-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров"яна непромислового використання,2 група.
Завершена
29 848 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
a22d85ef09374eb88fac7417bb1eebf4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 18:58 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
17.02.2026
№ 13-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 17.02.2026 № 003100-18/2033-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.02.2026 № 13-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2026-01-14-011807-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Північного квартирно-експлуатаційного управління (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 14.01.2026 № 27, тендерна пропозиція учасника-переможця філії «Північний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Філія «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 27.01.2026, протокол від 30.01.2026 № 36, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 30.01.2026, договір про закупівлю від 06.02.2026 № 8, відповідь Замовника на пояснення з копіями документів, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.02.2026, інформація з власного веб-сайту за посиланням: https://mod.gov.ua.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції довіреність або доручення на особу, що подає тендерну пропозицію, якщо ця особа не є керівником / підписантом учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань.
Також, відповідно до підпункту 4.12 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, копії витягу чи виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що містить відомості про учасника.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції відсутня копія витягу чи виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що містить відомості про учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України», чим не дотримано вимоги підпункту 4.12 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації.
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» надано, зокрема, наступні документи:
- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, сформованої 26.06.2025, що містить відомості про ДП «Ліси України» (далі – Виписка);
- копію Статуту ДП «Ліси України», затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 24.06.2025 № 206 (далі – Статут);
- копію Положення про Філію «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України», затвердженого наказом ДП «Ліси України» від 04.04.2025 № 767 (далі – Положення);
- довіреність від 14.11.2025, зареєстровану в реєстрі за № 5897, якою ДП «Ліси України», в особі виконавчого директора Лицур Ігора Миколайовича, уповноважує начальника управління з виробництва Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» Закусило Олега Миколайовича здійснювати дії, в інтересах Довірителя, пов’язані з діяльністю Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» (далі – Довіреність № 5897).
Відповідно до пункту 4.11 розділу 4 Статуту встановлено «Керівники філій, інших відокремлених підрозділів діють на підставі довіреностей, виданих Генеральним директором Підприємства та відповідних Положень про відокремлені підрозділи».
Також, відповідно до пункту 5.5 розділу 5 Положення зазначено «Директор Філії діє на підставі цього Положення та довіреності, виданої Підприємством у порядку, передбаченому Статутом Підприємства та чинним законодавством. У довіреності визначаються межі та обсяг повноважень директора Філії на виконання дій від імені Підприємства».
Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» відсутня довіреність або доручення на особу, що подає тендерну пропозицію - Киченок Вячеслава Сергійовича, оскільки Довіреність № 5897 видана на Закусило Олега Миколайовича, а не на Киченок Вячеслава Сергійовича, чим не підтверджено повноваження Киченок Вячеслава Сергійовича подавати тендерну пропозицію та не дотримано вимоги підпункту 4.1 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 20.02.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення.
Період усунення порушень:
09.03.2026 18:22 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2026 18:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та встановлені порушення у сфері публічних закупівель, керівництвом Північного квартирно-експлуатаційного управління проведенна розяснювальна робота з уповноваженою особою, щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом направлення її на навчання з підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
10.03.2026 09:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом проведення роз'яснювальної роботи.
Дата публікації:
13.03.2026 09:47
Запити/Пояснення
Номер:
9b43020b7c4c457ea44afb67241ad4f2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2026 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина дров"яна непромислового використання, 2 група» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-011807-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Філії «Північний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Філія «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України») на відповідність тендерній документації Північного квартирно-експлуатаційного управління (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
4. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції довіреність або доручення на особу, що подає тендерну пропозицію, якщо ця особа не є керівником / підписантом учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань.
Також, відповідно до підпункту 4.12 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, копії витягу чи виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що містить відомості про учасника.
Слід зазначити, що тендерну пропозицію учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» подає директор Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» - Киченок Вячеслав Сергійович.
У складі тендерної пропозиції учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» надано, зокрема, наступні документи:
- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, сформованої 26.06.2025, що містить відомості про ДП «Ліси України» (далі – Виписка);
- копію Статуту ДП «Ліси України», затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 24.06.2025 № 206 (далі – Статут);
- копію Положення про Філію «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України», затвердженого наказом ДП «Ліси України» від 04.04.2025 № 767 (далі – Положення);
- Довіреність від 14.11.2025, зареєстровану в реєстрі за № 5897, якою ДП «Ліси України», в особі директора виконавчого Лицур Ігора Миколайовича, уповноважує начальника управління з виробництва Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» Закусило Олега Миколайовича здійснювати дії, в інтересах Довірителя, пов’язані з діяльністю Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» (далі – Довіреність № 5897).
У Виписці зазначено, що особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, є керівник – Болоховець Юрій Віталійович.
