-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу)
Завершена
525 700.00
UAH з ПДВ
Номер:
07c240fb6d7143c598b0cbecd6348fb5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000104
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 17:29 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.02.2026 № 20-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 09.02.2026 № 20-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1 UA-2026-01-14-008369-a 14.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Ковальчук Г.В.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.01.2026 № 16 зі змінами, затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.01.2026 № 22, звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації від 16.01.2026, відповідь Замовника на звернення від 16.01.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗЕРО» (далі – ТОВ «ЗЕРО»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «ЗЕРО» до 28.01.2026, документи, завантажені учасником ТОВ «ЗЕРО» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол уповноваженої особи Замовника від 29.01.2026 № 35, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.01.2026, договір від 11.02.2026 № 122/26 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 12.02.2026 та від 16.02.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗЕРО» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до вимог пункту 6 розділу IV Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку №1 до тендерної документації, учасник в складі пропозиції надає довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням специфіки предмета закупівлі. При цьому учасник в своєму штаті чи штаті співвиконавця повинен мати не менше двох працівників, які мають повну вищу або не закінчену вищу освіту за спеціальністю «Метрологія та вимірювальна техніка». В підтвердження цього учасник надає копії документів про освіту (диплом, договір про навчання у випадку незакінченої вищої освіти за вказаним напрямком, тощо) працівників, які мають безпосереднє відношення до надання послуг, завірені підписом та печаткою учасника.
Моніторингом встановлено, що на виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ЗЕРО» надано у складі тендерної пропозиції Довідку № 006/01 від 21.01.2026 (файл «5. Довідка про наявність працівників.pdf», дата і час подання – 21.01.2026 15:17) з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг.
Так, Довідка № 006/01 від 21.01.2026 містить інформацію про наявність наступних працівників:
1. Скиба В.В. – директор (форма зайнятості – основна);
2. Луцик А.А. – інженер з метрології (форма зайнятості – основна);
3. Мазур Р.В. – конструктор (форма зайнятості – основна);
4. Лемішка В.І. – начальник лабораторії центру наукового забезпечення вимірювань об’єму та об’ємної втрати газу (працівник субпідрядника);
5. Бас О.А. – провідний науковий співробітник (працівник субпідрядника);
6. Данів В.М. – науковий співробітник (працівник субпідрядника).
Поряд з цим, моніторингом встановлено, що станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (22 січня 2026 року) у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗЕРО» відсутні документи, що підтверджують наявність в учасника не менше двох працівників, які мають повну вищу або не закінчену вищу освіту за спеціальністю «Метрологія та вимірювальна техніка», а саме: копії документів про освіту (диплом, договір про навчання у випадку незакінченої вищої освіти за вказаним напрямком, тощо) працівників, які мають безпосереднє відношення до надання послуг, завірені підписом та печаткою учасника, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу IV Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку №1 до тендерної документації.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 16.02.2026 надано пояснення, а саме: «У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» надав довідку за №006/01 від 21.02.2026 року в якій зазначені працівники, які мають бути залученні для надання послуг за предметом закупівлі: Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу), і мають вищу освіту.
В складі надано сертифікати Міністерства освіти і науки України на працівників Даніва В.М, Лемішка В.І., Баса О.А, в яких підтверджується кваліфікація працівників щодо проведення повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки на базі Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», зокрема зазначено про результати підсумкового контролю, які є позитивні за напрямком «Метрологія та вимірювальна техніка» повірка та калібрування засобів вимірювальної техніки. (скан-копії додаються). Інформація зазначена у довідці за №006/01 від 21.02.2026 року, включає в себе інформацію про посаду, а у відповідності до класифікатора професій ДК 003 :2005 у п. 4.3 є опис фахівців, а саме до цього розділу належать професії, яким відповідає кваліфікація за дипломом чи іншим відповідним документом: бакалавра, молодшого спеціаліста, спеціаліста ( на роботах з керування технічними комплексами чи їх обслуговування).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» надав у документі 3.4. Свідоцтво про технічну компетентність №ІФ 007 і чинне до 24.01.2027 року, де прописано ТОВ «ЗЕРО» є технічно компетентною при проведенні вимірювань та відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», де у п. 6 Людські ресурси: 6.1.1 Відповідальність персоналу: Керівництво метрологічної служби повинне визначити та задокументувати відповідальність усього персоналу, залученого до системи керування вимірюванням. 6.1.2 Компетентність і підготовленість керівництво метрологічної служби повинне забезпечити, щоб персонал, залучений до системи керування вимірюванням, продемонстрував свою спроможність виконувати визначені для нього завдання. Потрібно встановити необхідні спеціальні навички. Керівництво метрологічної служби повинне забезпечити підготування персоналу, відповідно до визначених потреб, ведення протоколів доведених робіт щодо підготування, а також оцінювання та реєстрування ефективності підготування. Персонал повинен бути обізнаним зі ступенем своєї відповідальності та підпорядкованості, а також із впливом його діяльності на результативність системи керування вимірюванням та якість продукції. Настанова до цього ДСТУ пояснює що: Компетентність можна досягати через навчання, підготування та набуття практичного досвіду й підтверджувати через тестування або спостереженням за діяльністю та встановлює процедури, які, як було доведено, ефективно задовольняють вимоги технічних регламентів.
