-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пісок з домішками (піскосоляна суміш)
Закупівля проводиться по очікуваних видатках на 2026 рік згідно «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня_2022 р. №1178 (зі змінами).
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
414d135f6a65400590d75efba2948bda
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-05-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2026 00:00
Період моніторингу:
05.02.2026 15:45 - 27.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.02.2026 № 10-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
05.02.2026 № 10-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2026-01-15-000866-a, 15.01.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178 встановлено порушення замовником пункту 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог Закону та Постанови № 1178, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та неможливістю їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановлених порушень, зокрема, шляхом недопущення їх в подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БЛАГОУСТРІЙ» ШПОЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ (далі – Замовник) UA-P-2026-01-15-000810-a на 2026 рік; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2026-01-15-000866-a; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-01-15-000866-a від 02 лютого 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи (Протокол) від 15 січня 2026 року № 2; Реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-01-15-000866-a; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2026-01-15-000866-a; тендерну пропозицію учасника Приватне підприємство «БОР» (далі – Учасник, ПП «БОР»); Вимогу про усунення невідповідностей до 27 січня 2026 року; ПРОТОКОЛ ПРО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 27 січня 2026 року № 3; Договір про закупівлю від 02 лютого 2026 року № 7, укладений з ПП «БОР» на суму 1 491 000,00 гривень (з ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 09 лютого 2026 року та 13 лютого 2026 року.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення замовником пункту 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей при складанні тендерної документації.
Абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 22 Закону - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, моніторингом установлено, що у підпункті 2 пункту 11.1 Розділу XI Додатку 4 (Проєкт договору) до тендерної документації Замовник зазначає, що «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
Проте, на момент проведення закупівлі (15 січня 2026 року) підпункт 2 пункту 19 Особливостей викладено в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1067 від 01 вересня 2025 року «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
Однак, Замовником вказані зміни до законодавства не враховано.
Таким чином, Замовником на порушення абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, абзацу 1 пункту 28 Особливостей до тендерної документації включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 13 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує встановленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «…Таким чином, зазначена невідповідність має формальний характер та не призвела до зміни істотних умов договору або негативних фінансових наслідків. Замовником буде враховано виявлене зауваження при підготовці тендерної документації в подальшій діяльності…».
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 в частині невідхилення учасника процедури закупівлі ПП «БОР», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником у підпункті 1.1 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації визначено, що подання тендерних пропозицій відбувається шляхом завантаження необхідних документів (файлу (ів), який (і) повинен(ні)) містити, серед іншого - «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію, підготовлені у відповідності з вимогами п. 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 2».
Так, пунктом 8 Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації встановлено, що учасники, які не являються виробниками товарів, надають документи, які серед іншого, підтверджують походження товару і дилерські повноваження учасника.
Учасник ПП «БОР» завантажив до електронної системи закупівель «Довідку про залишки» від 22 січня 2026 року № 15/01 (файл: Довідка залишки з додатками.pdf), у якій зазначає, що має на залишках 450 т готової піскосоляної суміші та додає копії Договору поставки від 05 січня 2026 року № 01/01, укладеного з ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ МАНУКЯНОМ ХОРЕНОМ ГАРНІКОВИЧЕМ, та видаткової накладної 05 січня 2026 року № 01/01 на постачання ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ МАНУКЯНОМ ХОРЕНОМ ГАРНІКОВИЧЕМ Учаснику піскосоляної суміші у кількості 450 т. Разом з цим у вказаному файлі містяться:
- Сертифікат відповідності на пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід фракцій понад 0 до 5 мм, понад 2 до 5 мм вимогам ДСТУ Б В.2.7.-210:2010 пп. 5.5-5.9, 5.17.2, де вказано, що виробником продукції є ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАПОРІЗЬКЕ КАР'ЄРОУПРАВЛІННЯ»;
- Сертифікат відповідності на сіль для промислового переробляння кам'яна (технічна) з протизлежувальною добавкою (вищий гатунок, мелена, крупність помелу № 3) вимогам ДСТУ 4246:2003 п.п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 та ДСТУ 8853:2019 п. 5.4, табл.2-1,2,3,4,6,7,8,10; ГН 6.6.1.1.-130-2006; НРБУ-97, де вказано, що виробником продукції є ТзОВ «ДІА ЛІН».
