-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95; Газ скраплений; Дизельне паливо (код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 Нафта і дистиляти)
Тендер Prozorro UA-2026-01-14-008003-a
Завершена
4 972 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
eb623b45d2fb49cfa2fe81749d544da6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000098
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 15:05 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.02.2026 № 6-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-14-008003-a, 14.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.01.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОТА1» (далі – ТОВ «СОТА1»); протокольне рішення уповноваженої особи від 27.01.2026 № 2; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «СОТА1», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; пояснення Замовника, отримані 06.01.2026, 12.02.2026, 20.02.2026 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
20.02.2026 15:41 - 26.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2026 15:41
Запити/Пояснення
Номер:
f702d3567880411e9f163e7d7b5e5dba
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-14-008003-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Яку з двох довідок про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «СОТА1»?
Зокрема, у складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «СОТА1» надано довідки: 1. «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів», з інформацією по трьох договорах: № 98 від 19.08.2022; № 68 від 06.09.2022; № 6 від 08.02.2023; 2. «Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», з інформацією по чотирьох договорах: № 98 від 19.08.2022; № 68 від 06.09.2022; № 6 від 08.02.2023; № 86 від 22.09.2022.
3. Якими документами підтверджено показник тиску насиченої пари у перехідний період (пора року з 16 березня по 15 квітня та з 16 жовтня по 15 листопада), який визначений в таблиці «Вимоги до бензину А-95 з рівнем екологічної безпеки Євро 5» розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації (далі - Технічна специфікація)?
Зокрема, згідно з Технічною специфікацією на підтвердження якості бензину А-95 з рівнем екологічної безпеки Євро 5 учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності та / або паспорт якості та / або інший документ, який підтверджує якість товару визначеного чинним законодавством.
У складі тендерної пропозиції учасник відкритих торгів ТОВ «СОТА1» надав документи (файл: «Quality_Certificate-А95 (1).pdf; «Паспорт бензин.jpg»; «Сертифікат бензин.jpg»), які не містять відомостей про сезонний (перехідний) клас бензину, що не дає можливості встановити відповідність пального вимогам Технічної специфікації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2f31d8184da4438a97cceb5028aac7a1
Назва:
Відповідь на запит на пояснення від ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата опублікування:
06.02.2026 15:28
Опис:
1. При плануванні закупівлі визначення очікуваної вартості закупівлі проводилось згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275.
2. Перехідний період підтверджується не окремим «сезонним» документом, а самим нормативним діапазоном, зазначеним у паспорті якості згідно з ДСТУ 7687:2015. ДСТУ 7687:2015 не вимагає прив’язки паспорта якості до календарної дати сезону. Сезонність бензину визначається фактичним значенням тиску насиченої пари, а не датою відбору проб. Показник тиску насиченої пари бензину автомобільного А-95 підтверджено паспортом якості на конкретну партію пального, наданим учасником у складі тендерної пропозиції. Зазначене фактичне значення тиску насиченої пари відповідає вимогам перехідного періоду, установленого ДСТУ 7687:2015 та не перевищує граничних значень, визначених Технічною специфікацією. Паспорт якості, оформлений за результатами лабораторних випробувань конкретної партії пального, є належним документом, що підтверджує фізико-хімічні показники бензину, у тому числі тиск насиченої пари. Учасник ТОВ «СОТА1» у складі тендерної пропозиції надає паспорт якості № 320 (документ під назвою «Паспорт бензин.jpg» та паспорт якості № 177951_6183414 (документ під назвою «Quality_Certificate А95(1).pdf»). У наданих паспортах якості зазначені фактичні значення тиску насиченої пари, зокрема 86,6 та 59,7, що повністю відповідає діапазону перехідного періоду згідно ДСТУ 7687:2015. У паспорті якості № 177951_6183414 (документ під назвою «Quality_Certificate А95(1).pdf»): показник 15. Тиск насиченої пари (VP); норма: 60,0-90,0 кПа; фактично 86,6; діапазон 60,0-90,0 кПа – це діапазон для перехідного періоду згідно з ДСТУ 7687:2015, отже відповідність бензину А-95 вимогам перехідного періоду підтверджується паспортом якості, у якому встановлено нормативний діапазон тиску насиченої пари 60,0-90,0 кПа та фактичне значення 86,6 кПа, що відповідає вимогам ДСТУ 7687:2015.
