-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 90610000-6- Послуги з прибирання та підмітання вулиць - Послуги з комплексного прибирання території Галицького району м. Львова
ДК 021:2015 - 90610000-6- Послуги з прибирання та підмітання вулиць - Послуги з комплексного прибирання території Галицького району м. Львова - відповідно до Тендерної документації
Завершена
102 677 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d13e52976eca4007ad15969fa202b600
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 18:57 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
17.02.2026
№ 13-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 17.02.2026 № 003100-18/2033-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.02.2026 № 13-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-01-14-014149-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 14.01.2026 № 2/14-01, тендерна пропозиція учасника-переможця Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» (далі – ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району»), протокольне рішення уповноваженої особи від 23.01.2026 № 1/23.01, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 23.01.2026, договір від 30.01.2026 № 2, відповідь Замовника на пояснення з копіями документів, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.02.2026, інформація з власного веб-сайту за посиланням: https://city-adm.lviv.ua/portal/public-information/district-adm/halytska-raiadministratsiia/obhruntuvannia-zakupivli/2026-rik/.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформаційної довідки щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання договору згідно предмету закупівлі (згідно наведеної форми 1).
Підпунктом 1.2 пункту 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації зазначено, що на підтвердження наявності власного обладнання/механізмів учасники повинні надати документи, що підтверджують право власності (обліку), а у разі залучення транспортних засобів, скан-копії свідоцтв про державну реєстрацію або інший документ, що підтверджує право власності.
На виконання вищевказаних вимог учасником ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 21.01.2026 № 7/2 (далі – довідка № 7/2), в пунктах 5, 13-15 якої зазначено інформацію про те, що учасник ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» для надання послуг, що є предметом закупівлі, планує залучити, зокрема, чотири власні транспортні засоби, а саме: автомобіль спец. малотонажний ЕМС320.12-01 2013 р. (ВС 7896 ЕЕ), автомобіль спеціальний вантажний КАМАЗ КМД-313-685900 2008 р. (ВС 2597 СІ), автомобіль спец. дорожній ЗІЛ 433360 1994 р. (ВС 2802СІ) та автомобіль підмітально-прибиральний ЗІЛ 432921 2008 р. (ВС 2592 СІ).
На підтвердження право власності вказаних транспортних засобів учасником ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» надано копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів за №№ САТ840358, САЕ229355, САЕ229360 та САЕ229343, відповідно до яких:
- власником автомобіля спец. малотонажного ЕМС320.12-01 2013 р. (ВС 7896 ЕЕ) є Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (код ЄДРПОУ - 34814670);
- власником автомобіля спеціального вантажного КАМАЗ КМД-313-685900 2008 р. (ВС 2597 СІ), автомобіля спец. дорожнього ЗІЛ 433360 1994 р. (ВС 2802СІ) та автомобіля підмітально-прибирального ЗІЛ 432921 2008 р. (ВС 2592 СІ) є Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Франківського району» (код ЄДРПОУ - 03348979).
Слід зазначити, що відповідно до інформації з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Франківського району» (код ЄДРПОУ - 03348979) припинило свою діяльність з 03.04.2013 на підставі рішення щодо реорганізації.
Учасником ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» також у складі тендерної пропозиції надано копії ухвал від 14.11.2012 № 1821 та від 21.11.2013 № 2836 (зі змінами, внесеними ухвалою від 21.05.2015 № 4634), виданих Львівською міською радою.
Ухвалою від 21.11.2013 № 2836 (зі змінами, внесеними ухвалою від 21.05.2015 № 4634) прийнято рішення, що Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради повинен передати спеціальну техніку та обладнанням як внески до статутних капіталів, зокрема, ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району».
Крім того, ухвалою від 14.11.2012 № 1821 винесено рішення реорганізувати Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Франківського району» через приєднання до ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» та оформити відповідним актом приймання-передачі основних засобів, які передаються на баланс ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» згідно з додатком.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» відсутні додаток та акт приймання-передачі до ухвали від 14.11.2012 № 1821, чим не підтверджено факт передачі основних засобів та не встановлено їх вид, кількість тощо.
