• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Хліб пшеничний в/г (в упаковці), хліб житньо-пшеничний в/г (в упаковці), кекс з родзинками, паска код за ЄЗС ДК 021:2015: 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

Завершена

1 305 084.00 UAH з ПДВ
Номер: 81e3894036d94b10a45283b12cd2f287
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-17-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.02.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 18.02.2026 10:27 - 12.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 17.02.2026 №11-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2026-01-15-003868-a 15.01.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-10)
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, i.v.zhukova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Замглайський психоневрологічний інтернат» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.01.2026 № 10, питання щодо закупівлі (Щодо технічних вимог до предмету закупівлі), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Ріпкинського сільського споживчого товариства, вимога про усунення невідповідностей до 09:43 год. 27.01.2026, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 28.01.2026 № 19 (щодо визначення переможцем Ріпкинського сільського споживчого товариства), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.01.2026, договір про закупівлю від 10.02.2026 № 47 на суму 649500,00 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 10.02.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.02.2026 та 02.03.2026. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та вимог додатку 7 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту Особливостей. Водночас, нормами абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей встановлено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 28.01.2026. Проте, переможцем процедури закупівлі - Ріпкинським сільським споживчим товариством - у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, чим порушено вимоги додатку 7 до тендерної документації Замовника. При цьому, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця закупівлі Ріпкинське сільське споживче товариство із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, чим порушив вимоги абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей. Слід зазначити, що відповідні документи завантажені учасником - Ріпкинським сільським споживчим товариством 26.01.2026, тобто до визначення його переможцем торгів. На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують факту виявленого порушення.
Період усунення порушень: 10.03.2026 14:58 - 25.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.03.2026 14:58

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 25/20/2026-пр

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Щодо виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-15-003868-a. На виконання вимог Висновку Державної аудиторської служби України від 10 березня 2026 року Замовник повідомляє наступне: 1. Висновок Держаудитслужби щодо виявленого порушення вимог абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей взято до роботи та детально опрацьовано Уповноваженою особою. 2. З метою усунення порушення в частині «недопущення встановленого порушення у подальшому», Замовником вжито таких заходів: • Проведено внутрішню нараду щодо аналізу помилок, допущених під час даної закупівлі. • Уповноважену особу зобов’язано посилити контроль за дотриманням вимог Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей при проведенні піблічних закупівель. • Уповноважену особу зобов’язано пройти позапланове навчання у сфері піблічних закупівель. • Вирішено врахувати зауваження контролюючого органу при плануванні та проведенні наступних процедур закупівель з метою недопущення встановлених порушень у майбутньому. Замовник підтверджує готовність дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель у повному обсязі.
Дата публікації звіту: 13.03.2026 11:33

Запити/Пояснення