-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Логери GSM (реєстратори температури та вологості) (сертифіковані/повірені)
Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа на українську мову. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Терміни поставки Товарів в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо умов поставки Товарів визначена в умовах тендерної документації, зокрема в проєкті договору про закупівлю. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%).
Завершена
4 305 409.20
UAH з ПДВ
Номер:
ace24326a6b341948177fb2e3d3d9385
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-06-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2026 00:00
Період моніторингу:
06.02.2026 15:24 - 28.02.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.02.2026 № 18-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 05.02.2026 № 18-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3
UA-2026-01-14-014318-a 14.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.01.2026 р. №б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства (далі - ПАТ «Тера»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ПАТ «Тера» до 28.01.2026, документи, завантажені учасником ПАТ «Тера» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29.01.2026 № б/н про визначення переможця та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.01.2026, договір поставки від 06.02.2026 № 060226-13Е, пояснення та документи від 12.02.2026, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
26.02.2026 16:47 - 04.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.02.2026 16:47
Запити/Пояснення
Номер:
d6706f1efc9248d381ee73f5c08beaf8
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.02.2026 11:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Логерів GSM (реєстратори температури та вологості) (сертифіковані/повірені) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-014318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2fa51de9eb004c10b30a33790ae855b1
Назва:
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
12.02.2026 16:37
Опис:
Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель», враховуючи норми примірної методики розрахунку очікуваної вартості, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
У процесі підготовки закупівлі Замовником здійснено аналіз ринку, за результатами якого встановлено, що на території України наявна обмежена кількість постачальників, які пропонують GSM-логери.
Обмежена кількість постачальників, здатних надати комерційну пропозицію, пояснюється вимогами до предмета закупівлі, які встановлені нормативними документами, в тому числі «Настанова. Лікарські засоби. Належна практика дистрибуції. СТ-Н МОЗУ 42-5.0:2025», затверджена Наказом МОЗ України від 01.05.2025 № 759 "Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 16 лютого 2009 року № 95" https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-moz-ukrayini-vid-01-05-2025-759-pro-vnesennya-zmin-do-nakazu-ministerstva-ohoroni-zdorov-ya-ukrayini-vid-16-lyutogo-2009-roku-95 , ПОСТАНОВА КМУ від 30 листопада 2016 р. № 929 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/929-2016-%D0%BF#Text , лист Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками «Вимоги щодо транспортування лікарських засобів (лист від 13.02.2023 №63-01.1/02/05.17-23)» https://www.dls.gov.ua/?tag_list=&s=%E2%84%9663-01.1%2F02%2F05.17-23 та спрямовані на забезпечення внутрішніх потреб АТ «Укрпошта» в рамках проєкту «Укрпошта. Аптека»:
- відповідність принципам GDP для фармацевтичної логістики (включаючи ризикоорієнтований моніторинг і зберігання даних не менше 1 року).
- підтримка GSM-передачі даних у реальному часі та хмарного сервісу (Cold Chain Cloud або аналог) для онлайн-моніторингу та автоматичного документування, а також можливості вчасного реагування на відхилення режиму від норми;
- одночасний контроль температури та відносної вологості;
- наявність сертифікату перевірки типу
Більшість доступних на ринку реєстраторів (побутові або загальнопромислові логери) не відповідають цим вимогам одночасно, особливо в частині GSM та валідації під фармацевтичний «холодовий ланцюг».
Тому отримано лише дві повноцінні комерційні пропозиції від постачальників, які повністю відповідають технічній специфікації: ПрАТ «ТЕРА» та ТОВ «ІНВЕСТЛАБ».
Враховуючи вище зазначене, очікувана вартість розрахована на основі двох комерційних пропозицій потенційних постачальників.(Комерційні пропозиції, в т. ч. електронне листування, з потенційним постачальником додаються). Розрахунок наведено в поясненні нижче.
Для розрахунку очікуваної вартості взято найнижчу ціну серед отриманих комерційних пропозицій, а саме пропозицію українського виробника логерів ПрАТ ТЕРА. Таким чином очікувана вартість на весь обсяг закупівлі становить: 4 305 409,20 грн. з урахуванням ПДВ.
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2026 рік, сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні Товари, а саме на підставі отриманих комерційних пропозицій щодо якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та не перевищує розмір виділеного бюджету.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
АТ «Укрпошта», як національний оператор поштового зв’язку України, сприяє сталому розвитку ключових напрямів своєї діяльності, одним з яких є розвиток поштово-логістичних послуг та інтегрувала фармацевтичну логістику у власну поштову інфраструктуру через проєкт «Укрпошта. Аптека». Проєкт «Укрпошта. Аптека» є важливим кроком для забезпечення населенню доступу до ліків, особливо у віддалених регіонах та на прифронтових територіях, оскільки товариство має найбільш розгалужену мережу.
Зважаючи на вище викладене та з метою дотримання ліцензійних вимог забезпечення «холодового ланцюга» під час зберігання, транспортування лікарських засобів, а саме контролю температури та вологості, АТ «Укрпошта» здійснює закупівлю Логерів GSM (реєстратори температури та вологості) (сертифіковані/повірені).
Умови закупівлі в технічній специфікації (Розділ VII тендерної документації) встановлені відповідно до визначених Замовником потреб. Обсяги формувалися відповідно до існуючої потреби. Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку, не є унікальними та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників.
2. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) АТ «Укрпошта» організовано, з використанням можливостей одного з електронних майданчиків, розміщення на сторінці власного веб-сайту https://www.ukrposhta.ua/ у розділі закупівлі, де доступна вся необхідна інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. (Пошук за ідентифікатором UA-2026-01-14-014318-a посилання https://www.ukrposhta.ua/ua/zakupivli у віджеті від майданчику «smarttender»).
Додатки:
- комерційні пропозиції ПрАТ ТЕРА та ТОВ ІНВЕСТЛАБ.
- Електронне листування з ТОВ ІНВЕСТЛАБ
Уповноважена особа АТ «Укрпошта» Людмила ЛОЙ