Крім того, слід зазначити, що пунктом 33 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (далі – Порядок № 1388), визначено, що перереєстрація транспортних засобів проводиться в разі отримання свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення його на бланку) замість утраченого або непридатного для користування, зміни їх власників, місця реєстрації або найменування власників - юридичних осіб (крім зміни найменування юридичної особи у зв’язку із зміною типу акціонерного товариства або у зв’язку з перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство), адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі заміни номерних знаків, отримання чи перезакріплення індивідуальних номерних знаків, зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.
Відповідно до пункту 34 Порядку № 1388 перереєстрація транспортних засобів, які передаються у зв'язку з реорганізацією юридичних осіб, проводиться на підставі актів приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 2, свідоцтва про реєстрацію, а також засвідчених у встановленому порядку копій рішень власників про реорганізацію.
Перереєстрація транспортних засобів, що у зв'язку з ліквідацією юридичних осіб передаються іншим юридичним або фізичним особам, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій прийнятих власниками або судом рішень про ліквідацію.
Перереєстрація транспортних засобів, які є внесками учасників до статутного капіталу господарських товариств, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорта), акта приймання-передачі транспортного засобу за формою згідно з додатком 2, справжність підпису на якому засвідчено нотаріально, та нотаріально засвідчених копій рішення товариства про згоду прийняти такі транспортні засоби і виписки з розділу статуту юридичної особи щодо внесення таких транспортних засобів до статутного капіталу товариства.
Отже, ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» у зв’язку з реорганізацією юридичної особи та зміною власника не здійснив перереєстрацію транспортних засобів, а саме, автомобіля спец. малотонажного ЕМС320.12-01 2013 р. (ВС 7896 ЕЕ), автомобіля спеціального вантажного КАМАЗ КМД-313-685900 2008 р. (ВС 2597 СІ), автомобіля спец. дорожнього ЗІЛ 433360 1994 р. (ВС 2802СІ) та автомобіля підмітально-прибирального ЗІЛ 432921 2008 р. (ВС 2592 СІ).
Враховуючи вищевикладене, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу САТ840358, САЕ229355, САЕ229360 та САЕ229343 не підтверджують право власності ЛКП «Шляхово-ремонте підприємство Галицького району» на транспортні засоби, зазначені в пунктах 5, 13-15 довідки № 7/2 (ЕМС320.12-01, КАМАЗ КДМ-313-685900, ЗІЛ 433360, ЗІЛ 432921), внаслідок не здійснення перереєстрації транспортних засобів відповідно до пункту 33 Порядку № 1388, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 23.02.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення.
Період усунення порушень:
09.03.2026 18:21 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2026 18:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язань зазначених у висновку Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-01-14-014149-a Галицька районна адміністрація Львівської міської ради повідомляє, що з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу, а також нею пройдено економічне навчання Освітній серіал «Спеціаліст із закупівель», що підтверджується сертифікатом, що додається.
Дата публікації звіту:
13.03.2026 11:53
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом проведення роз'яснювальної роботи та проходження економічного навчання.
Дата публікації:
13.03.2026 14:23
Запити/Пояснення
Номер:
a6047b66b547464599eb08f811e548c5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2026 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015 - 90610000-6- Послуги з прибирання та підмітання вулиць - Послуги з комплексного прибирання території Галицького району м. Львова» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-014149-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» (далі – ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району») на відповідність тендерній документації Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
4. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання договору згідно предмету закупівлі (згідно наведеної форми 1).
Підпунктом 1.2 пункту 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації зазначено, що на підтвердження наявності власного обладнання/механізмів учасники повинні надати документи, що підтверджують право власності (обліку), а у разі залучення транспортних засобів, скан-копії свідоцтв про державну реєстрацію, або інший документ, що підтверджує право власності.
На виконання вищевказаних вимог учасником ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 21.01.2026 № 7/2 9 (далі – довідка № 7/2), в якій в пунктах 5, 13-15 зазначено інформацію про те, що учасник ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» для надання послуг, що є предметом закупівлі, планує залучити, зокрема, чотири власні транспортні засоби а саме: автомобіль спец. малотонажний ЕМС320.12-01 2013 р. (ВС 7896 ЕЕ), автомобіль спеціальний вантажний КАМАЗ КМД-313-685900 2008 р. (ВС 2597 СІ), автомобіль спец. дорожній ЗІЛ 433360 1994 р. (ВС 2802СІ) та автомобіль підмітально-прибиральний ЗІЛ 432921 2008 р. (ВС 2592 СІ).