Сукупність вищенаведеного доводить, що у зазначених у довідці за №006/01 від 21.02.2026 року працівників ТОВ «Зеро» є достатня освіта, аби признати їх компетентними, жодних відомостей щоб недовіряти ТОВ «ЗЕРО» у замовника не має. Всі документи на які посилається замовник оприлюднені у складі тендерної пропозиції (до кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 22.01.2026)».
Проте, надане пояснення не спростовує того, що Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗЕРО» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
02.03.2026 16:46 - 17.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.03.2026 16:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, яким встановлено порушення пункту 43 Особливостей. вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому: Проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою з питань закупівель відділу Державних публічних закупівель та договірних відносин МКП «Хмельницьктеплокомуненерго», про необхідність дотримуватися усіх вимог законодавства у сфері закупівель, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами, при проведенні розгляду тендерних пропозицій учасників конкурентних процедур закупівлі. З метою підвищення кваліфікації в 27-29 січня 2026 року уповноважена особа з питань закупівель пройшла навчання (сертифікат надається).
Дата публікації звіту:
05.03.2026 08:47
Запити/Пояснення
Номер:
2f8b2567823e47bb98a93347f45a0c56
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
11.02.2026 09:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-008369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
901c9622a39143f68bdd2a9ac795d3a7
Назва:
Надання пояснення щодо закупівлі UA-2026-01-14-008369-a.
Дата опублікування:
12.02.2026 15:51
Опис:
Пояснення щодо запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-008369-a)
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
1. Закупівля за предметом закупівлі: Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу) за номером ID: UA-2026-01-14-008369-a. Очікувану вартість закупівлі визначено шляхом проведення аналізу цін на ринку з урахуванням досвіду власних попередніх закупівель та отриманих комерційних пропозицій. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розглядалися комерційні пропозиції, які отримані шляхом запитів засобами: електронної пошти, а саме - комерційна пропозиція ТзОВ «ЗЕРО» №62/12 від 12.12.2025, комерційна пропозиція Інженерно впровадницька фірма «ТЕМПО» №02-01/2026 від 8.01.2026, комерційна пропозиція ТОВ «ЮНАМ-сервіс» №61/01від 13.01.2026 року (скан-копії додаються).
Терміни проведення послуг предмета закупівлі визначені у відповідності до вимог законодавства, а саме Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Кодексу газорозподільних систем та наказу Мінекономрозвитку № 1747. Процедура проводиться для визначення придатності приладу за результатами контролю його метрологічних характеристик. Терміни необхідності проведення повірки лічильників та коректорів газу, необхідності проведення ремонту та технічного обслуговування обладнання, відстежуються газовою службою підприємства. Зважаючи на дію Постанови КМУ від 28.10.2015 №865 зі змінами, яка регламентує вартість послуг повірки ЗВТ, ремонт ЗВТ розраховується кожним підприємством, яке виконує такий ремонт з урахуванням власних можливостей.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог законодавств, відповідно до потреб замовника, для забезпечення діяльності комунального підприємства; комплексного обслуговування системи централізованого гарячого водопостачання та теплопостачання; підтримки в належному технічному стані систем та мереж теплозабезпечення; проведення постійного моніторингу стану обладнання (ЗВТ) , проведення повірок у відповідності до законодавства України та при необхідності ремонту, що забезпечить підготовку об’єктів інфраструктури до роботи в осінньо-зимовий період; зменшення теплових втрат в мережах; підвищення надійності системи теплозабезпечення міста в цілому. З цією метою підприємством щорічно розробляється загальний, по підприємству, комплекс заходів на ремонтний період, в які входять заходи по ремонту обладнання теплових мереж та мереж гарячого водопостачання, що передбачають послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу, забезпечення підготовки об’єктів інфраструктури до роботи в осінньо-зимовий період з урахуванням вимог законодавства.
2. Закупівля за предметом закупівлі: Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу), здійснена Замовником за власні кошти, які надійшли від здійснення господарської діяльності (бюджетні призначення по даній закупівлі відсутні). Обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі не підлягає обов'язковому оприлюдненню на власному сайті чи сайті головного розпорядника бюджетних коштів, якщо закупівля відбувається в рамках Закону про публічні закупівлі. Закупівля проводилась у відповідності до Постанови КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами.
Номер:
da56346aabab49eaa8ce752d2bc8ea76
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.02.2026 14:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-008369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів:
1. Згідно вимог пункту 6 розділу IV ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, викладених у Додатку №1 до тендерної документації, учасник в складі пропозиції надає довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням специфіки предмета закупівлі. При цьому Учасник в своєму штаті чи штаті співвиконавця повинен мати НЕ МЕНЩЕ ДВОХ працівників, які мають повну вищу або не закінчену вищу освіту за спеціальністю «МЕТРОЛОГІЯ ТА ВИМІРЮВАЛЬНА ТЕХНІКА». В підтвердження цього Учасник надає копії документів про освіту (диплом, договір про навчання у випадку незакінченої вищої освіти за вказаним напрямком, тощо) працівників, які мають безпосереднє відношення до надання послуг, завірені підписом та печаткою Учасника.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 22 січня 2026 року.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗЕРО» міститься Довідка № 006/01 від 21.01.2026 року (файл «5. Довідка про наявність працівників.pdf», дата і час подання – 21.01.2026 15:17) з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг.