Відповідно до пункту 4.11 розділу 4 Статуту встановлено «Керівники філій, інших відокремлених підрозділів діють на підставі довіреностей, виданих Генеральним директором Підприємства та відповідних Положень про відокремлені підрозділи».
Також, відповідно до пункту 5.5 розділу 5 Положення зазначено «Директор Філії діє на підставі цього Положення та довіреності, виданої Підприємством у порядку, передбаченому Статутом Підприємства та чинним законодавством. У довіреності визначаються межі та обсяг повноважень директора Філії на виконання дій від імені Підприємства».
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» відсутня довіреність або доручення на особу, що подає тендерну пропозицію - Киченок Вячеслава Сергійовича, оскільки Довіреність № 5897 видана на Закусило Олега Миколайовича, а не не Киченок Вячеслава Сергійовича.
Крім того, надана учасником Філією «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» Виписка містить застарілу, неактуальну інформацію, зокрема, відсутній запис, що ДП «Ліси України» наразі перебуває в стані припинення.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника Філії «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» вимогам підпунктів 4.1 та 4.12 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
5. Абзацом 15 пункту 47 Особливостей встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Підпункти 6 і 12 передбачають відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі у разі, коли:
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Відповідно до пункту 1 розділу І Додатку № 4 до тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених, зокрема, у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Пунктом 37 частини першої статті 1 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи ЮРИДИЧНА ОСОБА - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (стаття 80 Цивільного кодексу України).
Статтею 95 Цивільного кодексу України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.
При цьому, філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею статуту.
Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.
Крім того, пунктом 4.8 розділу 4 Статуту визначено «Підприємство в порядку, встановленому законодавством, цим Статутом та внутрішніми документами має право утворювати на території України та за її межами філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами».
Пунктом 3.1 Положення вказано «Філія є відокремленим підрозділом Підприємства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені Підприємства та в його інтересах, здійснює делеговані Підприємством функції відповідно до мети, завдань та предмету діяльності Підприємства».
Таким чином, відокремлені підрозділи, які не мають статусу юридичних осіб, не можуть виступати від свого імені учасниками процедур закупівель, однак від імені юридичної особи, яка їх створила, на підставі виданої нею довіреності, філії можуть брати участь у процедурах закупівлі.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, розміщеного на сайті Міністерства юстиції України (за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result») керівником юридичної особи ДП «Ліси України» є Болоховець Юрія Віталійовича.
Слід відмітити, що учасник повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей виключно на керівника учасника (юридичної особи).
Однак, на виконання вище вказаної вимоги переможцем Філією «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який виданий на директора філії Киченок Вячеслава Сергійовича, а не на керівника ДП «Ліси України» Болоховець Юрія Віталійовича.
Поясніть, чому Замовником, всупереч вимогам підпункту 3 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника Філію «Північний лісовий офіс» ДП «Ліси України» внаслідок ненадання у спосіб, зазначений в пункті 1 розділу І Додатку № 4 до тендерної документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7339cd10a15b4f4b887d6522ad77ce84
Назва:
Пояснення на запит щодо закупівлі деревини паливної
Дата опублікування:
20.02.2026 16:09
Опис:
На Ваш запит від 18.02.2026 року щодо закупівлі Деревини дров’яної непромислового використання, 2 група за кодом ДК 021:2015:03410000-7 Деревина; UA -2026-01-14-011807-a, надаю наступні пояснення:
1.Деревина дров’яна закуповується згідно потреби Квартирно- експлуатаційного відділу м. Чернігів у котельному паливі на 2026-2027 р, відповідно до заявки начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів та рапорту начальника відділу матеріально-технічного забезпечення Північного квартирна-експлуатаційного управління. З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, було проведено маркетингове дослідження вартості деревини дров’яної методом порівняння ринкових цін на момент оголошення закупівлі (аналіз ринку предмету закупівлі). Потенційним представникам (учасникам ринку) лісової галузі були надіслані офіційні листи-запити (шість) щодо надання комерційних пропозицій вартості 1м³ деревини дров’яної 2 групи та взята до уваги попередня закупівля Північного квартирна-експлуатаційного управління для потреб Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів UA 2025-08-25-006064-a (договір № 2 від 16.09.2025). Моніторинг дослідження ринку оформлений протоколом № 27 від 25.12.2025. Середня очікувана вартість деревини дровяної 2 групи за 1 м3 склала 2 984,86 грн з ПДВ.
Закупівля деревини здійснюється відповідно до Т ТУ 0994207-055:2018 Деревина дров’яна непромислового використання, 2 група.
2. Офіційна сторінка вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://mod.gov.ua.