На підтвердження право власності вказаних транспортних засобів учасником ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» надано копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів за №№ САТ840358, САЕ229355, САЕ229360 та САЕ229343, відповідно до яких:
- власником автомобіля спец. малотонажного ЕМС320.12-01 2013 р. (ВС 7896 ЕЕ) є Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (код ЄДРПОУ - 34814670);
- власником автомобіля спеціального вантажного КАМАЗ КМД-313-685900 2008 р. (ВС 2597 СІ), автомобіля спец. дорожнього ЗІЛ 433360 1994 р. (ВС 2802СІ) та автомобіля підмітально-прибирального ЗІЛ 432921 2008 р. (ВС 2592 СІ) є Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Франківського району» (код ЄДРПОУ - 03348979).
Слід зазначити, що відповідно до інформації з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Франківського району» (код ЄДРПОУ - 03348979) є припиненим з 03.04.2013 на підставі рішення щодо реорганізації.
Учасником ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» також у складі тендерної пропозиції надано копії ухвал від 14.11.2012 № 1821 та від 21.11.2013 № 2836 (зі змінами, внесеними ухвалою від 21.05.2015 № 4634), виданих Львівською міською радою.
Ухвалою від 21.11.2013 № 2836 (зі змінами, внесеними ухвалою від 21.05.2015 № 4634) ухвалено що Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради повинен передати спеціальну техніку та обладнанням як внески до статутних капіталів, зокрема, ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району».
Ухвалою від 14.11.2012 № 1821 ухвалено реорганізувати Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Франківського району» через приєднання до ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» та оформити відповідним актом приймання-передачі основних засобів, які передаються на баланс ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» згідно з додатком.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» відсутні додаток та акт приймання-передачі до ухвали від 14.11.2012 № 1821, чим не підтверджено факт передачі основних засобів та не встановлено їх вид, кількість тощо.
Крім того, слід зазначити, що пунктом 33 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (далі – Порядок № 1388), визначено, що перереєстрація транспортних засобів проводиться в разі отримання свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення його на бланку) замість утраченого або непридатного для користування, зміни їх власників, місця реєстрації або найменування власників - юридичних осіб (крім зміни найменування юридичної особи у зв’язку із зміною типу акціонерного товариства або у зв’язку з перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство), адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі заміни номерних знаків, отримання чи перезакріплення індивідуальних номерних знаків, зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.
Відповідно до пункту 34 Порядку № 1388 перереєстрація транспортних засобів, які передаються у зв'язку з реорганізацією юридичних осіб, проводиться на підставі актів приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 2, свідоцтва про реєстрацію, а також засвідчених у встановленому порядку копій рішень власників про реорганізацію.
Перереєстрація транспортних засобів, що у зв'язку з ліквідацією юридичних осіб передаються іншим юридичним або фізичним особам, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій прийнятих власниками або судом рішень про ліквідацію.
Перереєстрація транспортних засобів, які є внесками учасників до статутного капіталу господарських товариств, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорта), акта приймання-передачі транспортного засобу за формою згідно з додатком 2, справжність підпису на якому засвідчено нотаріально, та нотаріально засвідчених копій рішення товариства про згоду прийняти такі транспортні засоби і виписки з розділу статуту юридичної особи щодо внесення таких транспортних засобів до статутного капіталу товариства.
Отже, ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» у зв’язку з реорганізацією юридичної особи та зміною власника не здійснив перереєстрацію транспортних засобів, а саме, автомобіля спец. малотонажного ЕМС320.12-01 2013 р. (ВС 7896 ЕЕ), автомобіля спеціального вантажного КАМАЗ КМД-313-685900 2008 р. (ВС 2597 СІ), автомобіля спец. дорожнього ЗІЛ 433360 1994 р. (ВС 2802СІ) та автомобіля підмітально-прибирального ЗІЛ 432921 2008 р. (ВС 2592 СІ).
