• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 2

26Т-124_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби безшовні та електрозварні в асортименті) (Лот №1 - 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби безшовні в асортименті); Лот №2 - 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби безшовні в асортименті); Лот №3 - 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби електрозварні в асортименті))

Завершена

22 089 719.98 UAH з ПДВ
Номер: 424df673873b4b22b619804a61a6ad97
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-06-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.05.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 06.05.2026 16:02 - 28.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 05.05.2026 Київ № 117 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 5 UA-2026-01-15-001736-a 15.01.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 63) 057-69-34, o.ye.khalaberda@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (лот № 3) вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог статті 31 Закону з урахуванням абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» (лоти № 1 та № 2), ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ») (лоти № 1 та № 2), ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» (лот № 1, лот № 2), своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором поставки трубної продукції від 05 березня 2026 року № 395/ПГВ/26 (лот № 3) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15 січня 2026 року № 030 (зі змінами від 27 січня 2026 року № 053), реєстри отриманих тендерних пропозицій (лоти № 1 – № 3), протоколи розкриття тендерних пропозицій (лоти № 1 – № 3), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» (далі – ТОВ ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП») (лоти № 1 та № 2), товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ») (лоти № 1 – № 3), товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА») (лоти № 1 – № 2), електронні протоколи продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 04 лютого 2026 року (лоти № 1 – № 3) та від 20 лютого 2026 року (лот № 1 – № 2), протоколи про відхилення тендерних пропозицій учасника ТОВ ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» від 19 лютого 2026 року № 113 за лотом № 1 та від 19 лютого № 114 за № 2, протоколи про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» від 26 лютого 2026 року № 154 за лотом № 1 та від 26 лютого № 155 за лотом № 2, протоколи про визначення переможцем ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» від 10 березня 2026 року № 168 за лотом № 1 та від 10 березня 2026 року № 169 за лотом № 2, протокол про визначення переможцем ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» від 19 лютого 2026 року № 115 (лот № 3), протокол щодо продовження строку укладання договру від 16 березня 2026 року № № 182 (лот № 1, лот № 2), договір поставки трубної продукції від 08 травня 2026 року № 793/ПГВ/26 на суму 5 796 876, 00 грн з ПДВ, укладений з ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» (лот № 1), договір поставки трубної продукції від 08 травня 2026 року № УГВ236/30-26 на суму 12 099 042,00 грн з ПДВ, укладений з ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» (лот № 2), договір поставки трубної продукції від 05 березня 2026 року № 395/ПГВ/26 на суму 3 870 420,00 грн з ПДВ, укладений з ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (лот № 3), пояснення та документи Замовника, надані 11 травня 2026 року, 20 травня 2026 року та 22 травня 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» за лотом № 3 встановлено наступне. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Згідно з пунктом 4 частини ІІ додатку № 1 до тендерної документації учасник має надати інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. Також цим же пунктом додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Згідно з вимогами за позицією № ІІ Лот № 3 додатку № 3 до тендерної документації Замовником визначено параметри та їх значення, яким має відповідати предмет закупівлі, зокрема межа міцності – не менше ніж = 412 Н/мм². Частиною ІІ додатку № 3 до тендерної документації визначено вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника. Пунктом 1 розділу «Для лотів №1-3» частини ІІ додатку № 3 до тендерної документації встановлено, що учасник надає сертифікат якості та/або паспорт на трубну продукцію, або інший технічний документ від фактичного виробника, який підтверджує технічні характеристики, а саме: стандарт виготовлення; зовнішній діаметр тіла труб; товщина стінки; марка сталі; межа міцності; межа плинності; відносне видовження. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» надано заповнений додаток № 3 до тендерної документації «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. І частина. Лот №3» від 26 січня 2026 року № 0101-3 (файл «2.4.№ 101_УГВ Додаток 3 Лот 3.pdf») (далі – Додаток 3 ТП за лотом № 3). Згідно з позицією № ІІ Додатку 3 ТП за лотом № 3 учасник ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» пропонує до постачання труби сталеві зварні для магістральних трубопроводів, виготовлених методом зварювання під флюсом, без термічної обробки, без видалення грату Ø530х10мм ДСТУ 8943:2019 з технічними характеристиками: стандарт виготовлення – ДСТУ 8943:2019; зовнішній діаметр – 530 мм; товщина стінки – 10 мм; марка сталі – S235JR; межа міцності – не менше ніж = 412 Н/мм²; межа плинності – не менше = 245/мм²; відносне видовження – не менше = 21%. На виконання вимог пункту 1 розділу «Для лотів №1-3» частини ІІ додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження технічних характеристик труби сталевої зварної для магістральних трубопроводів, виготовлених методом зварювання під флюсом, без термічної обробки, без видалення грату Ø530х10мм ДСТУ 8943:2019, учасником ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» надано сертифікат якості від 16 січня 2026 року № 160101/26 (файл «3.4. СЯ 530x10 8943.pdf») (далі – Сертифікат якості). Моніторингом встановлено, що Сертифікат якості не містить інформацію про технічну характеристику: «межа міцності – не менше ніж = 412 Н/мм²» для запропонованої ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» труби сталевої зварної для магістральних трубопроводів, виготовленої методом зварювання під флюсом, без термічної обробки, без видалення грату Ø530х10мм ДСТУ 8943:2019. На запит Держаудитслужби від 20 травня 2026 року щодо зазначеного Замовником надано пояснення, що «…Підтвердження технічних характеристик в частині «Межа міцності»; «Межа плинності»; «Відносне видовження» не вимагається від учасників, які надали пропозицію постачати трубу з маркою сталі ст. 20 група В або S235JR, враховуючи вимоги частини І додатку №3. Підтвердження даних технічних характеристик є обов’язковим у разі пропозиції еквіваленту вказаної сталі. Для підтвердження відповідності запропонованого учасником товару на виконання вимог пункту 1 Для лотів 1-3 ІІ частини додатку №3 документації ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» завантажив у складі своєї пропозиції, зокрема сертифікат якості від 16.01.2026 № 160101/26 (файл: «3.4. СЯ 530x10 8943.pdf.p7s»), у якому міститься інформація щодо стандарту виготовлення - ДСТУ 8943:2019, зовнішнього діаметру тіла труб - 530 мм, товщини стінки - 10 мм, марки сталі - S235JR, яка вимагалася та яка відповідає характеристикам ЗАПРОПОНОВАНОЇ учасником продукції у заповненому ним додатку №3 (файл: «2.4.№ 101_УГВ Додаток 3 Лот 3.pdf»). Водночас тендерна документація, зокрема додаток № 3, не містить вимог щодо обов’язкового підтвердження технічних характеристик - стандарт виготовлення, зовнішній діаметр тіла труб, товщина стінки, марка сталі, межа міцності, межа плинності, відносне видовження - у разі пропозиції еквіваленту товару. Отже враховуючи вимоги тендерної документації та пропозицію учасника ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» постачати не еквівалент труби за лотом № 3, пояснення Замовника не спростовує факт того, що вказаним учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару (труби сталевої зварної для магістральних трубопроводів, виготовлених методом зварювання під флюсом, без термічної обробки, без видалення грату Ø530х10мм ДСТУ 8943:2019) вимогам позиції № ІІ частини І (Лот № 3) додатку № 3 до тендерної документації в частині підтвердження учасником ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» встановленої Замовником технічної характеристики: «межа міцності – не менше ніж = 412 Н/мм²». Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону з урахуванням абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Період усунення порушень: 28.05.2026 18:41 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.05.2026 18:41

Запити/Пояснення