Так, Довідка № 006/01 від 21.01.2026 містить інформацію про наявність наступних працівників: Скиба В.В. – директор (форма зайнятості – основна); Луцик А.А. – інженер з метрології (форма зайнятості – основна); Мазур Р.В. – конструктор (форма зайнятості – основна); Лемішка В.І. – начальник лабораторії центру наукового забезпечення вимірювань об’єму та об’ємної втрати газу (працівник субпідрядника); Бас О.А. – провідний науковий співробітник (працівник субпідрядника); Данів В.М. – науковий співробітник (працівник субпідрядника).
Поряд з цим прошу надати пояснення з наступного питання: яким чином та за допомогою яких документів, поданих у складі тендерної пропозиції (до кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 22.01.2026) учасник ТОВ «ЗЕРО» підтвердив наявність НЕ МЕНЩЕ ДВОХ працівників, які мають повну вищу або не закінчену вищу освіту за спеціальністю «МЕТРОЛОГІЯ ТА ВИМІРЮВАЛЬНА ТЕХНІКА» (диплом, договір про навчання у випадку незакінченої вищої освіти за вказаним напрямком, тощо)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e34ea8bf99924569a74dd75132cf14c9
Назва:
Опис про компетентність працівників учасника
Дата опублікування:
16.02.2026 16:24
Опис:
Замовник у складі тендерної документації зазначив про необхідність :
6. Учасник в складі пропозиції надає довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням специфіки предмета закупівлі. При цьому Учасник в своєму штаті чи штаті співвиконавця повинен мати не менще двох працівників, які мають повну вищу або не закінчену вищу освіту за спеціальністю «Метрологія та вимірювальна техніка». В підтвердження цього Учасник надає копії документів про освіту (диплом, договір про навчання у випадку незакінченої вищої освіти за вказаним напрямком, тощо) працівників, які мають безпосереднє відношення до надання послуг, завірені підписом та печаткою Учасника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» надав довідку за №006/01 від 21.02.2026 року в якій зазначені працівники, які мають бути залученні для надання послуг за предметом закупівлі: Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу), і мають вищу освіту.
В складі надано сертифікати Міністерства освіти і науки України на працівників Даніва В.М, Лемішка В.І., Баса О.А, в яких підтверджується кваліфікація працівників щодо проведення повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки на базі Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», зокрема зазначено про результати підсумкового контролю, які є позитивні за напрямком «Метрологія та вимірювальна техніка» повірка та калібрування засобів вимірювальної техніки. (скан-копії додаються). Інформація зазначена у довідці за №006/01 від 21.02.2026 року, включає в себе інформацію про посаду, а у відповідності до класифікатора професій ДК 003 :2005 у п. 4.3 є опис фахівців, а саме до цього розділу належать професії, яким відповідає кваліфікація за дипломом чи іншим відповідним документом: бакалавра, молодшого спеціаліста, спеціаліста ( на роботах з керування технічними комплексами чи їх обслуговування).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» надав у документі 3.4. Свідоцтво про технічну компетентність №ІФ 007 і чинне до 24.01.2027 року, де прописано ТОВ «ЗЕРО» є технічно компетентною при проведенні вимірювань та відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», де у п. 6 Людські ресурси: 6.1.1 Відповідальність персоналу: Керівництво метрологічної служби повинне визначити та задокументувати відповідальність усього персоналу, залученого до системи керування вимірюванням. 6.1.2 Компетентність і підготовленість керівництво метрологічної служби повинне забезпечити, щоб персонал, залучений до системи керування вимірюванням, продемонстрував свою спроможність виконувати визначені для нього завдання. Потрібно встановити необхідні спеціальні навички. Керівництво метрологічної служби повинне забезпечити підготування персоналу, відповідно до визначених потреб, ведення протоколів доведених робіт щодо підготування, а також оцінювання та реєстрування ефективності підготування. Персонал повинен бути обізнаним зі ступенем своєї відповідальності та підпорядкованості, а також із впливом його діяльності на результативність системи керування вимірюванням та якість продукції. Настанова до цього ДСТУ пояснює що: Компетентність можна досягати через навчання, підготування та набуття практичного досвіду й підтверджувати через тестування або спостереженням за діяльністю та встановлює процедури, які, як було доведено, ефективно задовольняють вимоги технічних регламентів.
Сукупність вищенаведеного доводить, що у зазначених у довідці за №006/01 від 21.02.2026 року працівників ТОВ «Зеро» є достатня освіта, аби признати ї х компетентними, жодних відомостей щоб недовіряти ТОВ «ЗЕРО» у замовника не має. Всі документи на які посилається замовник оприлюднені у складі тендерної пропозиції (до кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 22.01.2026)