Враховуючи вищевикладене, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу САТ840358, САЕ229355, САЕ229360 та САЕ229343 не підтверджують право власності ЛКП «Шляхово-ремонте підприємство Галицького району» на транспортні засоби, зазначені в пунктах 5, 13-15 довідки № 7/2 (ЕМС320.12-01, КАМАЗ КДМ-313-685900, ЗІЛ 433360, ЗІЛ 432921), внаслідок не здійснення переєстрації транспортних засобів відповідно до пункту 33 Порядку № 1388, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформаційної довідки щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору згідно предмету закупівлі (згідно наведеної форми 2).
У довідці повинні бути зазначені не лише основні виконавці надання послуг – двірники, прибиральники територій, водії, трактористи, машиністи, а й допоміжні–майстри (виконроби), тощо.
На виконання вищевказаних вимог учасником ЛКП «Шляхово-ремонте підприємство Галицького району» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 21.01.2026 № 7/5 (далі – довідка № 7/5), в якій зазначено інформацію про наявність прибиральників територій, водіїв, трактористів, машиністів, виконробів, слюсарів, вантажників, механіків тощо.
Однак, в наданій учасником ЛКП «Шляхово-ремонте підприємство Галицького району» довідці № 7/5 відсутня інформація про двірників, чим не дотримано вимоги підпункту 2.1 пункту 2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ЛКП «Шляхово-ремонте підприємство Галицького району» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ЛКП «Шляхово-ремонте підприємство Галицького району» вимогам підпункту 1.2 пункту 1, підпункту 2.1 пункту 2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8d6d162086a845c88d73bf87369751dd
Назва:
На ваш Запит «Про надання пояснень» що надійшов 19.02.2026 о 17:44:38 відповідно до здійснення моніторингу UA-M-2026-02-17-000050 від 17.02.2026 повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
23.02.2026 21:56
Опис:
На ваш Запит «Про надання пояснень» що надійшов 19.02.2026 о 17:44:38 відповідно до здійснення моніторингу UA-M-2026-02-17-000050 від 17.02.2026 повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена із застосуванням розрахункового методу відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженої наказом Мінекономіки № 275.
Розрахунок проведено на підставі:
- фактичних витрат за 2025 рік;
- структури витрат на утримання 1 кв.м території;
- прогнозних макропоказників на 2026 рік;
- бюджетних призначень, затверджених ухвалою ЛМР від 18.12.2025 № 7244.
Метод отримання комерційних пропозицій не застосовувався, оскільки очікувана вартість визначена з урахуванням орієнтовних потреб для утримання території району в належному санітарному стані на основі фактичних бюджетних показників попереднього періоду та доведених бюджетних призначень.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення – розмір бюджетного призначення затверджено ухвалою Львівської міської ради від 18.12.2025 №7244 «Про бюджет Львівської міської територіальної громади на 2026 рік».
Послуги з комплексного прибирання території району здійснюється відповідно до вимог:
- Закону України «Про благоустрій населених пунктів» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text );
- Правил благоустрою Львівської міської територіальної громади, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 19.12.2024 №5766 «Про затвердження Правил благоустрою Львівської міської територіальної громади» (https://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/2269B8EB2C0F7933C2258BFF003B7A94?OpenDocument );
- рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 10.03.2015 № 116 «Про затвердження класифікації територій м. Львова для санітарного прибирання» (https://www8.city-adm.lviv.ua/Pool/Info/doclmr_1.NSF/(SearchForWeb)/CEADC035ACA0CFB1C2257E0D004AE4D4?OpenDocument );
- рішення Львівської міської ради від 02.11.2022 №1002 «Про затвердження Положення про порядок утримання вулично-дорожньої мережі Львівської міської територіальної громади у зимовий період»; (https://www8.city-adm.lviv.ua/Pool/Info/doclmr_1.NSF/(SearchForWeb)/A3898A4746D46F83C22588F00046B006?OpenDocument )
- Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 07.07.2008 року № 213 «Про затвердження методичних рекомендацій з прибирання території об’єктів благоустрою населених пунктів»; (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0213662-08#Text )
- інших діючих нормативних документів.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель враховуючи законодавство.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формуються відповідно до нормативно-правових актів наведених вище.