3. У зв`язку з великим навантаженням у роботі (обсягом закупівель), уповноваженою особою замовника не було виявлено (встановлено) фактів формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника філія «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ». У пункті 1 Розділу 3 Тендерної документації, наданий опис формальних помилок. Якщо учасник процедури закупівлі філія «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ» і допустив формальну помилку в документах або інформації під час подання тендерної пропозиції, то це не вплинуло на ціну тендерної пропозиції учасника, не призвело до її спотворення, та не стосується характеристик предмету закупівлі та кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
4. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 1 до Тендерної документації встановлена наступна вимога до учасників закупівлі «якщо тендерна пропозиція учасника подається не керівником/підписантом учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а іншою особою, учасник надає довіреність або доручення на таку особу».
Тендерна пропозиція ФІЛІЇ « ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП « ЛІСИ УКРАЇНИ» подана директором Киченком Вячеславом Сергійовичем, про що свідчить інформація під час перевірки кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
В якості підтверджуючого документа, що Киченок Вячеслав Сергійович є директором ФІЛІЇ « ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП « ЛІСИ УКРАЇНИ», учасником надана копія наказу № 601-к від 30.09.2024 про призначення його на посаду, таким чином, вимога щодо підпункту 3.2. пункту 3 Додатка 1 учасником виконана.
Також, підпунктом 4.12 пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасником у тендерній пропозиції копії витягу чи виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що містить відомості про учасника, в тому числі дані про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, передбачені п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб,фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Відповідно до частини 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України « Про доступ до публічної інформації» та/ або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільними, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, але враховуючи критичну ситуацію з постійними перебоями в електропостачанні ( не завжди є можливість перевірити інформацію у реєстрах), уповноважена особа замовника в тендерній документації просить підтвердження тих чи інших документів в паперовій формі. На підтвердження даної вимоги учасник надав копію виписки з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копію Положення про філію «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ» та статут ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ». Відповідно наданих документів було встановлено, що кінцевим беніфінціаром філії «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ» є ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ».В період відновлення електропостачання виявилась можливість перевірити дані шляхом здійснення безкоштовного запиту на сайті Міністерства юстиції України через єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань. У зазначеному запиті було відображенно інформацію, що директором філії «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ» є Киченок Вячеслав Сергійович, кінцевим беніфіціаром є ДСГП « ЛІСИ УКРАЇНИ», відсутні відомості про належність відокремленого підрозділу юридичної особи, що припиняється шляхом злиття, приєднання, поділу або перетворення, до юридичної особи – правонаступника, інформацію про перебування організації в стані припинення відсутня. Інформація, яку надав учасник під час подання пропозиції по підпункту 4.12. пункту 4 Додатку 1 суттєво не впливає на предмет закупілі, вона не є кваліфікаційною вимогою до предмету закупівлі (не змінює його), і була перевірена уповноваженою особою у відкритих державних реєстрах.
5. Стосовно документів, які були подані переможцем процедури закупівлі філією «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ» згідно вимог підпункту 6 та підпункту 12 пункту 47 Особливостей, надаю наступні пояснення:
Відповідно до наданих учасником документів (копія наказу№ 601-к від 30.09.2024 про призначення на посаду, інформація згідно КЕП про підписувача), перевіреної уповноваженою особою даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що містить відомості про учасника, підтверджується, що Киченок Вячеслав Сергійович є директором філії «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ». Згідно даної інформацієї було надано повний витяг з інформаційно - аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості» сформований у паперовому варіанті, що містить інформацію про відсутність судимості та обмежень стосовно директора Киченка Вячеслава Сергійовича.
Відповідно пункту 1 розділу 2 Додатка 4 (Перелік документів які подаються переможцем), « Переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (наказ/довіреність/тощо). Під час укладання договору предстаник філії «ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ» надав наказ про призначення Киченка Вячеслава Сергійовича директором філії та довіреність № 5898 від 14 листопада 2025 року щодо повноважень директора філії ПІВНІЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ». Дана інформація вказана в преамбулі договора № 8 від 06.02.2026 року. Замовник не вимагав від переможця закупівлі до підписання договору завантажувати в електронну систему закупівлі накази про призначення, довіреності, тощо.
Замовник не зобовязаний розглядати документи, які не вимагалися тендерною документацією або законом, якщо вони не впливають на кваліфікаційні вимоги до предмету закупівлі чи відповідність пропозиції. Замовник оцінює пропозицію виключно на відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, зайві документи не розглядаються. Документи, завантажені помилково або непередбачені вимогами, ігноруються під час оцінки. Сам факт наявності документів які не вимагалися, не є підставою для відхилення (не розглядаються при оцінці), якщо основні документи відповідають вимогам.
Головним критерієм при закупівлях, є економічна вигода, яка визначається за критерієм «найнижча ціна».