3. При розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СОТА1» бралася до уваги Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). У довідці Учасника зазначено досвід за 4 договорами: № 98 від 19.08.2022 р, № 68 від 06.09.2022 р., № 6 від 08.02.2023 р., № 86 від 22.09.2022р. Підтверджуючі документи надані лише на 3 з них: № 98 від 19.08.2022 р, № 68 від 06.09.2022 р., № 6 від 08.02.2023 р. Водночас, згідно з вимогами тендерної документації, для підтвердження досвіду достатньо хоча б одного договору, який підтверджує аналогічний досвід. Отже, надані документи повністю відповідають мінімальній вимозі тендерної документації і дозволяють підтвердити кваліфікацію учасника. Таким чином, учасник ТОВ «СОТА1» відповідає вимогам щодо підтвердження досвіду.
Номер:
d48b032eddc941b88c1ac607d195c92b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.02.2026 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-14-008003-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «СОТА1» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, згідно з вимогою розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації (далі – Технічна специфікація) якість бензину А-95 з рівнем екологічної безпеки Євро 5 повинна відповідати Національному стандарту України ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», що прийнятий наказом ДП «УкрНДНЦ» № 45 від 28.05.2015 (далі – ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»).
Згідно з Технічною специфікацією на підтвердження якості бензину А-95 з рівнем екологічної безпеки Євро 5 учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності та / або паспорт якості та / або інший документ, який підтверджує якість товару визначеного чинним законодавством.
Відповідно до пункту 11.2 ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» гарантійний термін зберігання бензинів становить 6 місяців з дати їх виготовлення.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано паспорт якості № 320 від 14.06.2023 (файл «Паспорт бензин.jpg»), наданий ТОВ «СОТА1», у якому зазначено дату виготовлення бензину 14.06.2023 та гарантійний термін зберігання – 6 місяців. Таким чином, гарантійний термін зберігання зазначеного бензину закінчився 14.12.2023.
Станом на дату подання тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «СОТА1» дія гарантійного терміну зберігання бензину була завершена. Паспорт якості № 320 від 14.06.2023 (файл «Паспорт бензин.jpg») не підтверджує якість бензину як предмета закупівлі, не може бути використаний для підтвердження відповідності продукції вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічної специфікації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
969f2bda5b32441e8875ecefaa9796a3
Назва:
Відповідь на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата опублікування:
12.02.2026 10:31
Опис:
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно визначає у тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та спосіб їх документального підтвердження.
Тендерною документацією не встановлено вимоги щодо надання паспорта якості, чинного саме станом на дату подання тендерної пропозиції, а також не передбачено обов’язку надання паспорта якості на конкретну партію товару, що буде поставлятися в майбутньому. Строк зберігання бензину (6 місяців) застосовується до конкретної партії з моменту її виготовлення. Оскільки поставка товару здійснюватиметься відповідно до умов договору до грудня 2026 року, на етапі подання тендерної пропозиції об’єктивно неможливо надати паспорт якості на партію пального, яке буде виготовлене та поставлене у майбутньому.
Відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» виконання договору здійснюється відповідно до його умов, які не можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції. Під час фактичної поставки замовник здійснює приймання товару та перевіряє його відповідність умовам договору, у тому числі щодо якості та строку зберігання. Саме на цьому етапі постачальник зобов’язаний надати чинний паспорт якості на конкретну партію товару.
У складі пропозиції паспорт якості надається для підтвердження відповідності товару вимогам Національного стандарту ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», який прийнято у відповідності до Наказу ДП «УкрНДНЦ» від 28.05.2015 № 45 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні» та який розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927.
Учасник у складі тендерної пропозиції надав усі документи, передбачені тендерною документацією, у повному обсязі та у спосіб, визначений Замовником, тому підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СОТА1» були відсутні.
Номер:
4fa5772328d14a5486c6cac72b49b296
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-14-008003-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Чи укладено договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «СОТА1»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f4eb8a3786454ffb9df8595f60753452
Назва:
Відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
20.02.2026 15:09
Опис:
За результатами закупівлі № UA-2026-01-14-008003-a не було підписано договір з переможцем закупівлі, оскільки продовжено строк підписання договору з ТОВ «СОТА1» (ЄДРПОУ 43593553), який визнаний переможцем процедури ззакупівлі Бензин А-95; Газ скраплений; Дизельне паливо (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 Нафта і дистиляти), ідентифікатор закупівлі № UA-2026-01-14-008003-a.