Розрахунок видатків, доданий до пояснень, відображає лише частину видатків за КПКВК МБ 4116030 «Організація благоустрою населених пунктів», що безпосередньо стосується предмета закупівлі – послуг з комплексного прибирання території Галицького району м. Львова. Інші видатки за даним КПКВК, що не пов’язані з об’єктом цієї закупівлі, у розрахунку не враховані.
Таким чином, розрахунок очікуваної вартості закупівлі відображає специфічні потреби даного предмета закупівлі, враховує фактичні витрати попереднього періоду та бюджетні призначення на 2026 рік, що забезпечує обґрунтованість визначення очікуваної вартості виключно для цієї закупівлі.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті Львівської міської ради 15.01.2026 року за посиланням:
https://city-adm.lviv.ua/portal/public-information/district-adm/halytska-raiadministratsiia/obhruntuvannia-zakupivli/2026-rik/
3. Під час розгляду тендерної пропозиції ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» були зафіксовані формальні (несуттєві) помилки, які передбачені пунктом 19 частини 2 статті 22 Закону. Водночас ці помилки:
- не впливають на зміст тендерної пропозиції;
- не стосуються основних критеріїв відповідності тендерній документації;
- не є підставою для відхилення пропозиції.
4. Щодо наявності обладнання та транспортних засобів.
Замовником встановлено, що:
- відповідно до пункту 3 ухвали Львівської міської ради № 1821 від 14.11.2012 «Про реорганізацію ЛКП “Шляхово-ремонтне підприємство Франківського району“ через приєднання до ЛКП “Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району“» Львівське комунальне підприємство “Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району“ є правонаступником Львівського комунального підприємства “Шляхово-ремонтне підприємство Франківського району“.
- відповідно до ухвали Львівської міської ради № 2836 від 21.11.2013 передбачено передачу техніки як внеску до статутного капіталу Львівського комунального підприємства “Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району“.
Згідно зі статтею 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників. Таким чином, ЛКП «ШРП Галицького району» є правонаступником майна реорганізованого підприємства.
Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів підтверджують існування та ідентифікацію техніки. Відсутність перереєстрації не впливає на правонаступництво та користування майном.
Враховуючи принцип пропорційності, Замовник не встановив обов’язку щодо обов’язкової перереєстрації транспортних засобів у випадку документально підтвердженого правонаступництва.
Учасником надано:
- довідку № 7/2;
- копії свідоцтв про реєстрацію ТЗ;
- рішення органу місцевого самоврядування про реорганізацію та передачу майна.
Ці документи у сукупності підтверджують наявність матеріально-технічної бази.
Учасником підтверджено наявність усіх видів техніки, передбачених пунктом 1.1 Додатку №1 до тендерної документації.
Щодо довідки про працівників.
У довідці № 7/5 учасником зазначено наявність:
- прибиральників територій;
- вантажників;
- водіїв;
- трактористів;
- машиністів;
- виконробів;
- інших працівників.
Термін «прибиральник територій» за змістом охоплює функціонал, тотожний роботам двірника.
Тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового формального зазначення саме слова «двірник» як окремої штатної одиниці.
Таким чином, відсутність у довідці окремого слова «двірник» не впливає на зміст пропозиції та не свідчить про відсутність відповідного персоналу.
Відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010 професійна назва роботи «прибиральник територій» є самостійною професійною назвою, яка охоплює виконання робіт з санітарного утримання територій.
Замовником встановлено фактичну наявність працівників, достатніх для виконання договору.
Замовником встановлено, що:
- тендерна пропозиція ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» відповідає вимогам тендерної документації;
- підстав для її відхилення відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей не встановлено;
- рішення прийнято з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, пропорційності та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій.
До інформації додаються наступні підтверджуючі документи:
- Додаток 7 ухвали №7244 від 18.12.2025;
- Розрахунок видатків до проєкту бюджету Галицької районної адміністрації на 2026 рік за КПКВК МБ 4116030 Організація благоустрою населених пунктів;
- Службова записка;
- Додаток 4 Технічне завдання.
Уповноважена особа Данило КУШЛЯК