• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Деревина (дрова твердолистяних порід, а саме дуб, граб, ясен, акація, клен, береза, берест до двох метрів)

Завершена

2 100 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 9c6c97f0533e459d804863235f082955
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-09-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.02.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 09.02.2026 16:32 - 03.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 09.02.2026 № 61 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2026-01-15-009843-a 15.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 391-39-85, m.o.mendel@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при внесенні змін до тендерної документації, установлено порушенням вимог пункту 54 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції Філії «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС», установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.01.2026 № 17/26, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.01.2026, тендерну пропозицію ФІЛІЇ «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Переможець, Філія «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС»), електронний протокол про визначення Переможця процедури закупівлі від 29.01.2026 та повідомлення про намір укласти договір від 29.01.2026, договір про закупівлю від 03.02.2026 № 25/26, пояснення та документи надані Замовником від 12.02.2026, від 14.02.2026 та від 26.02.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби (далі – Орган ДФК). Моніторингом установлено, що Переможцем торгів визначено єдиного учасника - Філію «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС», з якою укладено договір про закупівлю від 03.02.2026 № 25/26, вартістю 2 086 000,00 гривень з ПДВ. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Так, згідно з пунктом 54 Особливостей № 1178, установлено, що замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Моніторингом установлено, що Замовником 16.01.2026 та 19.01.2026 внесено зміни до тендерної документації та в електронній системі закупівель оприлюднено тендерну документацію та/ або додатки до неї у нових редакціях зазначених документів. Натомість, Замовником разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що внесено, чим, відповідно не дотримано вимоги пункту 54 Особливостей № 1178. З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Орган ДФК 23.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 26.02.2026 надано наступні пояснення: «…Зміни до тендерної документації були внесені з метою уточнення технічних характеристик та деталізації предмета закупівлі. Порушення носить процедурний характер та не призвело до обмеження конкуренції, дискримінації учасників або негативних фінансових наслідків…». Таким чином, Замовником у відповідь на запит Органу ДФК надано пояснення, які не спростовують виявленого у ході моніторингу порушення вимог пункту 54 Особливостей № 1178, в частині не оприлюднення в окремому документі переліку змін що внесені до тендерної документації. Крім того, за результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Філії «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Крім того, відповідно до Додатку 6 (Перелік документів та/або інформаціх, які подаються переможцем процедури закупівлі) до ТД установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме: - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Дата витягу повинна бути не більше 90-денної давнини від дати подання її Замовнику. - На підтвердження відсутності підстав для відмови, передбачених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, щодо керівника учасника замовник установлює вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Довідка надається в період відсутності функціональної можливості відображення інформації в електронній системі закупівель, що реалізована на підставі наказу). Слід зазначити, що Замовником 29.01.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з Філією «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС». Однак, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем, не надано у строк що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, чим порушено вимоги Додатку 6 до ТД та пункту 47 Особливостей № 1178. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Орган ДФК 10.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції Філії «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС», як такої, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. У відповідь на запит, Замовником 10.09.2025 надано наступні пояснення: «За результатами розгляду тендерної пропозиції переможця встановлено, що останнім не було завантажено документального підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178. … З огляду на відсутність фактичних підстав для відмови учаснику, замовником не відхилено тендерну пропозицію. Разом з тим, замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю та в подальшій діяльності забезпечить неухильне дотримання вимог пункту 47 Особливостей №1178…». Враховуючи вищевикладене, надані Замовником пояснення, підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині невідхилення тендерної пропозиції Філії «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС», як такої, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Таким чином, Замовником, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію Філії «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС», як таку коли переможцем закупівлі не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178, а натомість, укладено договір про закупівлю від 03.02.2026 № 25/26, вартістю 2 086 000,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 03.03.2026 16:28 - 18.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.03.2026 16:28

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Договір про закупівлю 25/26 від 03.02.2026 розірвано з 09 березня 2026 р. на підставі виявлених Північним офісом Держаудитслужби порушень пункту 54 Особливостей № 1178п. 19 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, у зв'язку з необхідністю усунення порушень, зазначених у висновку Державної аудиторської служби України (ДАСУ) про результати моніторингу закупівлі UA-M-2026-02-09-000080 від 03 березня 2026 року по закупівлі ДК 021:2015 03410000-7 Деревина - Деревина (дрова твердолистяних порід, а саме дуб, граб, ясен, акація, клен, береза, берест до двох метрів), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-15-009843-a.
Дата публікації звіту: 12.03.2026 13:37

Запити/Пояснення