-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт з утеплення частини приміщень та улаштування входу в підвальне приміщення будівлі стаціонару (терапевтичного корпусу) за адресою: вул. Миколи Пирогова, 16, селище Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область
Комунальне некомерційне підприємство
Завершена
2 232 517.00
UAH з ПДВ
Номер:
432c9b2edf7342c78155b564552569f3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 12:50 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
17.03.2026 № 17-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2026-01-14-011185-a 14.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пунктів 83 та 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, правомірність відхилення тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом приведення Договору у відповідність до вимог пунктів 83 та 84 Загальних умов, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірність відхилення тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: електронний протокол затвердження річного плану закупівель на 2026 рік, оприлюднений 14.01.2026 Комунальним некомерційним підприємством «Куликівська лікарня планового лікування» Куликівської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.01.2026 № 5, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП «Савенко Олександр Миколайович», ПП «Ентер Буд», вимогу про усунення невідповідностей до 05.02.2026, електронний протокол рішення щодо визначення невідповідностей оприлюднений 04.02.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 06.02.2026 № 10 (про розгляд та відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП «Савенко Олександр Миколайович»), електронний протокол рішення уповноваженої особи оприлюднений 10.02.2026 (щодо визначення переможцем ПП «Ентер Буд») та зміни до річного плану закупівель на 2026 рік, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.02.2026, договір про закупівлю від 19.02.2026 № 31 на суму 2002809,51 грн з ПДВ (далі – Договір), додаток № 2 до договору «Календарний графік виконання робіт», додаток № 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», «Договірна ціна», «Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01», Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва», «Зведення об’ємів та вартість робіт по локальному кошторису № 02-01-01», «Підсумкова відомість ресурсів», «Довідка про повноваження підписанта», «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 19.02.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.03.2026.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта). Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 19.02.2026 року опубліковано Договір, предметом якого є роботи «Капітальний ремонт з утеплення частини приміщень та улаштування входу в підвальне приміщення будівлі стаціонару (терапевтичного корпусу) за адресою: вул. Миколи Пирогова, 16, селище Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область».
Проте, на порушення вимог, встановлених пунктами 83 та 84 Загальних умов, під час укладення Договору не враховано план фінансування робіт, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду, та не зазначено напрямів фінансування (видів витрат) на поточний рік.
Період усунення порушень:
03.04.2026 14:39 - 18.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2026 14:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу
Держаудитслужби в Чернігівській області
Уважно ознайомившись з Вашим Висновком про наявність чи відсутність порушень законодавства, щодо проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт з утеплення частини приміщень та улаштування входу в підвальне приміщення будівлі стаціонару (терапевтичного корпусу) за адресою: вул. Миколи Пирогова, 16, селище Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 2 232 517,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-011185-a), Комунальне некомерційне підприємство «Куликівська лікарня планового лікування» Куликівської селищної ради, код ЄДРПОУ02006337 повідомляє наступне.
1. Договір №31 від 19.02.2026 року приведено у відповідність до вимог пунктів 83 та 84 Загальних умов, шляхом укладення Додаткової угоди та Плану фінансування робіт та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку буде викладено через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства, викладених у висновку.
Дата публікації звіту:
07.04.2026 13:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
07.04.2026 17:08
Запити/Пояснення
Номер:
3277e40c2aa04acb86d110afe2bec303
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.03.2026 16:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт з утеплення частини приміщень та улаштування входу в підвальне приміщення будівлі стаціонару (терапевтичного корпусу) за адресою: вул. Миколи Пирогова, 16, селище Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 2 232 517,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-011185-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
3. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 19.02.2026 № 31, укладеного Замовником з ПП «Ентер Буд»?
5. Замовником в електронній системі закупівель 19.02.2026 року опубліковано, укладений Замовником з ПП «Ентер Буд» Договір від 19.02.2026 № 31(далі – Договір), предметом якого є роботи «Капітальний ремонт з утеплення частини приміщень та улаштування входу в підвальне приміщення будівлі стаціонару (терапевтичного корпусу) за адресою: вул. Миколи Пирогова, 16, селище Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.
Надати пояснення, чому, Замовником у відповідності до пунктів 83, 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 до Договору не оприлюднено план фінансування робіт, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду, та не зазначено напрямів фінансування (видів витрат) на поточний рік?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
52fc696c5c174b96907186e03f47ec81
Назва:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дата опублікування:
23.03.2026 10:32
Опис:
Уважно ознайомившись з Вашим запитом про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Капітальний ремонт з утеплення частини приміщень та улаштування входу в підвальне приміщення будівлі стаціонару (терапевтичного корпусу) за адресою: вул. Миколи Пирогова, 16, селище Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 2 232 517,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-011185-a), Комунальне некомерційне підприємство «Куликівська лікарня планового лікування» Куликівської селищної ради, код ЄДРПОУ02006337 повідомляє наступне.
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, затвердженої Рішенням Куликівської селищної ради від 23 грудня 2025 року № 319 та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт з утеплення частини приміщень та улаштування входу в підвальне приміщення будівлі стаціонару (терапевтичного корпусу) за адресою: вул. Миколи Пирогова, 16, селище Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область». Експертиза проведена ТОВ «Вітрувій Експерт»від 05 грудня 2025 року № 736-В-25. Рішення по обґрунтуванню очікуваної вартості та оголошення закупівлі оформлено протоколом і здійснено процес оголошення закупівлі в системі Prozorro.
2. Фінансування зазначеної закупівліздійснюєтьсяза рахунок коштів місцевого бюджету.
3. Фінансування даної закупівліне здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту UkraineFacility.
4. За результатами торгів переможцем процедури закупівлі визнаний учасник ПП «Ентер Буд». Відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі Замовником укладено договір про закупівлю від 19.02.2026 № 31 робіт по об’єкту «Капітальний ремонт з утеплення частини приміщень та улаштування входу в підвальне приміщення будівлі стаціонару (терапевтичного корпусу) за адресою: вул. Миколи Пирогова, 16, селище Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область» вартістю 2 002 809,51 грн. Договір завантажено до системи Prozorro та сформовано Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 19.02.2026. Договір зареєстровано в органі ДКСУ 23.02.2026 о 16:15:16 (реєстр бюджетних зобов’язань розпорядників(одержувачів)бюджетних коштів додається). Станом на сьогодні отримано повідомлення про початок виконання будівельних робіт(Витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва)- реєстраційний номер IУ051260302338. Планується розпочати роботи по об’єкту в березні 2026 року, згідно календарного графіку виконання робіт.
5. Замовник зобов’язується врахувати дані пунктів 83, 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 та внести зміни до Договору та оприлюднити план фінансування робіт, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником шляхом укладення додаткової угоди до Договору, що є невід'ємною частиною договору підряду.