• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Оброблені фрукти та овочі (капуста квашена, огірок квашений, помідори квашені, томат-паста, сухофрукти, родзинки)

Завершена

1 200 785.00 UAH з ПДВ
Номер: 3664ab6fdf774ac1b240ee3fbdba767c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-09-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.02.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 09.02.2026 15:08 - 03.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 09.02.2026 Одеса № 30 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК   Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 09.02.2026 № 30 Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель унікальний номер дата оприлюднення 10 UA-2026-01-14-011943-a 14.01.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 98) 215-72-07, l.a.pokrovska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог ТД, Особливостей та Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.01.2026 № 4, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Терзі Олега Петровича (далі – ФОП Терзі Олег Петрович), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 22.01.2026 № 7, повідомлення про намір укласти договори про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.01.2026, договір поставки від 02.02.2026 № 13-П, пояснення та документи надані Замовником 13.02.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено. Відповідно до абзацу 1 пункту 2 таблиці Додатка 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до ТД учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі, в якій зазначається інформація про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, з зазначенням інформації щодо складських приміщень (адреси їх розташування), які учасник буде використовувати, щодо наявності автотранспорту (не менше двох одиниць), призначеного для перевезення продуктів, щодо наявності холодильного обладнання складських приміщень. Відповідно до абзацу 2 пункту 2 таблиці Додатка 2 до ТД на підтвердження інформації, зазначеної в довідці щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі надає оригінали або або копії документів, що підтверджують право власності на транспортні засоби, що будуть застосовані для перевезення товару, що є предметом закупівлі, протягом дії договору (оригінали або копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів). Учасником процедури закупівлі ФОП Терзі Олегом Петровичем у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій наведена інформація про наявність лише одного власного вантажного автомобіля вантажопійомністю від 20 тонн (файл «Довідка МТБ.pdf»), що не відповідає умовам абзацу 1 пункту 2 таблиці Додатка 2 до ТД. Також на підтвердження інформації, зазначеної в довідці щодо наявності права власності на транспортний засіб, що буде застосований для перевезення товару, що є предметом закупівлі, протягом дії договору учасником у складі тендерної пропозиції надано скан-копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки OPEL, модель COMBO-C, тип спеціалізований вантажний фургон малотонажний-В, повна маса якого складає 2020 кг, що не відповідає вантажопідйомності автомобіля, зазначеній учасником у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл «Довідка МТБ.pdf»). На запит Південного офісу Держаудитслужби від 10.02.2026 про надання пояснення із зазначеного питання, Замовником 13.02.2026 надано пояснення, у якому зазначено: «…Обидва транспортних засоби належать ФОП Терзі Олегу Петровичу. В процесі завантаження документів до закупівлі, помилково завантажили свідоцтво другого транспортного засобу. Підтвердження права власності на транспортний засіб – автомобіль вантажний від 20 тонн вантажопідйомністю, зазначеного учасником у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, учасник надав Замовнику оригінал свідоцтва....». Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності, оскільки Замовником у пункті 2 таблиці Додатка 2 до ТД вимагалося зазначити у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, інформацію щодо наявності у учасника автотранспорту (не менше двох одиниць), призначеного для перевезення продуктів, та на підтвердження цієї інформації, надати оригінали або копії документів, що підтверджують право власності на транспортні засоби, що будуть застосовані для перевезення товару, що є предметом закупівлі, протягом дії договору (оригінали або копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів). Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ФОП Терзі Олега Петровича (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.01.2026), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Терзі Олегом Петровичем у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовником не виявлено. Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ФОП Терзі Олегом Петровичем невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерних пропозиціях та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. Також відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. У підпунктах 2 та 3 пункту 1.2 Додатка 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» (документи, які надаються фізичною особою) до ТД Замовником визначені документи, які переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: Витяг (повний) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі (підпункти 5 та 12 пункту 47 Особливостей). Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році. Проте переможцем процедури закупівлі ФОП Терзі Олегом Петровичем не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей, а надано зазначені документи на восьмий день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не дотримано вимоги підпунктів 2 та 3 пункту 1.2 Додатка 4 до ТД. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 10.02.2026 щодо обґрунтування рішення Замовника про невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ФОП Терзі Олегом Петровичем та укладання з ним договору, Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що: «…У поточний період на території міста Арциз, мають місце обстріли об’єктів енергетичної інфраструктури, що призвело до тривалих відключень електропостачання. Відсутність електропостачання має безпосередній вплив на стабільне функціонування роботи усіх закладів. Вказані обставини унеможливлюють повноцінну роботу та завадили вчасно переможцю процедури закупівлі ФОП Терзі Олег Петрович, оприлюднити в електронній системі закупівель документи переможця.». Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення. Отже, на порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Терзі Олега Петровича та уклав з ним договір про закупівлю, тоді як переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень: 18.02.2026 12:22 - 05.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 18.02.2026 12:22

Запити/Пояснення