договору керівник ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» не мав судимості або обмежень передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
З врахуванням вищевикладеного, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат», а укладено з ним договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
10.03.2026 14:48 - 25.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.03.2026 14:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо закупівлі UA-2026-01-15-011718-a повідомляємо:
Пропозиція ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» є найвигіднішою у даній закупівлі. В результаті укладання договору Замовником зекономлено 135 835,00 грн бюджетних коштів.
Таким чином можна дійти висновку, що Замовник діяв в інтересах держави, з дотриманням вимог статті 5 Закону забезпечуючи безперервність постачання продукції для потреб оборони в умовах воєнного стану, та переконався у відсутності судимості керівника переможця доступними йому законними методами. Проте, на виконання вимог ДАСУ, 16.03.2026 сторони підписали додаткову угоду про дострокове розірвання Договору № 24-26 від 04.02.2026. Договір припинено, а зобов'язання сторін обмежено фактично поставленим та оплаченим товаром на суму 100 015,47 грн. Розірванням договору Замовник повністю нівелював ризики порушення законодавства та забезпечив дотримання принципів закупівлі.
Додаток: Скан-копія Додаткової угоди №1 до Договору №24-26 від 04.02.2026.
Дата публікації звіту:
17.03.2026 17:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
07.05.2026 12:54
Запити/Пояснення
Номер:
9039091faa85489d96e61bcee9971821
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.02.2026 14:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-01-15-011718-a, яка проводилась Кінологічним навчальним центром (військова частина 2418) Державної прикордонної служби України (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням про виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178 щодо надання відповідної інформації та документів під час укладання договору.
Відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178, а також абзацу першого Додатку №3 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно з вимогами пункту 1.1 та 1.2 Додатку 4 до тендерної документації переможець торгів на виконання вимоги згідно пункту 47 Особливостей №1178 (підтвердження відсутності підстав) повинен надати, зокрема повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
Замовником оприлюднено оголошення про здійснення процедури закупівлю UA-2026-01-15-011718-a 15.01.2026.
Водночас, під час проведення моніторингу встановлено, що переможцем ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 10.04.2025 щодо підтвердження відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178, чим не відповідає вимогам пункту 1.1 та 1.2 Додатку 4 до тендерної документації щодо видачі документу у поточному році (а саме 2026).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
4. Чи враховано Замовником надання переможцем процедури закупівлі документу, шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель, що підтверджує відсутність підстав (підпунктів 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178), виданого 10.04.2025, а не у поточному році (2026)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ebae39dd962a423d81e94ecb6f222f43
Назва:
Пояснення Замовника на запит Західного офісу Держаудитслужби від 19.02.2026
Дата опублікування:
20.02.2026 10:27
Опис:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
на запит Західного офісу Держаудитслужби від 19.02.2026
Щодо моніторингу закупівлі UA-2026-01-15-011718-a (Предмет закупівлі: Копчені м'ясопродукти), Кінологічний навчальний центр (військова частина 2418) повідомляє наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних характеристик та очікуваної вартості
технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів до цього виду товару. Очікувана вартість визначена шляхом моніторингу та порівняння ринкових цін. До пояснень додаються копії документів, що слугували базою для розрахунку.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на веб-сайті.
Інформація про закупівлю оприлюднена відповідно до вимог постанови КМУ №710. Відповідне обґрунтування розміщено за посиланням: https://dpsu.gov.ua/uk/1768575785677-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-m-yasoprodukti.
3. Щодо виконання вимог п. 17 Особливостей №1178 (Право підпису)
Переможець ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» під час укладання договору надав копії документів, що підтверджують право підписання договору, а саме:
Витяг з Єдиного державного реєстру (ЄДР);
Рішення одноосібного учасника № 9 від 30.06.2025;
Наказ про призначення директора №1 від 03.07.2017;
Статут.
Зазначені документи підтверджують повноваження директора Остропольського Руслана діяти від імені товариства без довіреності. Копії документів додаються.
4. Щодо Витягу про відсутність судимості від 10.04.2025.
Стосовно зауваження про надання витягу за минулий рік (2025) замість поточного (2026), Замовник надає наступні пояснення:
По-перше, згідно з ч. 5 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» та відповідних положень Особливостей №1178, Замовник не вимагає від учасника документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови, якщо така інформація міститься у формі відкритих даних або міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Під час розгляду пропозиції Уповноважена особа Замовника самостійно перевірила інформацію про відсутність судимості керівника ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» у відкритих джерелах на дату прийняття рішення. Дані підтвердили відсутність судимості (дані одного з відкритих джерел додаються).
По-друге, вимога Додатку 4 ТД щодо видачі документа «у поточному році» була встановлена з метою актуалізації даних. Надання учасником витягу від 10.04.2025 не свідчить про наявність у нього судимості на момент закупівлі. Оскільки в системі Prozorro реалізовано механізм «поля самодекларування», де учасник підтверджує відсутність судимості електронним підписом, надання витягу у електронній формі є допоміжним підтвердженням самодекларування учасника.
По-третє, згідно з практикою органу оскарження (АМКУ) та судовою практикою, формальні невідповідності в документах, які не впливають на зміст пропозиції та відповідність учасника вимогам (наявність права на участь у торгах), не можуть бути єдиною підставою для відхилення, якщо учасник об'єктивно відповідає вимогам закону.
По-четверте, Замовник визнає, що вимога Тендерної документації щодо надання документа саме «поточного року» учасником формально не дотримана, проте це не призвело до спотворення результатів торгів, оскільки учасник об’єктивно відповідає критеріям відсутності судимості.
По-п’яте. Замовник після отримання запиту Західного офісу Держаудитслужби від 19.02.2026
звернувся до учасника за поясненнями стосовно даного факту. Учасник (Переможець) надав Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення осіб до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 11.02.2026, що підтверджує, що на момент проведення процедури закупівлі та укладення договору керівник ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» не мав судимості або обмежень передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
Замовник зазначає, що пропозиція ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат» є найвигіднішою у даній закупівлі. В результаті укладання договору Замовником зекономлено 135 835,00 грн бюджетних коштів чим повною мірою дотримано вимоги статті 5 Закону.
Таким чином можна дійти висновку, що Замовник діяв в інтересах держави, з дотриманням вимог статті 5 Закону забезпечуючи безперервність постачання продукції для потреб оборони в умовах воєнного стану, та переконався у відсутності судимості керівника переможця доступними йому законними методами.
Додатки до пояснення:
1. Звіт про результати підсумкового моніторингу.
2. Комерційні пропозиції.
3. Документи на підтвердження повноважень директора ТОВ «Нововолинський м’ясокомбінат».
4. Статут.
5. Дані з відкритих джерел.
6. Витяг з МВС.