• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Сідельні тягачі

Завершена

189 000 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 77834aaa592e4a95ae89e33baff4fd40
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-11-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.02.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 11.02.2026 16:01 - 05.03.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 11.02.2026 Київ № 26 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 1 UA-2026-01-14-011825-a 14.01.2026 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, opanashchuk.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД» та ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом приведення умов Договору у відповідність до умов пропозиції переможця (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), у разі неможливості - припинити зобов’язання за Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: протокол затвердження річного плану закупівель від 14.01.2026, оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) від 14.01.2026 № 02, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «РІАЛБУД ТРЕЙД» (далі – ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 29.01.2026 № 10 (далі – Протокол № 10), протокол відхилення пропозиції від 29.01.2026, пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ» (далі – ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 02.02.2026 № 12, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 02.02.2026, договір про закупівлю сідельних тягачів від 11.02.2026 № 63-26 на суму 183 750 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення Замовника, надані 19.02.2026 та 27.02.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог додатку 2 до Оголошення, визначено технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі. Для підтвердження відповідності товару зазначеним вимогам, учасник надає довідку про відповідність характеристик запропонованого товару характеристикам визначених в технічній специфікації (згідно з пунктом 1 частини ІІ додатку 2 до Оголошення) у вигляді порівняльної таблиці, із обов’язковим зазначенням інформації про найменування, марку, модель запропонованого товару, найменування виробника та/або торгову марку та країну походження товару. ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ» в складі своєї пропозиції надав зазначену довідку про відповідність характеристик запропонованого товару технічним характеристикам визначених в технічній специфікації, що відповідає вимогам пункту 1 частини ІІ додатку 2 до Оголошення. Водночас, під час здійснення моніторингу установлено, що Додаток 2 «Технічний опис» до Договору не відповідає змісту пропозиції ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ», оскільки не містить конкретні технічні характеристики запропонованого товару ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ», а містить технічні вимоги на закупівлю сідельних тягачів, відповідно до додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника. Слід зазначити, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. На запит Держаудистлужби, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення: «…2. Замовником було перенесено технічні вимоги щодо предмета закупівлі відповідно до технічних вимог визначених Розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України № 389-Р від 30.12.2025 (розпорядження та технічні вимоги додаються). Конкретну назву запропонованого учасником товару його марку, модель та тип було викладено в Додатку 1 до договору від 11.02.2026 № 63-26». Однак надана відповідь не спростовує факту виявленого порушення, оскільки додаток 1 «Специфікація» до Договору не містить технічний опис запропонованого товару ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ». Отже, на порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону Замовник уклав Договір, який не відповідає змісту пропозиції переможця спрощеної закупівлі ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ». Відповідно до умов пункту 2 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону. Крім того, під час здійснення моніторингу установлено, що згідно протоколу № 10 Замовник відхилив пропозицію учасника ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД» на підставі пункту 2 частини першої статті 31 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Слід зазначити, що відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі керуючись вимогами Закону та Особливостей № 1275. На запит Держаудистлужби, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення: «…Під час оприлюднення протокольного рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД» було виявлено технічну (механічну) помилку, допущену при внесенні інформації про прийняття рішення. У зв’язку з технічною (механічною) помилкою уповноважена особа помилково розмістила протокольне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника з посиланням на підпункт 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи відсутність технічної можливості в електронній системі закупівель щодо повторного завантаження документації в частині прийнятого рішення щодо відхилення пропозиції учасника або її заміни, уповноваженою особою було опрацьовано протокол від 29.01.2026 № 10/1 щодо усунення технічної (механічної) помилки з коректним посиланням відповідно до чинного законодавства України (протокол додається)». В ході моніторингу Замовник оприлюднив протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 29.01.2026 № 10/1 про усунення помилки.
Період усунення порушень: 05.03.2026 13:02 - 20.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 05.03.2026 13:02

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання рішення Державної аудиторської служби України, за моніторингом процедури закупівлі № UA-2026-01-14-011825-a, Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України опрацьовано проект додаткової угоди (додається) до договору від 11.02.2026 № 63-26 в частині приведення у відповідність додатку 2 договору до характеристик, які були надані учасником процедури закупівлі при проведенні спрощеної закупівлі сідельних тягачів. Підписання та реєстрація додаткової угоди запланована в період з 16 по 20. Березня з подальшою публікацією в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту: 12.03.2026 08:23

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 01.04.2026 15:21

Запити/Пояснення