При цьому, жодних документів, які б засвідчували дилерські повноваження Учасника - не надано.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 13 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує встановленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «…ПП «БОР» у складі поданих документів пропозиції учасника, подає довідку «Довідка залишки з додатками», у якій вказує кількість піскосоляної суміші на залишку, а також надає Видаткову накладну № 01/01 від "05" січня 2026 року про закупівлю Піскосоляна суміш (20 % солі) у кількості 450 т. , а також Договір поставки № 01/01 від «05» січня 2026р…».
Поряд з цим, Замовником у пункті 8 Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що учасники, які не являються виробниками товарів (цієї закупівлі), серед іншого, надають оригінал декларації про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006. Вказані документи стосуються солі (технічної) та піску, які є складовими при виготовленні піщано-соляної суміші.
Слід зауважити, що стандарт «ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 Частина 1. Загальні вимоги» розроблено для встановлення загальних вимог до декларації постачальника про відповідність. Призначеністю декларації є гарантування відповідності ідентифікованого об’єкта встановленим вимогам, на які є посилання у декларації, а також чітке зазначання відповідальних за цю відповідність і декларацію. Декларація постачальника про відповідність продукції (охоплюючи послуги), процесу, системи управління, персоналу або органу встановленим вимогам може бути підтверджена під відповідальність постачальника підтверджувальною документацією. Декларацію постачальника про відповідність можна використовувати окремо або в поєднанні з іншою процедурою оцінювання відповідності для регульованої або нерегульованої сфери. Декларація про відповідність повинна спиратися на результати відповідного виду діяльності з оцінювання відповідності (наприклад, випробовування, вимірювання, аудит, інспектування або іспит), яку виконує одна або декілька: перша, друга або третя сторони. Залучені органи оцінювання відповідності повинні керуватися відповідними стандартами, настановами та іншими нормативними документами.
Однак, моніторингом установлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції не надав ані декларації про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, ані будь-якого іншого документу складеного у відповідності до вказаного ДСТУ, що не відповідає вимогам тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю 12 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 13 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «…ПП «БОР» подають у складі документів учасника закупівлі «Довідка залишки з додатками» Сертифікати відповідності на пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід фракцій понад 0 до 5 мм, понад 2 до 5 мм (сторінка 6) та Сіль для промислового переробляння кам'яна (технічна) з протизлежувальною добавкою (вищий гатунок, мелена, крупність помелу № 3) (сторінка 7)...».
Щодо вказаного слід зауважити, що тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, затверджується протокольним рішенням уповноваженої особи та оприлюднюється з накладанням кваліфікованого електронного підпису а надані пояснення не спростовують необхідності виконання Учасниками вимог тендерної документації встановлених Замовником.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника ПП «БОР» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в частині підтвердження технічних вимог і підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178, що не забезпечено Замовником.
Натомість, Замовник Протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою від 27 січня 2026 року № 3 визнав переможцем процедури закупівлі учасника ПП «БОР» та уклав з ним Договір про закупівлю від 02 лютого 2026 року № 7 на суму 1 491 000,00 гривень (з ПДВ).
Поряд з цим, Замовником 13 лютого 2026 року у відповідь на запит органу державного фінансового контролю через електронну систему закупівель надано видаткову накладну від 04 лютого 2026 року, яка свідчить про поставку товару, що є предметом закупівлі у повному обсязі разом з цим дані Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/) свідчать про повну оплату за Договором про закупівлю від 02 лютого 2026 року № 7.
