-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту електрообладнання
Завершена
3 350 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
90bcc5181c29464999a183b997f0d0e3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 15:33 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.02.2026 № 31
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 23.02.2026 № 31
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2026-01-15-006167-a 15.01.2026 Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ», встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII зі змінами та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю послуг від 19.02.2026 №30-ВГЕ та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КРИВБАСВОДОКАНАЛ», (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.01.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ», вимога про усунення невідповідностей до 29.01.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 04.02.2026, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 04.02.2026, договір про закупівлю послуг від 19.02.2026 №30-ВГЕ на суму 3 099 000,00 гривень (у т.ч. ПДВ), пояснення Замовника надане 11.03.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.03.2026.
Відповідно до підпунктів 3.2, 3.5-3.7 пункту 3 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» до тендерної документації, серед оригіналів/копій Документів, які підтверджують відповідність технічним та якісним вимогам запропонованого учасником товару та повинні бути надані у складі тендерної пропозиції:
- гарантійний лист, про те що надання послуг, що є предметом Договору здійснюється із обладнання та матеріалів, запасних частин, комплектуючих і витратних матеріалів Виконавця. Вартість обладнання та матеріалів, запасних частин, комплектуючих і витратних матеріалів Виконавця включено у загальну вартість послуг;
- гарантійний лист в довільній формі про підтвердження можливості виконання ремонтних робіт, в т.ч. аварійних в зазначені терміни в п. 2.2.2 додатку 1 до тендерної документації;
- гарантійний лист в довільній формі про підтвердження можливості відвантаження/транспортування в ремонт на територію Виконавця по 1 одиниці обладнання в партії, строк відвантаження в ремонт – 24 години після письмового повідомлення від Замовника;
- гарантійний лист в довільній формі про підтвердження можливості надання кваліфікованого персоналу, для виконання аварійних ремонтних робіт по місцю встановлення обладнання, строк прибуття персоналу на територію Замовника – протягом 12 годин після письмового повідомлення від Замовника.
Моніторингом встановлено, що на порушення пункту 43 Особливостей у вимогу про усунення невідповідностей Замовником включено зобов’язання надання гарантійних листів передбачених підпунктами 3.2, 3.5-3.7 пункту 3 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» до тендерної документації, які стосуються вимог, визначених в інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики щодо предмета закупівлі.
Окрім того встановлено, що на момент подання 22.01.2026 тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» не містить в собі вищезазначених гарантійних листів, що не відповідає вимозі визначеній у підпунктах 3.2, 3.5-3.7 пункту 3 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» до тендерної документації Замовника.
На запит Східного офісу від 06.03.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що не спростовує факту виявленого порушення.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню. Проте, в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ», натомість визначив його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю послуг від 19.02.2026 №30-ВГЕ.
Період усунення порушень:
18.03.2026 14:14 - 02.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 14:14
Запити/Пояснення
Номер:
dc2900f6f6334e318aa1b5592b9297b8
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.03.2026 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з ремонту електрообладнання, ДК 021:2015: 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-15-006167-a), яку проведено Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ВКФ «Електропромремонт» надано вимогу про усунення невідповідностей стосовно надання гарантійних листів передбачених пунктами 3.2, 3.5-3.7 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» до тендерної документації, які стосуються вимог, визначених в інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики щодо предмета закупівлі?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
d6f469d306cd47d9aaf83832a4d10690
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
11.03.2026 16:56
Опис:
1. ВІДПОВІДЬ НА ПУНКТ 1
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Комунальне підприємство «Кривбасводоканал», під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, керується Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель Prozorro, тощо;
2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась інформація з отриманих комерційних пропозицій потенційних надавачів послуг, зокрема:
- ТОВ «НВК Електропромремонт»;
- ПАТ «Електромашпромсервіс»
- ТОВ «Спецконтакт КР»
Згідно отриманих комерційних пропозицій з метою забезпечення максимальної економії коштів підприємства закупівлю оголошено з очікуваною вартістю, визначеною на рівні найменшої ціни, запропонованої в отриманих комерційних пропозиціях, а саме — відповідно до пропозиції ПАТ «Електромашпромсервіс», яка містить найнижчу ціну та найбільш прийнятні умови оплати.
Комерційні пропозиції додаються.
2.ВІДПОВІДЬ НА ПУНКТ 2.
2. Чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ВКФ «Електропромремонт» надано вимогу про усунення невідповідностей стосовно надання гарантійних листів передбачених пунктами 3.2, 3.5-3.7 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника» до тендерної документації, які стосуються вимог, визначених в інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики щодо предмета закупівлі?
Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), визначено, що, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків
- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником,
- та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ВКФ «Електропромремонт» виявлено невідповідність, а саме відсутність гарантійних листів передбачених пунктами 3.2, 3.5-3.7 Додатку 2 тендерної документації.
«3.2 Учасником надається гарантійний лист, про те що надання послуг, що є предметом Договору здійснюється із обладнання та матеріалів, запасних частин, комплектуючих і витратних матеріалів Виконавця. Вартість обладнання та матеріалів, запасних частин, комплектуючих і витратних матеріалів Виконавця включено у загальну вартість послуг.»
«3.5. Гарантійний лист в довільній формі про підтвердження можливості виконання ремонтних робіт, в т.ч. аварійних в зазначені терміни в п. 2.2.2 додатку 1 до тендерної документації»
«3.6 Гарантійний лист в довільній формі про підтвердження можливості відвантаження/транпортування в ремонт на територію Виконавця по 1 одиниці обладнання в партії, строк відвантаження в ремонт – 24 години після письмового повідомлення від Замовника.»
«3.7 Гарантійний лист в довільній формі про підтвердження можливості надання кваліфікованого персоналу, для виконання аварійних ремонтних робіт по місцю встановлення обладнання, строк прибуття персоналу на територію Замовника – протягом 12 годин після письмового повідомлення від Замовника.»
Оскільки, спираючись на практику АМКУ (рішення № 6777-р/пк-пз від 16.04.2024 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-22-009670-a), відсутність гарантійного листа належить до невідповідностей, що можуть бути усунуті відповідно до п. 43 Особливостей, а подання гарантійних листів, зокрема у довільній формі від імені Учасника, не призводить до зміни предмета закупівлі.
З огляду на зазначене Замовником прийнято рішення надати 24 години для виправлення зазначених невідповідностей.
Таким чином, Замовник діяв у межах чинного законодавства та з урахуванням наявної практики АМКУ.