Період усунення порушень:
24.02.2026 17:25 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 17:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 24.02.2026 року за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-15-000866-a "Пісок з домішками (піскосоляна суміш)" , оголошеної КП "Благоустрій" Шполянської міської ради ОТГ повідомляємо наступне.
Моніторингом встановлено:
1. Порушення при складанні тендерної документації - неврахування змін до пункту 19 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 (в редакції Постанови №1067 від 01.09.2025р.), що призвело до включення до тендерної документації положення щодо зміни ціни за одиницю товару без урахування обмеження 10% та інших актуальних норм.
2. Порушення під час розгляду тендерної пропозиції ПП "БОР" - невідхилення пропозиції, яка не відповідала вимогам технічної специфікації (відсутність дилерських повноважень та декларації відповідності відповідно до ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006).
На даний час усунення встановлених порушень у межах зазначеної процедури закупівлі є об'єктивно неможливим, так як станом на дату оприлюднення висновку Договір про закупівлю №7 від 02.02.2026р. виконаний у повному обсязі, товар поставлений, оплата здійснення у повному обсязі. Водночас, з метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності, на підприємстві вжиті заходи:
- Проведено службове розслідування ;
- Уповноважену особу з публічних закупівель притягнуто до дисциплінарної відповідальності (наказ додається);
- Проведено додатково вивчення актуальної редакції Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ №1178;
- Посилено внутрішній контроль за відповідністю тендерної документації чинному законодавству, повнотою перевірки документів учасників, дотриманням вимог технічної специфікації .
Замовником буде забезпечено безумовне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
03.03.2026 10:10
Запити/Пояснення
Номер:
bb26ad795c6d448b8eceba14b13c5a5c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.02.2026 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 500 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-15-000866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e1fa853ea046446a848b17a7d7767c7e
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
09.02.2026 12:35
Опис:
На Ваш запит від 06.02.2026р. про надання пояснень повідомляємо наступне: Керуючись наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема п. 2 р. 3 «Методи визначення очікуваної вартості» розрахунок очікуваної вартості товару «Пісок з домішками (піскосоляна суміш)» здійснено на підставі попередніх власних закупівель (укладених договорів). Дана примірна методика має рекомендаційний характер. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено згідно ДСТУ 4246:2003 Закупівля даного товару здійснювалась неодноразово, тому відповідає потребам підприємства. Закупівля «Пісок з домішками (піскосоляна суміш)» (ДК 021:2015:24950000-8: Спеціалізована хімічна продукція, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-15-000866-a проведена за наявною потребою на 2026 рік. Фінансування даної закупівлі здійснюється з місцевого бюджету відповідно до КПКВ 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів», КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар». Документи, які додаються: - Копія «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами) на 8 арк. в 1 прим.; Копія договору попередньої закупівлі від 01.01.2024 № 2.
Номер:
4ba864efd99948c3a28158e16d644dc2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2026 17:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 500 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-15-000866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. У підпункті 2 пункту 11.1 Розділу XI Додатку 4 (Проєкт договору) до тендерної документації Замовник зазначає, що «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення». Проте на момент проведення закупівлі (15.01.2026) підпункт 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 викладено в редакції Постанови КМ № 1067 від 01.09.2025 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 112 від 30.01.2026. Поясніть вказане.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника Приватне підприємство «БОР» (далі – Учасник) на відповідність вимог пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації в частині надання документів, які підтверджують походження товару та дилерські повноваження?
3. Вимогою пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що «якщо продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, про що надати копію листа підтвердження з органу з сертифікації відповідної галузі акредитації або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України». На виконання вищевказаної вимоги Учасник завантажив до електронної системи закупівель Довідку від 22 січня 2026 року № 29/01 (файл: Сертифікація..pdf) у якій інформує, що пісок з домішками (піскосоляна суміш) з піску-80% та солі-20% ДК 021:2015 24950000-8 не підлягає обов'язковій сертифікації згідно Наказу Мінекономрозвитку України від 26.01.2018р. №93, зареєстровано в Мінистерстві юстиції 16.02 2018р за №194/31646, проте не надано копію листа підтвердження з органу з сертифікації відповідної галузі акредитації або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Поясніть зазначене.
4. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника на відповідність вимог пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації в частині надання оригіналу декларації про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006?
5. Надати інформацію та/або відповідні документи із зазначенням на якій стадії знаходиться стан виконання договору про закупівлю від 02 лютого 2026 року № 7, у разі здійснення поставки товару надати скановані копії видаткових накладних.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a72c32b2f5034b76b2fb0653c5c03786
Назва:
Надання пояснень на запит від 12.02.2026р.
Дата опублікування:
13.02.2026 10:31
Опис:
1. Станом на дату оголошення процедури закупівлі (15.01.2026) діяла редакція пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, із змінами, внесеними постановою КМУ №1067 від 01.09.2025. Під час підготовки тендерної документації формулювання підпункту 2 пункту 11.1 проекту договору було викладено у редакції, що не повністю відображала чинну на той момент редакцію підпункту 2 пункту 19 Особливостей. Замовник визнає, що зазначене формулювання потребувало приведення у відповідність до актуальної редакції нормативного акта. Водночас повідомляємо, що: зміни до договору в частині ціни за одиницю товару не вносилися; додаткові угоди щодо коригування ціни не укладалися; договір виконаний у повному обсязі; поставка товару здійснена та оплачена відповідно до первісно визначених умов; збільшення бюджетних витрат не відбулося. Таким чином, зазначена невідповідність має формальний характер та не призвела до зміни істотних умов договору або негативних фінансових наслідків. Замовником буде враховано виявлене зауваження при підготовці тендерної документації в подальшій діяльності.
2. ПП «БОР» у складі поданих документів пропозиції учасника, подає довідку «Довідка залишки з додатками», у якій вказує кількість піскосоляної суміші на залишку, а також надає Видаткову накладну № 01/01 від "05" січня 2026 року про закупівлю Піскосоляна суміш (20 % солі) у кількості 450 т. , а також Договір поставки № 01/01 від «05» січня 2026р.
3. Вимога пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації вказує, що «якщо продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, про що надати копію листа підтвердження з органу з сертифікації відповідної галузі акредитації або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України». На виконання вищевказаної вимоги Учасник завантажив до електронної системи закупівель Довідку від 22 січня 2026 року № 29/01 (файл: Сертифікація..pdf) у якій інформує, що пісок з домішками (піскосоляна суміш) з піску-80% та солі-20% ДК 021:2015 24950000-8 не підлягає обов'язковій сертифікації згідно Наказу Мінекономрозвитку України від 26.01.2018р. №93, зареєстровано в Міністерстві юстиції 16.02 2018р за №194/31646, проте у документах пропозиції є довідка «Довідка залишки з додатками», у якій на ст.5-10 файлу зазначені сертифікати відповідності на бланку Мінекономіки.
4. Відповідно до додатку 2 до ТД «якщо продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, про що надати копію листа підтвердження з органу з сертифікації відповідної галузі акредитації АБО територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України - оригінал декларації про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, ПП «БОР» подають у складі документів учасника закупівлі «Довідка залишки з додатками» Сертифікати відповідності на пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід фракцій понад 0 до 5 мм, понад 2 до 5 мм (сторінка 6) та Сіль для промислового переробляння кам'яна (технічна) з протизлежувальною добавкою (вищий гатунок, мелена, крупність помелу № 3) (сторінка 7).
5. Станом на дату надання пояснень договір про закупівлю №7 від «02» лютого 2026 року виконано у повному обсязі. Поставка товару здійснена відповідно до умов договору та видаткової накладної №4 від «04» лютого 2026р. у визначені строки. Оплата за поставлену продукцію проведена у повному обсязі у сумі 1 491 000 грн. 00 коп. Копія видаткової накладної додається.